市长在市政府全体（扩大）会议暨上半年经济形势分析会上的讲话

们在做规划的时候，有没有真正思考过界首的未来？三是土地利用总体规划。国土局正在对土地利用总体规划进行修编，请大家抓紧对接。书面交流材料写得很清楚，业务工作不跟大家多说。跟乡镇相关的，土地整治规划、全域永久基本农田划定、美丽乡村建设节地工程方案等，必须跟项目对接，要项目化，规划本身不跟项目对接是没用的。最近调度的时候，我就采取这种方式，你说你的规划编好了，但如果发改委项目库里的项目没有增加，你就拿回

交通运输部“根在基层”青年干部贵州调研心得体会  7 k8 {& k* _; k7 d: W, Y8 _% s$ j     “根在基层”青年干部调研活动是青年干部了解基层、转变作风、知行合一的一个重要途径，也是推动顶层设计与基层探索相结合的重要举措。非常感谢交通运输部一直以来对民委工作的大力支持，感谢交通运输部的领导给予民委青年干部这样一个调研学习的机会，感谢地方政府部门领导和同志给予的帮助和支持，短短六天的调研使我收获颇多，受益匪浅。  - M' q: M% p. ^* J 0 H1 ?' d/ J& U# f/ e/ d; ]/ Y  我认为，这次调研是一次聚焦问题、求真务实、卓有成效的调研，具体有以下三个特点。  1 w% d) c, z( f' L/ A  一是聚焦关注点，政治站位高。聚焦一个问题，解剖一只麻雀，解决一类问题，是此次调研最显著的特点和亮点。精准扶贫是党中央始终密切关注的重大而紧迫的问题，在交通运输领域，习近平总书记也作出了“进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好”的重要指示。这次调研聚焦交通扶贫、“四好农村路”建设等重要课题，可谓是看齐核心、聚焦主责、精准定位。  ; m, j! ]5 r6 V) s# ~  二是聚焦切入点，工作作风实。在调研中，大家真正把自己当“小学生”，把基层干部群众当“老师”，主动与基层干部群众交朋友、拉家常。在烈日下的农村公路上，大家操起铁锹和扫把，体验公路养护作业的艰辛；在赤水河畔的骑行道路上，大家撸起袖子清理路障；在超限检查站，大家穿上综合执法的背心，冒雨指挥车辆进行检查。这些都让我卡到了了交通青年的良好风貌和优良作风。  % \6 K1 @# p1 ?$ X, x8 y 三是聚焦关键点，把脉问诊准。此次调研坚持既调研干部，又调研群众；既调研机关，又调研基层；既解剖典型，又了解全局；既看先进地区的好经验，又重点关注困难集中、情况复杂的关键环节。选取了湄潭、遵义、仁怀、赤水等几个典型进行解剖麻雀式调研，深入思考和破解农村公路建设中资金保障、监管养护、体制创新等关键问题，积极寻找解决问题的新视角、新思路和新对策。  8 q) E+ Q" ~% @/ z* h  “根在基层”调研活动是一次寻“根”之行，广大基层有青年干部成长成才的肥沃“土壤”。  % T* V, ^5 ^8 ?% s& z0 S : s. O2 p( C- d+ M  其一，红色基因在基层。这次调研利用贵州特有的红色革命文化资源，将“不忘初心、牢记使命”主题教育与调研活动有机结合起来，真正使调研成为自我净化、自我提高、自我革新、自我完善的过程。我们党来自于人民、根植于人民，决定了我们党的革命精神也是具有鲜明的人民性。以遵义会议为核心的孕育出的遵义会议精神，印刻在土城百姓为红军搭建浮桥的门板上，闪耀在苟坝“红军村”民居屋顶的红五星上，更流淌于时代楷模黄大发、杜富国等和平年代英雄的血液里，传唱于龙凤村田家沟“十谢共产党”的歌谣中，彰显于新时代贵州人民团结奋进、开拓进取，创造多彩贵州的壮阔征程中。不忘初心、牢记使命，就要把红色革命精神代代传承、发扬光大。  x1 F5 A. }/ D7 w0 G7 i3 ~ 其二，发展动力在基层。国家政策部署落地落实离不开基层的奋斗和担当。从当年赤水河上拉纤的纤夫，到湄潭县核桃坝村带领大家种茶致富的老支书何殿伦，再到花茂人家、土陶一条街上返乡创业的手工艺人，人民群众对美好生活的向往从未消减。近年来，贵州省更是实现了多个后发赶超，在交通运输路网建设、美丽乡村建设、脱贫攻坚等方面成为全国示范样板，驶入了发展的快车道，这些优异的成绩离不开贵州各级党委政府务实担当、主动作为，更离不开广大贵州人民的支持拥护、勤劳奋进。  其三，改革智慧在基层。毛主席曾经说过：“群众是真正的英雄，而我们自己则往往是幼稚可笑的。”过去有安徽凤阳小岗村的包产到户改革，今有贵州湄潭农村改革，“增人不增地、减人不减地”“均衡减负、户户减负”“同权同价同等入市”；有花茂村紧扣“八要素”深化农村产业革命；有仁怀市开创农村公路“建养一体化”合作模式；有赤水市打破常规，抓“三员”管理保障通行环境。尊重人民群众首创精神，不是一句空洞的口号，而是贯穿于制度设计和政策落实始终的基本原则。  其四，团结融合在基层。贵州是一个多民族共居的省份，少数民族人口占全省人口的36.1%。近年来，贵州创造出了世界减贫奇迹，这首先得益于交通扶贫的强大助力。交通运输部深入贯彻落实习近平总书记关于民族工作、扶贫工作的重要论述精神，积极履行国家民委委员单位职责，重点扶持民族地区，特别是人口较少民族地区交通运输发展，加大对“三区三州”深度贫困地区的支持力度。经过多年的交通大会战，在贵州“地无三尺平”的崇山峻岭间建起“高速平原”，在西部率先实现县县通高速，破交通瓶颈，天堑变坦途，少数民族地区迎来了全新的发展机遇。另一方面，随着交通路网建设的日渐完善，城镇化加速发展，我国进入了少数民族人口大流动的活跃期，由于地理空间的隔绝造成的情感的隔阂被逐渐打破，各民族交流交往交融更加密切，中华民族是一家的共同体意识不断铸牢，这对于实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大意义。  3 D; M! E; r3 j  这次调研结束后，我会及时将自己所学所思所感向单位领导做详细汇报，并积极将调研的收获转化为工作的动力和成果。

1.规划。市十三次党代会明确了未来5年的发展方向、奋斗目标，如何贯彻落实党代会精神？最主要的就是要把党代会提出的宏伟目标细化到各项规划中。作为市政府，重点要抓规划体系建设。一是国民经济和社会发展规划。“十三五”规划纲要已经正式印发，我们要求，21个专项规划提请市政府常务会议研究之前，必须严格履行程序，专家评审会、“两代表一委员”座谈会、服务对象和基层单位座谈会、单位班子成员专题会、分管副市长召集专题会，一项不能少。但是到目前为止，走完程序的仅有8家。上会之前我还要逐个听汇报。专项规划编制中有两种倾向：一种是纯粹花钱请人编的，就是招标的，自己问都不问；一种是办公室秘书编的。第一种是上不着天的，层次太高了，一扯就扯到国际国内形势上来了，一扯就扯到中美经济关系上去了；第二种是下不着地的，

市长在市政府全体（扩大）会议暨上半年经济形势分析会上讲话，这篇稿子，从上半年的经济形势分析，如何做好下半年的工作两个方面展开，分析注重亮点、问题和挑战，抓工作突出四大核心.......

在要做的工作：15项专项规划、6项控规、15个乡镇总规、77个中心村规划要同步推进。上海市城市总体规划（2016—2040）里面是这么写的：希望未来的上海，建筑是可以阅读的，街道是可以漫步的，公园是可以品味的，天际是可以眺望的……大家看，我们在做总体规划的时候，首先解决的不是项目落地的问题，而是要有情怀，要真的付出感情。我们讲我们的城市要有温度、有情怀、有气质，上海的规划就满足了这个要求。在座的各位乡镇、部门的主要负责同志，你们在做规划的时候，有没有真正思考过界首的未来？三是土地利用总体规划。国土局正在对土地利用总体规划进行修编，请大家抓紧对接。书面交流材料写得很清楚，业务工作不跟大家多说。跟乡镇相关的，土地整治规划、全域永久基本农田划定、美丽乡村建设节地工程方案等，必须跟项目对接，要项目化，规划本身不跟项目对接是没用的。最近调度的时候，我就采取这种方式，你说你的规划编好了，但如果发改委项目库里的项目没有增加，你就拿回去重新搞。四是“多规合一”。“多规合一”不是简单的规划整合，而是对原有规划理念的颠覆，前提是各类规划必须做实、做细、做规范。请规划局牵头，办一个“多规合一”的报告会，让大家听一听。规划编制没有大家想象得那么容易，各乡镇不要认为开三两次会就能搞明白了。界首35平方公里的城市总规，我从2013年挂职副书记的时候开始，一个礼拜听一次，到现在也没完全弄明白，你们那么快就弄明白了？如果弄明白了，

听一听。规划编制没有大家想象得那么容易，各乡镇不要认为开三两次会就能搞明白了。界首35平方公里的城市总规，我从2013年挂职副书记的时候开始，一个礼拜听一次，到现在也没完全弄明白，你们那么快就弄明白了？如果弄明白了，

最近，很多基层干部有一些工作上的误区：一是把考核评比当作教条。现在很多乡镇的同志靠检查考核评比的指挥棒干工作，不考核的基本不干，干工作也是对着考核指标来。二是把遗留问题当作禁区。很多干部都有这种心态，到一个地方工作之前，先理一理哪些工作不能碰

要想走出这些工作误区，要抓好四大核心抓手：规划、项目、预算、政策。

四是“多规合一”。“多规合一”不是简单的规划整合，而是对原有规划理念的颠覆，前提是各类规划必须做实、做细、做规范。请规划局牵头，办一个“多规合一”的报告会，让大家听一听。规划编制没有大家想象得那么容易，各乡镇不要认为开三两次会就能搞明白了。界首35平方公里的城市总规，我从2013年挂职副书记的时候开始，一个礼拜听一次，到现在也没完全弄明白，你们那么快就弄明白了？如果弄明白了，那就是骗人的。

规划确定工作的范围和方向，明确干什么，朝哪走；项目明确工作的内容和抓手，知道抓什么，社会事业类工作也要项目化推进；预算规定资金的来源和去向，作为行政“一把手”，要知道一年有多少钱，干多少事，钱往哪儿投；政策保障工作的推进和落实，没有规矩不成方圆，没有政策的保障，工作就没有推手。