全县半年工作总结

强化工业主体地位。完成隆回工业集中区基础设施固定资产投资9900万元。引进隆回电子科技生态产业园、湖南盛世丰花生物科技有限公司和隆回县隆平粮食生产专业合作社等6个入园企业，签约金额16.4亿元。隆回县湘商产业园签约企业18家，投产企业12家；标准化厂房实际新开工7.4万平方米，竣工面积6.6万平方米，在建面积10.4888万平方米，投产面积3.86万平方米。扎实开展“四百工程”，完成新开工项目9个，竣工投产项目7个，新招商项目7个，申报规模企业7家。

强力推进旅游重点项目建设，坐落于望云山的滑雪场将于7月开工建设进山道路。狐狸岛项目已累计投入2000余万元，基本完成生态农业园

优化升级产业结构。夯实农业基础地位。重点打造南面优质晚稻、北面优质中稻、高寒山区优质粳稻，推广高中档优质稻15万亩，落实优质稻示范面积2万亩。

45600万元。强力推进旅游重点项目建设，坐落于望云山的滑雪场将于7月开工建设进山道路。狐狸岛项目已累计投入2000余万元，

今年以来，全市上下紧紧围绕实现“‘进二争三’和建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区”的奋斗目标，全力实施“八大富民兴聊战略”，全面推进“东融西借、跨越赶超”，各县（市区）、市属开发区比学赶超、大干快上、逆势上扬、竞相发展，形成了各项工作转轨提速、发展瓶颈全面破解、干部作风明显转变的可喜局面。前三季度，在全国、全省经济下行压力较大的情况下，全市实现生产总值1668.5亿元，同比增长9.7%。其中第一产业增长3.3%，第二产业增长 11.2%，第三产业增长9.2%，均高于全省平均增长水平。总体分析，全市实现“进二争三”目标头年起步快、开局良好、形势喜人，鼓舞了士气，凝聚了力量，形成了干事创业、争先进位的浓厚氛围，为实现跨越赶超积蓄了后劲、打下了坚实的基础。
　　一、全市经济社会发展呈现出的主要特点
　　（一）主要指标增势强劲，发展速度明显加快
　　1、财政税收快速增长。坚持抓发展、促征收，大力培植地方财源，财政税收持续增长。1-10月份，全市公共财政预算收入完成115.48亿元，增长18%，增幅居全省第1位。财政收入占GDP比重为6.1%，比去年底提高1.2个百分点。财政收入总量超过枣庄4.92亿元，与德州、滨州、菏泽差距大幅缩小，由去年底的分别低15.7亿元、46亿元、35.38亿元，分别缩减为低8.66亿元、16.17亿元、16.5亿元。其中税收收入完成81.57亿元，同比增长23.1%，税收占财政收入的比重为70.6%，比去年同期提高6个百分点。全市国税收入完成99.3亿元，增长14.6%；地税收入完成75.81亿元，增长21.03%。各县（市区）财政收入快速增长，其中：茌平、东昌府区（含江北水城旅游度假区）、临清、高唐4个县（市区）均突破10亿元，分别达到21.25亿元、20.38亿元、12.59亿元、11.16亿元，同比分别增长23.14%、19.59%、21.05%、20.33%；经济开发区和高新区、东阿、阳谷分别完成9.56亿元、8.12亿元、7.67亿元，增速均在20%以上；冠县、莘县分别完成6.26亿元、6亿元，增速均在30%以上。预计全年有6个县（市区）财政收入可超过10亿元。
　　2、产业发展明显加快。认真贯彻全省转方式调结构推动科学发展现场观摩会精神，进一步加大了产业转型升级力度。一是现代农业发展加快。夏粮总产达57.8亿斤，实现“十一连增”；秋粮总产54亿斤，与去年基本持平；瓜菜菌总产1002万吨，位居全省第1位。前三季度全市新增投资2000万元以上的农业龙头企业12家，新增认证品牌99个，新增认证基地面积39万亩。二是工业调整积极推进。立足于培植大项目、好项目，着力拉长产业链，加快发展特色产业深加工，工业经济规模进一步扩大。前三季度，全市规模以上工业增加值增长11.9%，比一季度和上半年分别提高0.88和0.25个百分点，高于全省0.7个百分点，位居全省第9位。全市工业用电量166.16亿千瓦时，同比增长4.85%，比上半年提高2.86个百分点，位居全省第9位。截至目前，全市规模以上工业企业达到2424户，同比增加223户，比去年底增加189户。工业为地方财政贡献税收30.2亿元，同比增长14%。三是服务业发展势头良好。认真落实省委、省政府加快服务业发展的若干政策意见，加大投入，积极实施服务业倍增战略，服务业重点行业和领域发展势头强劲。前三季度，全市服务业增加值实现557.8亿元，同比增长9.2%，占全市GDP比重达到33.4%，比去年同期提高2.4个百分点。全市完成货运量1.1亿吨、货运周转量310亿吨公里，同比分别增长3.1%、5.9%，增速比去年同期分别提高3.1和1.6个百分点。服务业为地方财政贡献税收38.9亿元，同比增长53.8%。服务业吸纳新增就业人员3.1万人，同比增长51%。
　　3、市场主体快速增长。紧紧围绕突破县域经济和民营经济，全市上下进一步优化审批环境，放宽准入条件，全力扶持培植市场主体，发展活力显著增强。前三季度，全市新登记各类企业1277户，同比增长10.14%；新登记个体工商户7727户，同比增长61.48%。截至9月底，全市累计登记企业达到3万户，同比增长12.43%；累计登记个体工商户12.9万户，同比增长19.67%；全市民营经济市场主体达到15.9万户，同比增长20.3%，增幅居全省第1位。
　　4、对外经贸持续增长。前三季度, 全市完成进出口总额46.7亿美元，增长11.7%，增幅列全省第5位；实际利用外资1.13亿美元，增长8.3%，增幅列全省第11位；新核准境外企业（机构）14家，境外投资1.15亿美元，增长179.3%，增幅列全省第3位。
　　（二）经济效益稳步趋好，发展质量明显提高
　　1、工业经济效益持续增长。前三季度，全市规模以上工业企业累计实现主营业务收入5817.45亿元，利税386.75亿元，利润555.52亿元，同比分别增长14.44%、13.33%和15.25%，增幅分别列全省第6位、第9位和第8 位。工业生产者出厂价格同比下降0.77%，购进价格同比下降1.59%，9月份环比分别收窄0.13和0.04个百分点，显示供求形势在向积极变化。
　　2、居民生活质量明显提升。前三季度，全市实现社会消费品零售总额578.07亿元，增长13.1%，增幅居全省第8位；居民消费价格同比上涨2.1%，比预期调控目标低1.4个百分点，比全国、全省分别低0.4个百分点、0.1个百分点。城镇居民可支配收入19137元，同比增长10.3%，增幅居全省第2位；农民现金收入9409元，同比增长13.8%，增幅居全省第3位。
　　3、高新技术产业发展加快。预计前三季度，高新技术产业实现产值1000亿元，同比增长18%，占规模以上工业总产值比重达到20.6%。全市新批市级重点实验室3家，新建市级工程技术研究中心21家，时风、信发、新欣金帝等3家工程实验室（研究中心）被认定为省级工程实验室（研究中心），祥光铜业被认定为国家级企业技术中心。
　　（三）投资力度全面加大，发展后劲明显增强
　　1、投资力度进一步加大。全力推动企业二次创业，坚持抓大投入、大项目，形成了竞相发展的生动局面。前三季度，全市规模以上固定资产投资完成982.8亿元，同比增长20.6%，高于全省0.5个百分点。其中工业、服务业、高新技术产业分别完成投资667.47亿元、295.9亿元、143亿元，同比分别增长13.2%、33.5%、50%。企业二次创业效果显著，亮点纷呈。前50户重点企业带头制定了三年翻番的目标和措施。凤祥集团提出打造有色金属和绿色食品“双千亿”产业的发展目标。信发、鲁西化工全年投资将突破100亿元，总投资117.5亿元的铝电产业链延伸及配套项目、总投资137.8亿元的己内酰胺、丁辛醇等化工新材料等项目年底将竣工投产。全市招商引资到位资金520亿元，同比增长29.5%，完成年度任务的75.4%。招商引资开工过亿元项目225个，其中工业实体项目162个，其它项目63个。
　　2、重点项目进展顺利。前三季度，全市200个重点项目完成投资683.5亿元，完成年度投资计划的69.6%，较去年同期分别多137.3亿元、1.4个百分点。其中，100个工业项目完成投资438.8亿元，完成年度计划的79%；100个服务业及其它项目完成投资244.7亿元，完成年度计划的57.3%；40个财源建设项目完成投资288.8亿元，完成年度计划超过80%。200个重点项目中有115个完成投资进度超时间进度，有22个项目已部分或全部建成投产。全市标准厂房建设完成779.6万平方米，完成年度目标的60%。
　　（四）城乡建设步伐加快，整体面貌发生速变
　　1、城乡建设迈出新步伐。坚持把建设“双百”大城市作为总抓手，加快城乡一体化发展步伐取得显著成效。前三季度，全市共完成城乡建设投资528.8亿元，增长178%，创历史新高。截至目前，全市完成棚户区拆迁面积1212.6万平方米，其中：东昌府区320.4万平方米，阳谷145.6万平方米，茌平112.9万平方米，临清109.2万平方米，莘县104.6万平方米，东阿89万平方米，高唐80.8万平方米，高新区80万平方米，开发区79.7万平方米，冠县68万平方米，江北水城旅游度假区22.4万平方米。市城区行政区划调整，形成了一城四区竞相发展、聊茌东“大三角”全面接轨济南的新格局。23个重点城建项目完成投资122亿元，滨河大道实现通车，77条主次干道和背街小巷建设改造工程全部完成。各县（市区）围绕争创发展新优势，以县城和中心镇为重点，着力打造靓点、彰显特色，形成了以城带乡、城乡一体、与市中心城区呼应发展的良好局面。
　　2、重大交通设施项目进展顺利。全面实施“立体大交通战略”，大力推进“5521”工程，各重点项目进展顺利。济聊一级路项目获得省发改委批复；青兰高速公路聊城段项目可研报告通过国家发改委组织的评审；济聊城际铁路（郑济客运专线聊城段）、聊泰铁路、京九高铁、聊城军民合用机场、莘县至南乐高速公路等重大交通项目前期工作均取得重大进展；德商高速公路建设进展顺利；邯济铁路扩能改造工程聊城段总体工程完成90%以上，预计年底前可竣工通车。
　　（五）市场要素保障有力，支撑能力明显提升
　　1、土地保障机制更加健全。前三季度，全市供应土地面积31267亩，比去年同期增加19393亩，增长163%；增减挂钩项目完成拆旧面积8217亩，已验收 1664亩；完成土地挖潜面积7300亩，到年底可顺利完成1万亩的挖潜目标任务。
　　2、金融支撑作用明显增强。前三季度，全社会融资额206.36 亿元，增长30.35%。全市本外币各项存款余额1932.6亿元、贷款余额1401.9亿元，比年初分别增加244.9亿元、108.1亿元。中长期贷款增加62亿元，同比多增59亿元；小微企业贷款增长30.9%，是同期全部企业贷款增速的3.7倍，占全部企业贷款增加额的90.9%；服务业企业贷款增加31.8亿元，同比多增19.9亿元，增长22.7%。承兑汇票等表外业务余额达到547.7亿元，较年初增加182.9亿元。企业债券、股权融资、融资租赁等直接融资32.89亿元，比去年同期增加18.74亿元，增长132%。全市新增股权挂牌企业8家，截至目前，全市共有19家企业在齐鲁股权托管交易中心挂牌，总量居全省第3位。昌润钻石已报中国证监会并受理，力争年内上市。
　　3、保险业发展加快。前三季度，全市保险业实现保费收入39亿元，同比增长10%；全市新增保险公司3家。截至9月底，在我老秘网市开业的市级保险公司达到42家，各县（市区）保险分支机构达到200多家。全市保险业共为社会承担各类风险责任金额11302.5亿元；赔款和给付保险金11.3亿元，同比增长51%。上缴地方税金2.1亿元，比去年同期增加2158万元，同比增长11.4%，有效支持了地方经济发展。
　　（六）民生改善步伐加快，社会保持和谐稳定
　　1、民生支出快速增加。前三季度，全市财政支出用于农林水事务、城乡社区事务、住房保障支出增幅分别达56.37%、95.27%、36.54%，均远高于平均支出增幅。
　　2、城乡就业稳步增长。前三季度，城镇新增就业4.6万人，完成年度任务的76.7%；新增农村劳动力转移就业6.1万人，完成年度任务的86.9%；城镇登记失业率控制在3.12%，优于省市控制指标0.68个百分点。
　　3、教育卫生事业健康发展。全市实施的107个校舍安全工程项目和135个乡镇幼儿园建设项目已全部开工建设，聊城高级财经职业学校、聊城高级工程职业学校新校区建设项目累计完成投资5.7亿元，完成全部投资的76%。县级公立医院综合改革试点成为全省的亮点，城镇居民医保和新农合政府补助标准达到280元/人。
　　4、保障体系进一步健全。前三季度，我老秘网市新开工各类保障性安居工程21051套，基本建成10658套，完成率118.42%；新增廉租住房租赁补贴172户，任务完成率65.4%。全市各项社会保险累计参保总人数达到600.5万人次，年内累计扩面净增长10万人次，社会保障制度惠及越来越多的城乡群众，社会保持和谐稳定。
　　二、存在问题分析
　　前三季度，全市经济社会发展取得了显著成绩，各项主要经济指标完成情况较好，但经济发展下行压力依然较大，生产、效益全面增长还有许多制约因素，要实现“跨越赶超、进二争三”的目标任务必须进一步加大力度。
　　（一）经济增长下行压力依然较大。从生产总值来看，前三季度，我老秘网市的GDP增速为9.7%，比去年同期低3个百分点。从财政收入方面看，1-9月份我老秘网市财政收入虽然超过了枣庄，但与滨州（117.8）、菏泽（118.3）、德州（112.9）等还有差距；财政收入增幅19.08%，德州财政收入增幅是19.4%，比我们快0.3个百分点。从投入方面看，1-9月份我老秘网市固定资产投资总额比德州、滨州分别少243亿元、45.1亿元，投资力度还需要进一步加大。从规模以上工业看，1-9月份我老秘网市规模以上工业增加值增速为11.9%，增速同比回落8.3个百分点，但菏泽、临沂、德州、滨州分别增长17.8%、16.3%、14%、12.5%，均高于我老秘网市。

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　　（二）工业生产经营存在困难。受国内外市场的影响，前三季度，全市规模以上工业企业主营业务收入、利税、利润分别完成目标任务的70%、68.3%和70.4%，分别低于目标进度要求5个、7个和4个百分点。全市累计亏损50万元企业亏损额达3.4亿元，比去年同期增长374%。制造业税收收入仅增长6.7%，比全部税收增幅低17.67个百分点。主要产品产量价格下降，全市重点调度的35种产品中，增长面仅为77%，低于正常水平3个百分点。电力电缆、机制纸及纸板、尿素产量比去年同期分别减少8.3%、3.81%、11.96%、1.54%；电解铝、瓦楞原纸、尿素价格比去年分别下降7.02%、10.15%、11.2%。部分企业出现停产半停产状态，落后产业亟需谋划转型发展。
　　（三）资金紧张的问题不容忽视。一方面，企业两项资金占用居高不下。由于市场有效需求不足、企业产能过剩、盈利能力下降等原因，9月末全市规模以上工业两项资金占用达到330亿元，占用率达到36.81%，同比上升0.83个百分点。另一方面，企业融资难度加大。9月末我老秘网市存贷比仅为72.5%，低于全省2.1个百分点。目前我老秘网市有60%的小微企业出现资金缺口，由于规模较小、信用评级不高等原因，无法从银行贷款或贷款利率较高，融资困难。
　　（四）产业的科技含量有待提高。前三季度，我老秘网市高新技术产业产值占工业总产值的比重仅为20.6%，比全省低9.36个百分点。全市新增规模以上工业企业户数189家，而新认定市级高新技术企业仅有35家。省级高新技术企业29家，仅占全省总数的1.1%。200个重点建设项目中的50个战略性新兴产业项目仅完成投资222亿元，仅占全部项目投资的32%。


　　三、下一步工作重点
　　第四季度是实现全年目标任务的关键时期。目前距离年底只有一个多月的时间，全面完成年度各项目标任务，时间非常紧迫，任务十分繁重。全市上下要以学习贯彻党的十八届三中全会精神为动力，进一步振奋精神、坚定信心，积极抢抓“一区一圈一带”战略机遇，以拼搏的精神、决战的姿态、冲刺的勇气，汇聚各方力量，确保圆满完成或超额完成全年目标任务，打好“跨越赶超、进二争三”第一仗，为实现全市三年跨越赶超攻坚战打下更加坚实的基础。重点做好以下七项工作：
　　（一）着力抓投入
　　1、加大重点项目投入。对全市200个重点项目，靠上做好协调服务，确保在建项目快速推进，竣工项目快速见效。对照年度计划和建设计划，逐一列出清单，明确具体完工时间、具体投产时间、具体见效时间。下大力解决6个未开工项目存在的问题和困难，促其早日开工建设。对没有完成年度建设计划的重点项目，要认真分析原因，制定推进方案。年底前再组织一次重点项目观摩，重点看建成投产形成增长点的项目，比学赶超，进一步形成推进合力，确保完成年度投资1000亿元的任务目标。
　　2、加大交通投入。加快推进德商高速聊城段建设，确保完成年度建设任务；完成青兰高速聊城段、莘县至南乐高速前期工作，为明年开工建设打好基础；年底前开工建设济聊一级路；扎实推进济聊城际铁路、聊城军民合用机场等项目前期工作，争取济聊城际铁路列为全省开工建设的第一条城际铁路。
　　3、加大城建投入。一是加紧编制《聊城市城镇化发展规划（2013-2020）》，确保11月底前上报审批；加快完善经济开发区、高新区和江北水城旅游度假区详细规划。二是稳步推进棚户区拆迁改造，到年底全市拆迁面积力争实现更大突破。没有完成年度任务的要深刻剖析原因，制定强有力措施，为明年拆迁工作早作准备。三是积极推进“五环聊城”、 “四湖八河”水系建设，加快实施“城市绿荫行动”。重点是明确建设任务和时限，制定详细计划，抓好落实推进工作。四是加快推进江北水城旅游度假区建设，做好南部新城投资发展有限公司的组建工作，尽快形成新区框架，打造高品质的城市综合体，拓宽“双百大城市”发展空间。五是抓好县市城区“提升”工程，明确城市定位，制定落实规划、扩大规模的推进措施，力求实效。六是突出抓好聊茌东“大三角”规划建设，明确推进重点和时限，逐步将其打造成全省“四化协调”发展示范区。七是抓好14个省市示范镇建设，做好第二批100个省级示范镇的申报争取工作，完成150个新型农村社区建设。
　　（二）着力抓招商
　　1、抓落地。对今年以来的所有签约项目进行梳理，逐一列出单子，分类跟踪，搞好服务。重点抓好全市6次集中招商活动中324个签约项目，对其中尚未开工的155个合同协议项目，协助做好土地供应、规划选址、资金筹集和手续办理等工作，争取年底前再落地一批签约项目。经过努力，确保全面或超额完成全年到位资金600亿元的目标任务。
　　2、抓开工。对符合产业政策、符合开工条件的项目,能开工的尽快开工，为明年项目建设缓解压力。重点做好263个过亿元招商引资开工项目的建设服务工作。
　　3、抓引进。落实福州招商活动成果，对接珠三角，引进一批优质产业链关联项目。组织好对接济南服务省会恳谈会，争取双方企业、企业与高等院校、科研院所签订一批重点合作项目，在规划布局、基础设施、产业发展、社会事业、生态建设等各方面融入济南，实现优势互补，合作共赢。
　　（三）着力抓产业
　　1、进一步夯实农业发展基础。一是抓龙头。围绕畜禽及饲料加工、蔬菜加工保鲜、林果及木材加工、水产加工、粮油加工等五大加工体系，突出产业特色，加快组建一批投资规模大、带动能力强的龙头企业。全年全市规模以上龙头企业总量达到500家。二是建基地。加快建设一批优质粮食、蔬菜、畜禽、林果、渔业养殖基地，培育主打品牌，不断扩大规模、提升层次，争取更多的示范基地通过国家级、省级认证。三是抓好冬季农田水利基础设施建设，提高农业抗御风险能力。今冬明春，全市重点治理沟渠1060条，改善除涝面积189万亩，确保达到“旱能浇、涝能排”的治理目标。四是抓好城乡道路绿化和环境整治，今冬明春完成绿化长度910公里，绿化面积19.1万亩。五是进一步深化农村改革，年底前全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，积极推动土地流转，加快培育农业专业大户、家庭农场、联户经营等新型经营主体。六是进一步加快聊城农产品物流交易中心建设，升级改造各县（市区）农产品批发市场和基地市场，完善农产品市场流通体系。七是大力发展农民经纪人队伍，进一步扩大农民专业合作社覆盖面，到年底全市农民经纪人队伍力争突破10万人，农民专业合作社基本实现“一村一社”。
　　2、着力推动工业转型升级。一是继续抓好工业经济运行监测。对规模以上工业企业进行一次全面摸底排查，摸清情况，分类排队，“一企一策”进行帮扶。积极引导企业大力压缩两项资金占用，提高资产使用效率。搞好煤电油气运的综合协调，保障生产要素供应。二是召开全市金融支持企业二次创业大会，为企业提供强有力的资金支持，推动企业二次创业向更高层次发展。三是进一步加大技术改造投入力度，推动传统产业改造升级，实现民营特色产业集群发展，不断增强工业竞争优势。四是进一步加快各类工业园区发展，强化规划引领，突出园区特色，完善基础设施，充分发挥项目建设和招商引资主战场作用。五是推进一批转型升级项目投产运营，年底前力争信发集团的铝电产业链延伸、鲁西化工的己内酰胺和丁辛醇、广庆新材料的双向拉伸功能性薄膜等大型项目建成投产，力争将化工新材料产业园建成国家级示范基地。
　　3、着力推动服务业跨越发展。一是全力优化服务业发展环境。贯彻落实好全省服务业发展会议精神，对照国家和省市出台的推动服务业发展的政策措施，认真梳理我老秘网市在市场准入、水电气等资源要素价格、涉企收费检查等方面存在的问题，逐项进行对照治理，进一步破除制约服务业发展的体制机制障碍。二是召开全市加快服务业发展工作会议，进一步提高对服务业发展重要性的认识，制定出台政策措施，明确发展重点，营造更加宽松的发展环境。三是管好用好服务业引导资金，充分发挥政府资金“四两拨千斤”的作用，引导更多的社会资金投向服务业领域。四是强化服务业工作督导考核，完善考核办法，建立健全服务业调度通报制度。五是着力推进“服务业倍增”工程，大力发展生产性服务业和生活性服务业，加快启动一批投资规模大、拉动能力强的服务业重点项目。每个县（市区）都要明确重点推进项目，全力抓好列入“服务业倍增”工程的项目，明确责任主体，制定推进计划，全力加快实施，尽快取得实效。六是壮大发展文化旅游业，着力推动江北水城旅游度假区、黄河天音风情区、马颊林海度假区、东昌古郡游憩区等四大旅游板块规划建设。七是开展促进消费系列活动，着力抓好特色街区、特色餐饮、特色购物一条街的规划、设计和改造提升，培育消费热点。确保全年服务业增加值增长12%以上，占全市生产总值比重提高2个百分点左右。
　　（四）着力抓关键
　　1、抓好金融改革发展。一是进一步优化金融生态环境。召开山东西部经济隆起带（聊城）金融研讨会，研究探索金融服务经济发展的推进措施，深化政银企合作，整顿规范民间融资，优化发展环境，争取更多的银行、保险、证券机构入驻我老秘网市，为打造山东西部金融集聚区创造条件。二是切实解决中小企业贷款难问题。扎实做好招商银行、莱商银行、潍坊银行的落地服务工作，加快政府性融资担保公司、小额贷款公司、村镇银行等金融机构建设。年底前争取完成莘县农村商业银行组建工作，各县（市区）组建1家注册资金3亿元以上有政府背景的担保公司工作确保有实质性突破。三是积极推进企业直接融资。出台鼓励企业直接融资的政策措施，积极发展企业上市、股权挂牌交易、发行债券、融资租赁等直接融资方式。年底前争取完成昌润钻石上市工作，全年实现10家企业挂牌托管。
　　2、抓好高新技术产业。一是实施创新驱动发展战略，深化与聊城大学的产学研合作，鼓励企业聘请知名专家担任企业技术顾问或项目带头人，引进一个人才，上马一个项目，搞好一个企业，带动一个产业。二是建立完善激励创新制度，加大对高新技术企业的扶持，储备、培植一批中小型科技型项目。三是突出发展新能源汽车、生物医药等战略性新兴产业，尽快培育形成3-5个在全省乃至全国有一定影响的战略新兴产业园区。
　　3、抓好土地保障。一是深入开展土地挖潜和闲置低效用地整治工作，到年底全面完成1万亩的挖潜目标任务。二是加大土地增减挂工作的调度力度，严格考核奖惩，切实提高政策利用效率，全年完成土地增减挂1.6万亩。三是加快标准化厂房建设，确保完成1500万平方米的目标任务。全力保障今年和今后一个时期内好项目、大项目落地。
　　（五）着力抓环境
　　1、抓好生态环境。一是完善节能减排倒逼机制，抓好工业粉尘、建筑扬尘、燃煤烟尘和机动车尾气等治理，推进城区空气质量改善，全面提升城区空气质量达标天数。二是严格执行固定资产投资项目节能评估和审查制度，从项目建设源头把好节能降耗关口。三是全面摸清我老秘网市钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等产能过剩行业底数，研究制定化解方案，稳妥化解过剩产能。切实加大综合整治力度，确保完成全年节能减排指标。
　　2、优化经济发展环境。一是扎实开展“庸懒散”专项治理。从影响办事效率、群众反映强烈的问题入手，重点整治有部署不落实，有规定不执行，不认真履行职责，不遵守工作纪律等7类问题，切实提高行政效能。二是加强对行政审批行为的督导检查。巩固前期简政放权成果，着力加大对阳奉阴违、“暗箱操作”等违规问题的整治，严肃查处顶风违纪、影响较坏的人和事，加大问责惩戒力度，优化发展环境。
　　3、营造良好的法治环境。一是规范涉企收费行为，凡是没有法律法规依据和国家、省两级价格、财政部门文件规定的收费项目，一律予以取消，凡是已经明确取消和停征的收费项目，一律不得继续征收。二是规范行政执法行为，重点规范涉企检查行为，严禁无证执法、违规执法，最大限度的减少涉企检查，切实减轻企业负担。
　　（六）着力抓谋划
　　1、研究好国家的政策。认真研究国家出台的巩固农业基础、释放内需潜力、优化产业结构、化解过剩产能、减轻小微企业负担、促进民生改善等政策措施，贯彻使用好省里在产业、环保、金融、财税、土地、工商改革等方面出台的配套政策，找准结合点、切入点和着力点，更好地推动自身发展。
　　2、研究好“一区一圈一带”政策。加强《中原经济区规划》、《省会城市群经济圈发展规划》、《西部经济隆起带发展规划》的学习研究，结合我老秘网市实际，制定具体配套政策和实施意见，搞好上下衔接，分解落实任务，扎实推进规划实施，最大限度地释放区域发展战略红利。
　　3、谋划好明年的工作。在全面总结今年经济社会发展的基础上，深入开展调查研究，准确把握当前发展形势和我老秘网市发展趋势，认真参考全国、全省和周边各市的发展计划，提出明年我老秘网市的发展思路、发展目标和发展措施，为明年工作打下坚实基础。
　　（七）着力抓民生
　　1、抓好就业和社会保障。坚持以创业带动就业，进一步抓好高校毕业生等重点群体就业。全年全市实现城镇新增就业6万人，新增农村劳动力转移就业7万人，登记失业率控制在3.8%以内。进一步完善城乡居民最低生活保障制度，切实保障困难群众基本生活。加快保障性安居工程建设，确保完成9000套保障性住房建设任务。
　　2、提升公共服务水平。进一步加大政府投入，加快发展教育、医疗、卫生、养老、文化、体育等社会事业，着力解决事关群众切身利益的实际问题。加快推进全市107个校舍安全工程和135个中心幼儿园项目建设，确保完成年度建设计划。加快卫生事业发展，着力推进鲁西康复中心等重点项目建设，全面提升医疗卫生综合服务能力。加快社会养老服务体系建设，确保53处敬老院全部达到“幸福敬老院”标准。着力做好冬季供暖规划、管理和服务工作，确保冬季供暖正常运行。
　　3、加强和创新社会管理。着眼最基本的民生，加强基层社会管理和服务体系建设，提高社会管理科学化水平。坚持以群众工作统领信访工作，创新有效预防和化解社会矛盾体制，加强社会矛盾排查化解，认真解决群众合法合理诉求，努力从源头上预防和减少社会矛盾。深入推进平安聊城、法治聊城建设，依法严厉打击各类违法犯罪活动。抓好安全生产，坚决防范重大事故发生，确保社会和谐稳定。

优化升级产业结构。夯实农业基础地位

约企业18家，投产企业12家；标准化厂房实际新开工7.4万平方米，竣工面积6.6万平方米，在建面积10.4888万平方米，投产面积3.86万平方米。扎实开展“四百工程”，完成新开工项目9个，竣工投产项目7个，新招商项目7个，申报规模企业7家。加快发展现代服务业。上半年，共接待游客66.3万人次，实现旅游总收入45600万元。强力推进旅游重点项目建设，坐落于望云山的滑雪场将于7月开工建设进山道路。狐狸岛项目已累计投入2000余万元，基

切实强化“四种意识”，争当“干部素质能力提升”行动计划的排头兵，不断加强政府自身建设，

7个，新招商项目7个，申报规模企业7家。加快发展现代服务业。上半年，共接待游客66.3万人次，实现旅游总收入45600万元。强力推进旅游重点项目建设，坐落于望云山的滑雪场将于7月开工建设进山道路。狐狸岛项目已累计投入2000余万元

10000余亩，其中高标准的2000亩。全面完成辣椒移栽工作，向农户免费