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最近“雁过拔毛”式不廉洁问题专项整治工作应该快要写总结材料了，网上看到的，希望能帮得上大家 2 o8 {( n$ X5 Z+ }$ n0 U. b \8 c4 h
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治理基层“雁过拔毛”式不廉洁需关注的几个问题
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问题一：村级组织管理薄弱 ; L; S+ U a' S' D* N' ?
目前，村级组织存在一些不适应管理和发展需要的问题，出现“上面不好管，下面管不了”的困境。从查处的案件看，村干部“雁过拔毛”式不廉洁问题易发多发。一方面，乡镇的领导、指导作用难以发挥，另一方面，群众的监督作用难以落实。这些问题产生的一个重要原因，是相关法规制度建设还比较滞后，比如村委会组织法等规定太原则，对应该采取什么方式、方法竞选，怎样保障村民权利，村民会议讨论决定的事项如何落实等等，缺乏明确规定。 6 V; {; |# E3 |
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对策建议：
7 e# ^% N% n) j( b一是加强农村基层党组织建设。严格基层党员发展程序，避免农村发展党员受到家族、派系控制。二是进一步明确村支部和村委会的权责关系。最重要的是确认村支部和村委会之间领导和被领导的关系，确保党是村级各种组织和各项工作的领导核心。三是把好村支部书记选拔任用关。坚持以党性第一和“德才兼备，以德为先”的原则选择村党支部书记。乡镇党委应主动指导村支部书记的工作，帮助村支部书记在村里树立党组织的权威。四是修订完善相关法律法规。进一步明确选民资格的认定、村民代表选举时间和方式、候选人条件等问题，确保选出来的村委会主任真正代表村民的利益。 ) O: y& ^% [# O
问题二：管党治党责任悬空
0 r( `3 d7 F2 E% t5 {4 l5 s 一些基层单位反腐“纹丝不动”，一个重要原因就是全面从严治党责任没有真正落到实处。一是主体不清，一些基层党委仍然把党风廉政建设责任制看作纪委的事，混淆主体责任与监督责任的关系，大多只追求经济发展，不把党风廉政建设当回事。二是措施不多，只停留在口头上或纸面上，缺乏符合实际的硬招实招。三是由于部分地方的纪检体制改革仍在推进之中，纪检机关在担当责任、履行“四种形态”上仍存在不敢为、不善为等问题，难以有效发挥作用。四是追责不严，存在逃避追责或追责起不到“伤筋动骨”的震慑作用等问题。
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对策建议：
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关键还在于责任追究，以追责倒逼主体责任、监督责任落到实处。一方面，坚持“一案双查”，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任，对负有主体责任、监督责任的党员领导干部，更要严肃追责。责任追究要做到纪律处分与组织处理、经济处罚“三管齐下”。另一方面，县乡党委要发挥领导核心作用，扛起主体责任，领导并切实支持纪委履行监督、执纪、问责职责，加强基层党风廉政建设；上级纪委要坚持问题导向，督促县乡党委落实主体责任。这其中的重要内容就是把责任具体化，围绕责任主体、责任内容、责任追究、考核运用等提出问题清单、责任清单，在具体执行中坚持一级抓一级、层层抓落实，把压力传导到位。
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