发挥“两优势” 建设“双强县”

●林共妙

　　将乐作为福建西北部的一个山区县份，要在海峡西岸经济区建设中找准站位，在三明市“前锋、基地、枢纽、支撑”建设中有所作为，实现县域经济又好又快发展，必须立足将乐工业经济的后发优势和生态环境的传统优势，正确处理工业发展和生态建设的关系，既突出突破工业经济，又关注重视生态文明，努力把将乐建设成为工业强县和生态强县。
　　一、在发展目标上，谋求“双赢”。近年来，随着沿海产业的转移，福银高速公路的建成通车，生产要素逐步流向将乐，工业经济快速发展。2007年，全县规模以上工业产值达26.2亿元，比上年增长43%。但将乐的工业化水平还处于初始阶段，进一步确立“工业强县”的战略是将乐发展的必由之路。只要是有质量、有效益的速度，符合好字优先的要求，能快则快，越快越好。然而，我们谋求工业经济的发展，不能以牺牲环境为代价，而是要走出一条具有县域特色的资源节约和环境友好发展路子。将乐生态环境优良，森林覆盖率达84.5%，是我国南方重点林业县和中国毛竹之乡；将乐也是我省重点生态旅游区之一，拥有国家重点风景名胜区、国家级自然保护区和国家森林公园。建设生态文明、打造生态强县，既是树立和落实科学发展观的具体体现，也是发挥自身优势的必然选择。因此，在发展思路上既要重视工业的支撑作用，也要重视生态的基础作用；既要重视工业的经济效益，也要重视生态的社会效益；既要重视工业的既定目标，也要重视生态的预期目标。坚持“两条腿走路”，谋求“双赢”的效果。
　　二、在生产力布局上，有进有退。将乐工业的后发优势，主要体现在资源开发还处在起步阶段，环境容量还很大，空间选择还有宜地。要把住工业布局关，明确功能定位，宜工则工，宜农则农，有进有退。进就是工业项目进园区，进重点工业乡镇，特别要加快经济开发区建设，使之成为我县经济发展的重要增长极。退就是不搞乡乡平衡、处处开发，在自然保护区、风景名胜区，特别是金溪河两岸要开展清理整顿，凡是污染严重、乱采乱挖、破坏生态的项目要停止、关闭，保持这些地方青山绿水、生态文明。
　　三、在结构调整上，有保有压。一方面，整合资源，压小上大。资源开发利用仍然是我县最现实的生产力，要精心运作优势资源，摒弃规模小、设备落后、资源浪费大、排污不达标的企业，新上一批大项目、好项目，优先在木竹业、建材业、矿产业等方面提高集中度，增强竞争能力。另一方面，培育强势企业，扶大扶强。一是培育领军企业。进一步加大对县重点骨干企业的扶持力度，努力将福建金牛水泥有限公司、福建腾荣达制浆有限公司等打造成为周边地区同行业的领军企业。二是培育上市企业。全力抓好福建金森林业股份有限公司、福建金牛水泥有限公司、福建三农碳酸钙有限责任公司等企业上市基础工作，充分利用资本市场，加快企业发展。三是培育品牌企业。强化品牌带动意识，培育、扶持、保护和发展一批优势品牌产品、名牌企业，以品牌增强企业竞争力，促进产品上质量、上规模，带动相关产业的发展。四是培育创新企业。支持企业自主创新，推动企业成为研发投入、创新活动和成果应用的主体。全力推进瑞奥麦特轻合金科研建设，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。通过“保”与“压”，优化结构，转变发展方式，使工业经济不断上规模、上档次。
　　四、在生态建设上，开发与保护并重。重点在四个方面下功夫：一是培育森林资源。在合理开发利用林业资源、发展林产工业的同时，巩固发展100万亩速生丰产用材林基地、50万亩工业原料林基地、50万亩笋竹两用林基地，认真落实好更新造林、幼林抚育、护笋养竹等措施，确保做到青山常在、永续利用。切实保护好76万亩生态公益林，积极探索和落实生态公益林补偿新机制，保护林农利益，提高林农护林的积极性。二是保护清洁水源。将乐县水资源丰富，水系发达，集雨面积10平方公里以上的河流就达22条，特别是闽江支流—金溪贯穿境内93公里。一定要保护好清洁水源，在金溪沿岸，严格控制林木采伐，保护好水源涵养林；严格项目审批，少上加工企业；严禁乱采乱挖，减少水土流失。三是发展旅游经济。进一步完善玉华洞配套设施建设，打造旅游精品，增强知名度；进一步拓展新景点，整合挖掘资源，增强带动能力；进一步提升服务水平，提高旅游综合效益。四是建设生态家园。通过建设自然和谐、优美舒适的生态家园，为人们的工作、生活创造优美的生态环境。在城市建设上，结合我县自然条件、人文历史和经济基础，按照建设“工业为主、旅游为辅的生态型山水城市”的定位，加强城市的规划、建设，彰显历史文化悠久、生态优势突出的城市个性，以“水”凸现城市的灵性，以“山”展示城市的秀美，使城市现代化建设与山、水浑然一体，形成以人为本、独具特色的生态型山水城市风格，提升城市品位。在新农村建设上，狠抓村镇改造和环境整治，着力改善农村人居环境。坚持高起点、高标准，全面完成全县集镇和重点村的总体规划，严格按规划建设。下大力气抓好环境整治，确保全县今年内各乡镇所在地和70个村实现垃圾无害化处理，并建立“四个有”（有垃圾处理设施、有保洁队伍、有管理体系、有监管人员）长效机制，确保家园清洁、环境美化、安居乐业。

　　（作者为将乐县人民政府县长）
　　（责任编辑：黄元庚）

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此帖虽说不上山明水秀，可是也别有一番风味