趟出“保险+扶贫”新路

“那我们说好了，他明天就过去，学个专业技术，以后也好就业。”昨日上午，在泗洪县天岗湖乡潘岗村，得知建档立卡低收入户汪军的儿子初中毕业后即辍学在家，王卓立即联系熟悉的职业学校负责人，安排其去学习。

王卓，中国人民财产保险股份有限公司宿迁市分公司党委书记、总经理，前不久获全省脱贫致富奖。虽然是初次见面，汪军却觉得王卓分外亲切。“他二话不说，帮我孩子找到学上，也是他领导的宿迁人保公司，在我母亲从三轮车上跌下医治无效去世后，及时赔了2000元医疗费、1万元死亡赔偿金，才让俺这穷家破院的还上了欠医院的钱，又给老人顺顺当当办了后事。”

汪军的赔偿来自宿迁人保公司推出的“脱贫小康保”。在多年探索实践的基础上，王卓灵活运用保险机制，充分挖掘保险的社会管理功能，并主动与省、市政府及银行对接，逐步形成“两保、两贷、一投”的整体一揽子保险扶贫解决方案，托底困难群众生产、生活风险保障，助力创业就业增收脱贫，趟出了“保险+扶贫”的新路子。

“两保”：托底生活、生产风险保障，解除后顾之忧

“脱贫小康保”保障内容涉及大病补充医疗、重疾保险、升学教育补贴、人身意外和家庭财产5项保险保障。“涵盖了76%的致贫因素。”王卓说，这是他带领团队实地走访，并经大数据分析，掌握我老秘网市建档立卡低收入户致贫原因后，专门为其提供的一款综合类保障产品，托底困难群众生活风险保障。

截至目前，试点的泗洪县，通过政府引入保险机制，13.26万建档立卡低收入群众已100%参与“脱贫小康保”，正大力向全市推广。数据显示，自今年7月1日保单生效至11月8日，仅在泗洪，“脱贫小康保”已赔付178万元，532人次受益。其中重疾20人赔付20万元，60户因灾害、意外获赔17万元，452户低收入农户子女获得教育补助金141.5万元。

“有了这份保单，我们再无后顾之忧，一心一意想法赚钱摘‘穷帽子’！”上塘镇谷墩村建档立卡低收入户李红宇激动地告诉记者，参加“脱贫小康保”，25种重大疾病保险，一经确诊先行赔付1万元，解决无钱看病问题，住院医疗保险，经基本医保、大病保险报销后，人保公司对个人自付部分再次补偿，使整体报销比例可达90%；人身意外保险，意外医疗费用最高赔付2000元，残疾最高赔付2万元，身亡一次性赔付1万元。“前不久，家里不慎着火，很快就拿到了9200元的保险赔偿。”

“参加‘脱贫小康保’，凡考取高中和职业学校一次性付给2000元，考取大专、本科的一次性付给5000元，旨在解决因贫辍学问题，为什么汪军孩子还是辍学了？”走访中，王卓发现有很多困难群众并没有充分用好“脱贫小康保”，他很自责，认为是公司宣传讲解不到位。“我们要尽快设立保险扶贫咨询热线电话，指导群众用足保险脱贫政策。”

此外，王卓还力推“增收致富保”项目，为经济薄弱村和带动脱贫的龙头企业、专业合作社、种养大户、家庭农场主提供财产设施、雇主责任、公众责任等全方位的保险保障，在保障业主利益的同时也为雇佣的建档立卡低收入户的切身利益提供了有效保障。

“两贷”：提供全方位金融保险服务，帮助增收致富

“多亏你们的‘惠农贷’，不然我早破产了！感谢感谢……”老远望到王卓往地头走，泗洪县陈圩乡刘西嘴村种植大户王堂赶忙跑上来，一把握住王卓的手，一叠声地“感谢”。

王堂流转了490亩土地，从2014年开始参与人保“增收致富保”。“赔付没有比人保更及时的了！更重要的是，今年夏种，我没钱买农资时，人保给我担保做了20万元贷款。”王堂是地道的庄稼人，需要资金却找不到担保时，人保财险的“惠农贷”成为“及时雨”。

“种植大户等新型农业经营主体，不仅能带动就业，还能促进贫困地区农业结构调整优化，却始终面临着无抵押，融资难、融资贵等发展难题。”王卓如是认识，也一直在思考，如何发挥企业资源优势，帮助新型农业解决融资困境，并进行有益探索，催生了“惠农贷”。

据介绍，“惠农贷”由人保公司提供贷款资金，由人保金融服务公司进行贷款运行审批，实现金融保险的有机整合，实现融资金额、贷款审批、风险保障一体化管理运行，为农业生产发展，特别是低收入农户脱贫创业和经济薄弱村发展经济提供贷款资金支持和风险保障。

“经营户规模越大，带动建档立卡低收入户就业人数越多，我们担保贷款额度越高、利息也越低。”得知王堂的种植基地现在每年能带动10多个困难群众就业，王卓很高兴，鼓励并承诺支持他进一步做大做强。

与此同时，王卓全力落实“农保贷”。“农保贷”由省财政、省邮储银行和人保公司组成的“政银保”贷款共同体系，财政设立6000万贷款风险基金，邮储银行提供6亿元的贷款额度，人保提供贷款人保证保险。

截至目前，我老秘网市“惠农贷”、“农保贷”已发放贷款792万元，惠及新型农业经营主体25户。“现在受益的新型农业经营主体，特别是困难群众还不是很多。”王卓表示，将大面积推广“农保贷”、“惠农贷”，力争在“十三五”期间，实现覆盖全市。

“一投”：筛选、直接投资扶贫项目，支持地方开发

“投资20万元，帮我们建起蔬菜大棚，提高土地效益的同时，吸引建档立卡低收入户来就业脱贫。”在挂钩帮扶的泗洪县四河乡雪二村，村党支部书记马永波告诉记者，人保公司投建的高效设施农业投入使用后，能吸引近10户困难群众就业，月收入至少两千元。

在雪二村种植大户汤乐勤眼里，王卓实干且雷厉风行。“他多次进村，深入田间地头察看，免费送来‘里外青’萝卜新品种，调优农作物结构，还建议发展高效农业，说每亩至少能增收两千元。大家伙怕失败，不敢干，王总就引进企业投资，说干就干，做示范。”

宿豫区丁嘴镇储嘴村也是人保公司挂钩帮扶的经济薄弱村。村党支部书记张益荣说，王卓经常到村里走访调研，已引进企业投资，已为村里建起上千平方米养猪场，在优先招聘村里建档立卡低收入户到养猪场就业的同时，养猪场收益纳入村集体收入，用于完善村庄基础设施和发展生产。

王卓探索实践的一揽子保险扶贫解决方案里的“一投”，即筛选、直接投资扶贫项目，支持经济薄弱村开发，吸纳困难群众就业，实现发展生产脱贫。“他们办项目，做好示范，是把资金引进村，也把先进理念引进村，还激发了创业热情，一举多得。”张益荣对王卓的“深谋远虑”钦佩不已。

“我自己是一名老党员，人保又是一家央企，履行社会责任，全心全意为人民服务，特别是能帮助收入困难群众一步一步过上好日子，我们感到很欣慰！”王卓表示，将团结带领宿迁人保公司全体干部职工，继续积极响应国家扶贫攻坚战略，把握住我老秘网市被国务院扶贫办列为扶贫改革实验区的契机，突出精准、先行先实，进一步实践、深化“保险+扶贫”机制方案，给困难群众脱贫奔小康“上保险”。