坚持“四个着眼” 扎实推进新农村建设

●黄志远

　　今年，泰宁县朱口镇各项工作要认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，主动融入海峡西岸经济区建设，大力实施镇党代会提出的“发挥大优势、对接福银线、建好次中心、实现大变样”的发展战略，确保完成农业总产值31114万元，增长12.0%；完成规模以上工业总产值3.0亿元，增长100%；完成一般预算收入360万元，增长19%；农民人均纯收入达5382元，比增10%。要实现以上奋斗目标，必须坚持“四个着眼”，力求“四个突破”：
　　一、着眼“三区建设”，突破群众增收瓶颈
坚持以新型工业化推动产业结构的优化升级，促进增长方式的转变提升，提高产业发展的整体水平，增强农村经济的综合实力。
　　1、全力打造工业项目集中区。要抓住我镇工业集中区列入县工业园区的盘子的机遇，按照镇、村合作模式全面推进王公桥和龙湖2个工业集区项目开发建设。一要高效率运作。对在建的三友竹业、鑫林木业、西凤禽业、南方林业和竹音山庄等项目抓好厂房的建设进度，争取在6月份投入生产，确保完成规模以上工业总产值3.0亿，完成工业固定资产投资8000万元；对已签约的闽台生物科技园项目，要利用龙湖园区现有的300亩的工业用地，实行捆绑招商。二要飞地式发展。在运作上要打破传统的地域界线，大力发展 “飞地工业”和“飞地项目”，鼓励其它乡镇工业企业进驻园区发展，力争今年新上规模以上企业3家。三要品牌化运作。在去年我镇南方林业、益村菌业和西凤禽业被列为县级龙头企业的基础上，今年要加快益村菌业第二期工程和三友竹业项目建设，争取申报为市级龙头企业；要拓展“朱口”、“青云塔”等地理标志商标，扩大本土商标知名度，推进品牌化战略的发展。四要配套化建设。计划投资390万元完成王公桥150亩储备用地征用；投资150万元完成竹音山庄和宝盖岩旅游山庄手续报批工作；投资240万元完成王公桥工业集中区防洪堤、五通和绿化工程；投资412万元完成龙湖工业集中区内道路入挡墙、护坡等工程建设。
　　2、全力打造生态农业精品区。我镇要利用现代农业示范园区申报省级山海协作示范园区为契机，重点围绕渔业、烟叶、锥栗、制种和食用菌等特色产业，加大招商引资力度，年内要引进2—3家市级农业龙头企业；要以西凤禽业、益村菌业等县级龙头企业为依托，带动群众养殖乌凤鸡3000羽、种植食用菌200万袋；要以“市场+协会+农户”的发展模式，扶持笋竹、食用菌、渔业、锥栗等协会，开拓市场，提高农产品的市场占有率。同时，要完成烟叶种植面积5810亩、收购1.52万担；“低产竹林”改造800亩；开发种植锥栗1000亩、雷公藤550亩，打造福银高速公路锥栗产业带，积极培育成“一村成一品、一品成一业”的现代农业发展新格局。
　　3、全力打造旅游休闲度假区。积极对接大金湖旅游，大力建设生态型小城镇和休闲旅游区，重点做好音山休闲旅游度假区和官路边 “民居客栈”、“农家乐”等旅游设施和活动项目；要加大对将溪水库（小金湖）、石辋大峡谷、许坊水库和宝盖岩等景区开发力度，完善青云塔景区周边附属工程建设，尽快使我镇资源优势转化成效益优势，逐步建成朱口至泰宁的旅游休闲度假区，实现我镇旅游业有大的变样。
　　二、着眼“三个提高”，突破城镇功能品位
　　我们要以“经营城市经济”的理念打造朱口，就是要把城镇规模做大、功能做优、品位做高，发挥县域次中心的重心作用、集聚作用和辐射作用。
　　1、提高城镇容纳人的能力。以小城镇投资有限公司为运作载体，继续完善河滨、瑶上、许朝等3个住宅小区建设，开发实施忠义巷住宅小区建设，扩大集镇规模；要加大基础设施建设投资力度，今年计划投资1176万元完邵泰路第三期改造、朱口汽车站建设及广场、中山街改造、河滨路至朱青路环镇公路、集镇饮水改造等工程建设。同时，要继续做好朱青路改造和寨色公路硬化扫尾工程。
　　2、提高居民生活环境质量。继续完善占地5000万平方米的河滨公园绿化工程，动工新建占地10500平方米的河滨公园下段绿化工；要加快邵泰路、朱青路、河滨路、荣泰街等主干道的绿化、亮化工程，提高城镇品位；朱口农贸市场和集镇钦水工程要尽快实行企业化管理；要配强城监中队执法人员，充实集镇环卫工人队伍，以社区化来管理镇区卫生，全面改善和提升居住环境，力争在去年被评为“省级环境优美乡镇”的基础上，今年要争创“全国环境优美乡镇”。
　　3、提高城镇辐射带动水平。在抓好工业经济建设的同时，着力提升商贸、住宿、餐饮等传统服务业；扶持发展“朱口花灯节”、“耕牛会”等特色节庆；发展壮大海尔连锁店、华兴超市分店、百姓药业等“万村千乡”市场连锁店，不断吸引人流、物流，提升集聚水平，增强辐射能力。
　　三、着眼“三个提升”，突破新农村建设水平
坚持把解决“三农”问题作为全局工作的重中之重，落实“五项工程”和“132”计划，争取项目资金，打造精品乡村、营建农业基地、抓好农民培训，切实加快农村发展。
　　1、示点建设要提升。要以非常“6+3”的工作机制，加大对音山精品村和朱口、龙湖、官田、梅林、游源等5个推进村的新农村建设力度，并在资金投入、政策扶持、干部力量配备等方面给予重点支持，音山村要争创国家级生态村，我镇新农村建设进入全市乃至全省前列。
　　2、主体素质要提升。依托“阳光工程”等栽体，借助农广校、农村技术夜校等培训陈地，加快对新农村技术培训；加快劳务网络建设，完善劳动力转移服务体系，建立技能培训、就业介绍、服务管理“三位一体”制度；进一步完善村民自治管理，深入开展农村民主法制教育和精神文明建设，提高农民的法制和民主意识。
　　3、生产设施要提升。今年重点做好神下、黄厝、洋发、龙湖和官田5个村的烟田基础设施建设；加大对镇商品粮基地和生态农业示范园区基础设施建设；启动梅林标准农田改造工程，彻底改善群众生产条件。
　　四、着眼“三项建设”，突破工作落实能力
　　1、培育“三型”干部。要打造一批创新型、实干型、学习型等“三型”干部，强化“雷厉风行、快速高效”的效率理念，引导和激励镇、村干部脚踏实地、真抓实干，将更多的时间、精力集中到谋事、创业、抓落实上，切实改变干部的工作作风。
　　2、建立“三套”机制。要建立健全奖惩机制、督办机制、联动机制，将各项工作任务下发到各村，并与各村签订责任状，把落实情况列入镇、村干部年终考核，与年终奖金补贴挂钩；每一项工作都要确定了责任人，坚持交办、督办、查办制度，及时向镇党委、政府反映工作进展情况；要进一步强化部门之间的协调配合，健全行之有效的联席会议制度，杜绝推诿扯皮、办事拖拉的现象，提高办事效率。
　　3、打造“三强”队伍。以“五双”工程为载体，按照 “两推一选”的办法，把“年纪轻、素质高、能力强”的后备干部选入村两委班子；依托“阳光工程”等载体，加大对村级班子的培训力度，着力打造一支思想素质强、工作能力强、带动能力强村级班子。
　　（作者为泰宁县朱口镇党委书记）
　　（责任编辑：陈  锋）

严重支持

灌水只不过是我地表面工作　我真正地身份是一位研究僧

不知道从什么时候开始　在什么论坛上面都有人灌水　中头猫会灌水　令狐孤会灌水　连楼主你都来灌水　我开始怀疑　在这个论坛上　还有什么好人是不会灌水的