第三季度经济形势和经济工作2016年10月

中共中央政治局召开会议 分析研究当前经济形势和经济工作

中共中央总书记习近平主持会议

新华社北京10月28日电 中共中央政治局10月28日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。

会议认为，今年以来，在错综复杂的国内外形势下，各地区各部门按照党中央决策部署，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，在适度扩大总需求的同时，着力推进供给侧结构性改革、促进民生改善，更加注重预期引导，推动经济社会发展取得了来之不易的成绩。

会议指出，前三季度，我国经济运行总体平稳，结构调整取得积极进展，高新技术产业发展迅速，服务业继续较快增长，金融市场平稳运行，改革开放不断深化，绿色发展成效显现，城镇新增就业好于预期，城乡居民收入和经济增长保持协调，社会大局保持稳定。特别是各地区各部门推进供给侧结构性改革的主动性增强，去产能、去库存、降成本、补短板等取得进展，去杠杆新举措开始实施，经济发展新动能加快成长。同时，经济走势继续分化，地区、产业、企业之间增长情况差异较大，经济运行中的矛盾和问题仍然较多。我们要正视矛盾和问题，保持战略定力，按经济规律办事，扎扎实实做好各项工作。

会议强调，要针对当前经济发展新常态特征更加明显的实际，继续坚持适度扩大总需求，以推进供给侧结构性改革为主线，注重预期引导，要深化、细化、具体化政策组合，加大工作落实力度，确保实现今年经济社会发展预期目标，确保实施“十三五”规划良好开局。

会议指出，要有效实施积极的财政政策，保证财政合理支出，加大对特困地区和困难省份支持力度。要坚持稳健的货币政策，在保持流动性合理充裕的同时，注重抑制资产泡沫和防范经济金融风险。要落实供给侧结构性改革各项任务，抓紧完成年度重点改革任务。要创造良好发展预期，加强产权保护，做好市场沟通工作。要巩固投资有所企稳态势，推动消费平稳增长，促进对外贸易改善。要帮助困难群众解决生产生活中遇到的问题，及时化解社会矛盾，维护社会大局稳定。要做好安全生产工作，强化责任意识，狠抓工作落实，消除安全隐患。

会议还研究了其他事项。

   今年来，全市上下认真贯彻落实中央和省上决策部署，全力稳增长、调结构、强动力、惠民生、防风险，全市主要经济指标稳中有升，市场主体稳中提质，项目投资稳中向好，金融风险稳中趋缓，经济运行呈现总体趋稳、平稳发展的态势。各级各部门要进一步坚定信心，巩固基本面、持续好势头，鼓足精气神、冲刺四季度，倒计时推进各项工作，努力完成全年各项目标任务。

　　要盯紧目标抓冲刺，对事关总量的指标、事关民生的指标、事关年终考核的指标，要逐一进行梳理、认真研究分析，全力完成目标、兑现年初承诺。要突出项目抓冲刺，把突破项目作为四季度工作的主攻方向，通过加强项目策划、深化项目前期、突破项目节点，加快实施一批技改提升、链条延伸、融合发展和补短板项目，进一步扩大有效投资、推动产业转型、补齐发展短板。要突破难点抓冲刺，针对当前经济运行中存在的问题，善于从政策的角度，用运作的办法，抓好信贷风险防控，培育财税新增长点，加大企业帮扶力度，全力稳住发展的基本盘。要转变作风抓冲刺，把冲刺四季度工作成效作为检验干部作风的试金石，坚持“马上就办”、坚持“一线工作”法、坚持干净干事，营造干事创业、风清气正的良好氛围。

　　要做好当前工作，备好全市工作检查，抓好第12届林博会筹备，维护社会安定稳定，认真谋划明年工作。

今年前三季度，全市经济运行稳中向好，实现生产总值1835.4亿元，增长7.8%，高于全国、全省平均水平。农林牧渔业总产值、规模以上工业增加值、重点项目年度投资计划完成比例、社会消费品零售总额、公共财政预算等主要经济指标均实现较快增长。

全市各级各部门聚力抓好“三大抓手”，扎实推进供给侧结构性改革，推动全市经济实现了“五稳两快”：生产总值平稳增长，重点项目建设稳步推进，服务业平稳发展，出口平稳增长，财政金融平稳运行；工业经济保持较快增长，固定资产投资快速增长。他指出，要清醒看到当前下行压力较大，进一步增强做好第四季度经济工作的责任感，坚定信心、保持定力，努力推动经济又好又快发展，实现“十三五”良好开局。

要全力做好第四季度经济工作，力争圆满完成全年目标任务。抓好重点项目建设，利用当前施工黄金季节抢抓进度，重中之重是确保中科炼化、湛江国际机场迁建工程、玉湛高速等项目年底前开工，加快推进大唐发电等在建项目；抓好企业生产运行，让惠企政策落地，帮助企业融资，切实降低企业成本；抓好招商引资，进一步优化园区发展规划，加强园区基础设施建设，促进园区扩能增效；抓好经济运行态势的分析研判，做好有关数据的统计评估和经济指标的分析预测工作，及时提出切实可行的对策措施和解决办法；抓好保障和改善民生工作，确保如期办好“十件民生实事”，全力做好精准扶贫、安全生产等工作。同时，要及早研究谋划好明年经济工作，提前做好项目储备，牢牢掌握经济工作的主动权。

要全力以赴推动全市经济形势继续保持稳中加快发展态势，要高度重视民营经济，兑现各项惠企政策，激发民营经济和县域经济发展活力；要继续扩大投资，各地要组织精干招商队伍上门招商，做好园区基础设施建设和扩能增效，提前做好项目储备；要突破重点项目，尤其是加快交通基础设施建设，对已经开工但还没有形成现实生产力、规模投资量的，要想方设法排忧解难、加快推进。

今年以来，全省各地区、各部门认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实党中央、国务院关于振兴辽宁的决策部署，努力修复政治生态，优化发展环境，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，总体上保持了经济和社会发展大局的稳定。

全省上下要抓住关键，突出重点，全力抓好四季度各项工作。一要全面完成党中央、国务院部署的重点工作任务，抢抓政策机遇，制定贯彻意见和具体方案，抓好贯彻落实；要按照国务院督查组的建议和要求，积极进行整改，力争尽快见到成效。二要认真贯彻落实国务院提出的“双随机、一公开”监管工作要求，全面公开执法检查事项，依法依规、公开、公正、公平地行使职权。三要坚决完成“三去一降一补”年度目标任务，尽快完成煤炭行业去产能任务，千方百计扩大销售，使房地产库存保持在合理水平。四要抓住重点项目，积极扩大有效投资，抓好一批重点工程和产业园区、开发区建设，力求更多项目四季度落地。五要着力推动工业稳增长，各级干部都要深入企业、基层和一线，倾听意见要求，加大指导帮扶力度。六要抓好科技创新，全力推进沈大国家自主创新示范区建设，开展重点科技攻关项目与产业基金的对接活动。

各市、各有关部门要严格管理养老保险基金，管控好政府债务规模。要全力保障和改善民生，抓好棚户区改造、黄标车和老旧车辆淘汰、燃煤小锅炉拆除和秸秆禁烧等工作，确保冬季供暖按时开栓和达标排放，切实加强安全生产和食品药品安全监管工作。要按照“六个精准”要求，不折不扣地完成今年贫困人口脱贫目标。要紧紧抓住四季度剩余时间，做好各项工作的收口，提早谋划明年工作，全力推进稳增长。