2016.3政府工作报告

卫生、文化体育、环境保护等基本公共服务。深入推进义务教育均衡发展，支持和规范民办教育，重振**教育雄风。完善创业就业激励政策，健全城乡均等

十三五”决胜全面小康的开局之年，做好今年的工作意义重大。今年政府工作的基本思路是：按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实“五大发展理念”，围绕“富民强县、生态育县、产业兴县、文化立县”发展思路，坚持“稳中快进”工作基调，主动适应把握引领经济发展新常态，以全面创新改革为牵引，以供给侧结构性改革为重点，

参考下，正在写工作报告么。

2016年是“十三五”决胜全面小康的开局之年，做好今年的工作意义重大。今年政府工作的基本思路是：按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实“五大发展理念”，围绕“富民强县、生态育县、产业兴县、文化立县”发展思路，坚持“稳中快进”工作基调，主动适应把握引领经济发展新常态，以全面创新改革为牵引，以供给侧结构性改革为重点，以注重三个转型、抓好四个一、实现四协调为抓手，进一步破解发展难题，聚集发展动能，厚植发展优势，开拓发展空间，提高经济发展质量，努力保持社会和谐稳定，确保“十三五”发展实现良好开局。

不错 喜欢 收了............

障劳动者合法权益。完善最低工资标准调整机制，落实农民增收各项措施，不断缩小收入差距。完善社会保障制度，健全医疗卫生服务体系。

各位代表：宏图已经绘就，扬鞭更须奋蹄。只要我们坚持踏石留印、抓铁有痕的作风，就一定能够在新常态下爬坡过坎、行稳致远，谱写**“十三五”发展更为宏伟

我是过来学而不思则罔的，希望前辈多多指教

政府工作报告
（2016年3月10日在**县第十七届人民代表大会第五次会议上）
**县人民政府县长  **
                    

各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的人员提出意见。

2015年主要工作和“十二五”发展成就

2015年，是经济下行压力持续加大、多重困难挑战交织叠加的一年。在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们团结和依靠全县人民，紧紧围绕“富民强县、生态育县、产业兴县、文化立县”发展思路，在加快发展中创新，在创新发展中奋进，圆满完成了县第十七届人民代表大会第四次会议确定的主要目标任务：实现地区生产总值119.8亿元，增长12.4％；地方一般公共预算收入4.05亿元，增长21.03％；社会消费品零售总额53.7亿元，增长13.5%；城乡居民人均收入分别为22295元、11008元，增长8.2％、10.3％；规模以上工业增加值同比增长10.3％。
一、全力以赴稳增长，发展优势更加凸显
坚持上项目，强化投资拉动。争取国家专项建设基金2.15亿元，置换存量债务、地方政府债券转贷资金和在建项目后续融资10亿元。全县新开工项目113个，遂广遂西高速公路等172个项目竣工，储备PPP项目11个共35.7亿元，土地整理、保障性住房和棚户区建设等32个夯基础、增后劲、利长远、惠民生的重大项目实现突破，特别是蓬船灌区工程环评报告通过环保部评审。全社会固定资产投资完成131.7亿元、增长13.7%，其中社会投资达91.17亿元、增长37.5%，产业投资达120.6亿元、增长29.8%，基础设施投资达37.9亿元、增长22.5%。投资拉动经济增长2.9个百分点。
突出保运行，强化企业帮扶。坚持定向发力、分类帮扶，积极破解企业、行业和实体经济发展难题，工业经济呈现减损止滑、企稳回升态势。全面落实结构性减税和普遍性降费政策，减轻企业负担700余万元。深化银政企合作，协调金融机构新增企业贷款14.6亿元，其中工业企业贷款余额8.4亿元。用好应急转贷周转金，帮助41户企业做好金融机构转贷工作。扶持小微企业发展，新增中小微企业434户，中小微企业财税贡献率同比增长10%。
主动破难题，强化要素保障。财政支出向生产要素倾斜，交通运输、资源勘探、国土资源气象等支出达1.45亿元，增长57.6%。报征土地10800亩，获批建设用地2070亩。改造和安装供水主线10.33公里，改造危旧用气管网3.5公里。35千伏天福变电站、110千伏金桥变电站和220千伏上游变电站投入运营。水、电、气供应量分别新增90万方、3.17万度和1500万方。
二、统筹兼顾调结构，发展质量更加优化
优势产业扩张升级。推进工业集约发展，工业平台完成投资45.5亿元，实现工业总产值90.2亿元。加快成长型企业培育，新增亿元企业5个、规上企业5个、 “小巨人”企业2个。门业、纺织、食品、建材四大主导产业实现产值65.6亿元，占规模工业总产值72.8%。放大国家现代农业示范区辐射带动效应，大力发展绿色菌菜、现代经果林等特色产业，新增现代种植业基地2.5万亩、林产业基地1.6万亩。实现粮食总产34.6万吨，主要农作物综合机械化率达52%。“蓬山溪水”区域农产品品牌走向市场，新增国家地理标志保护产品1个、省著名商标1件。年出栏生猪73.9万头、肉羊18.9万只、肉兔102万只、家禽379万只，规模化养殖率达60%。**获评全省“三农”工作先进县称号。
新兴产业快速成长。以珠穆朗玛、中绿集团为骨干的西部绿色食品饮料基地加快构建，之江高新建成全市第一个省级工程实验室，河冶高科创建为国家级高新技术企业，全县高新技术产业总产值突破12亿元。全力推进旅游项目建设，文化旅游收入增长21.8%。天太中央国际广场、天津亿联等6个现代商贸项目加快推进，服务业增加值增长11.8%、民营经济增加值增长12.4%。积极创建全省农村电子商务示范县，新增电子商务规上企业10户，网上销售额增长14%。
城乡面貌显著改善。城镇建设投入资金5亿元，实施项目36个。普安大道二期景观绿化、7号地块安置房等项目全面完工；香榭城、锦绣国际城等房地产开发项目加快推进。成立城市管理委员会，着力提升数字化城市管理信息系统，推动智慧城市建设，城市管理执法“五进”工作体系在全省推广。健全镇村规划管控体系，实施乡村规划师制度，编制幸福美丽新村规划494个。建成宽带乡村128个，覆盖2.68万户家庭。新农村建设成片推进，建成新村综合体1个、幸福美丽新村40个、新村示范点4个，全省幸福美丽新村建设现场会在**召开。文井镇创建国家级生态乡镇通过专家组技术核查，鸣凤镇、群力乡、回水乡创建为省级生态乡镇。
生态文明深入推进。推动锅炉煤改气或煤改生物质颗粒燃烧工程，关闭高耗能、高污染企业3户，淘汰落后产能企业6户。工业技改投资18.2亿元，增长31.3%，工业万元增加值综合能耗下降2.8%。全面推进秸秆禁烧和农作物废弃资源综合利用。新建乡镇污水处理厂8个，城市生活污水处理率达98%，城市生活垃圾密闭运输率达100%、无害化处理率达85%以上。巩固退耕还林成果5.87万亩，新增森林面积1.53万亩，全县森林覆盖率达40.1%。
三、大胆改革促创新，发展活力更加充沛
重点领域改革有序实施。完成卫计、工商质监、不动产登记机构改革。实施“三证合一”、“一证一码”等商事制度改革，新增个体工商户1490户。深入推进省级林权抵押贷款改革试点，颁证面积2.56万亩，抵押面积1.23万亩，新增贷款3266万元。规范运行农村产权交易中心，扩大农村产权抵押融资改革试点范围，基本完成集体土地确权颁证，累计发放产权抵押贷款1亿元。全面启动农村信用联社改制工作。
双创工作扎实推进。搭建创新创业平台，新建“**县创新创业孵化中心”。8家企业与13个高等院校、科研院所建立“产学研”合作机制，孵化组建新材料、青花椒等企业技术研发中心5个，合作开发新产品20余个，完成省市级科技成果4项。推进专利成果产业化，转化专利技术35项，转化产值7亿元。指导扶持229名大学生创新创业，2310名农民工返乡创业就业。
开放合作成效明显。坚持高位招商，引进亿元以上项目11个，到位国内资金52.95亿元。积极组织参加中外知名企业四川行、农博会等国家级展会，万企出国门等省级展会，交易金额2亿元。加强与遂宁海关合作，进出口总额增长10%。成功举办“沈门五人展”、“中国书法城项目推荐会”等活动，成立全省第一个县级红色文化发展促进会，中国书法之乡影响力大幅提升。
四、千方百计惠民生，发展氛围更加和谐
社会事业不断进步。民生支出19.44亿元，占一般公共预算支出的70.3%。义务教育保障经费4.2亿元，新建乡镇中心幼儿园7所，改扩建薄弱学校校舍3.2万平方米。科学整合卫生计生资源，基本公共卫生服务覆盖率100%，儿童免疫规划疫苗接种率97.6%。“单独二孩”政策全面实行。新建和改造乡镇广播室31个、村级广播室80个。“三馆一站”全面免费开放。
社会保障持续加强。启动扶贫开发三年攻坚，精准减贫9891人。全县新增就业6720人。完成农村危房改造549户，保障性住房1719套，其中棚改货币化安置568套。新增失地农民参加养老保险3210名，城乡居民基本养老保险覆盖16.9万人、基本医疗保险覆盖64.5万人。为4.4万名城乡低保对象发放生活补助金7925万元，为9919名一、二级重度残疾人发放护理补贴800万元，解决4.76万农村人口饮水安全问题。
社会大局和谐稳定。依法稳妥处置民间融资风险。调解各类矛盾纠纷1499件，调处成功率99.1%。全面落实安全生产责任制，投入资金7800万元，安全生产事故数和死亡人数分别下降33%、43%，创建省级安全示范社区1个，**获评全市隐患排查治理工作先进单位。加强社会治安综合治理，投入资金2000余万元，县城区新增高清夜视监控点位160个，30个乡镇场镇实现天网全覆盖，“雪亮”试点工作经验在全省推广；破获各类刑事案件573件，查处各类治安案件937件。全域创建省级食品安全示范县，查处食品药品违法案件80件。
五、坚定不移转职能，发展保障更加坚实
深入推进简政放权放管结合职能转变工作，清理行政审批事项414项、保留的182项全部入驻政务服务中心，取消行政事业性收费22项，承接下放行政审批项目16项。认真落实依法治县各项任务，牢固树立法治理念，行政权力公开运行平台实现互联互通，编制完成并公布县级权力清单，自觉把权力关进制度的笼子，切实做到了“法无授权不可为”，“法定职责必须为”。公开财政资金使用、公共资源配置、公共服务和公共监管等信息10200条。主动接受人大代表、政协委员监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案，满意率和基本满意率均达100%。建成村（社区）便民服务站209个，受理办件22万余件。扎实推进“庸懒散浮拖”专项整治，效能问责6人。受理12345政府服务热线3万余件，办结率100%。“六五”普法圆满收官，**获评全国法治县创建活动先进单位。
同时，国防、武警、民兵预备役和双拥工作不断加强，民族宗教、对台、外事侨务、人防、档案、保密、气象、地方志、精神文明等工作扎实推进，成效显著。
各位代表：2015年各项目标任务的顺利完成，为我老秘网县“十二五”画上了圆满的句号。五年来，全县人民团结一致、奋发进取，开创了经济社会发展新局面。
过去的五年，是县域综合实力提升最快的五年。实现全县地区生产总值493.68亿元，是“十一五”的2倍；全社会固定资产投资485亿元，是“十一五”的2.6倍；财政收入14.27亿元，是“十一五”的4倍。工业化率从25.7%提高到30.5%。在这五年里，农业部批准**整县创建为国家现代农业示范区；王力集团、珠穆朗玛、中绿集团等一大批旗舰企业成功入驻，“中国西部门都”不断壮大，金桥新区正在崛起；中国·红海成功创建国家4A级旅游景区。
过去的五年，是城乡面貌变化最大的五年。县城建成区面积由12平方公里扩张到15.8平方公里，城镇化率从35.55%提高到45.55%。交通建设累计投入47亿元，全县公路总里程达2108公里，其中高速公路4条共110公里、出口8个、枢纽互通2个，连通成渝、融入全国的交通体系基本形成。铺设光缆线路2963公里，互联网普及率达50%以上，广播电视传输网络实现全覆盖。打造新村综合体2个、新村示范点25个、幸福美丽新村95个。建成污水处理厂（站）12座，淘汰高污染企业32家，“十二五”期间节能任务全面完成。在这五年里，建成了一批高品质住宅小区；打造了芭茅垭湿地公园、芝溪河书法文化景观带等绿色长廊，营造了一步一景、一区一景、一景一画的人居环境；成功创建省级文明城市、绿化模范县、环保模范县、卫生县城、园林县城和环境优美示范县城。
过去的五年，是人民群众获得感最多的五年。累计实施民生项目453项，投入资金84.84亿元，惠及64万城乡居民。城镇居民收入年均增长12.2%，农村居民收入年均增长17.2%，农村居民收入增幅连续11年位居全市第一。最低工资标准从710元提高至1380元，农村绝对贫困发生率从19.85%下降到4.6%。城乡居民养老保险、医疗保险参保人数分别增加8万人、60.7万人。新建各类学校、幼儿园20所，义务教育“三免一补”实现全覆盖。新建和改建乡镇卫生院、村级卫生室246所，县级公立医院药品全部实行零加价。建成保障性住房6947套、入住群众2.1万人。在这五年里，建成了县文体中心，承办并参加了省十二届运动会及第九届老年运动会，成功创建国家二级档案馆，基本建成县乡村三级公共文化网络，县医院被正式确定为国家二级甲等综合医院。
各位代表：五年来，在县委的坚强领导下，全县人民同心同德、开拓奋进，付出了无数的辛劳和智慧；各级干部恪尽职守、吃苦不言，奉献了无悔的艰辛和热血；县人大县政协依法监督、全力支持，汇聚了无穷的睿智和力量；历届政府躬身实践、兑现承诺，倾注了无尽的心血和汗水。在此，我代表县人民政府，向关心支持**发展的各界人士和全县人民，表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意！
奋斗充满艰辛，经验弥足珍贵。五年的实践证明：做好政府各项工作，必须紧紧围绕“富民强县、生态育县、产业兴县、文化立县”发展思路，坚持大上项目、上大项目，在项目攻坚中拓展优势；坚持开拓创新、求真务实，在深化改革中集聚动能；坚持统筹兼顾、做强产业，在优化结构中提升质量；坚持民生优先、成果共享，在惠民利民中构建和谐。正是这样，才成就了**过去五年的加快发展、持续赶超；只有这样，才能继续创造**更加美好的未来！
各位代表：2015年《政府工作报告》明确的目标任务，是经县十七届人民代表大会第四次会议审议通过，是县人民政府向全县人民作出的庄严承诺。受国内经济“三期叠加”影响持续加深，多重困难和挑战相互交织，以及自身发展条件的制约，到位市外资金、城乡居民收入、危旧用气管网改造等工作未能实现预期目标。在此，我代表县人民政府，向各位代表并通过你们向全县人民，表示深深的歉意！在今后的工作中，我们一定倍加努力，迎头赶上，坚决兑现承诺。
审视发展轨迹，剖析发展现状。我们清醒地认识到，在前进的道路上还面临不少困难和问题。具体表现在：长期积累的结构性矛盾比较突出，产业转型升级任重道远，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板任务艰巨繁重，改革创新活力释放不足，要素保障能力有待加强，社会管理中新情况、新问题和新矛盾不断出现，民生保障压力较大，行政效能有待进一步提升。我们将把破解这些难题作为政府工作的着力点，一项一项地分解，一件一件地落实，推动全县经济社会更好更快发展！

不错错错错，不错，学习学习

我想找一段关于生态文明建设的话