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[嘉宾文论] 事有必至 理有固然 ——浅谈公文写作的事理安排方法

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房立洲 发表于 2016-10-6 11:12:22 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
 
公文写作培训班
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6 H$ h# x' D9 W3 g6 ] % J# T( C$ r4 O) n; C4 n! m1 l
任何事物都有其内在的规律性。作为公文反映对象的“事理”,也概莫能外。一篇公文,其写作的要求有很多,而“合理”是最重要的要求之一。
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就 公 文 的 反 映 对 象 来 说 ,“ 事 ” 为 基 础 ,“理”是标尺。“事有必至,理有固然。”公文无论叙“事”还是说“理”,都必须遵循一定的规律,入之于文,要符合逻辑,见之于举措,要合乎事理,否则,公文的实施和执行就失去了情理上的基础。要使公文反映的事理“于理有据”,我们先得审视一下一般公文所表达事理的具体情况。就目前机关企事业单位的工作实际来看,按时间为序,一般公文所要反映的“事”不外乎三类:一是已发生的。或对存在问题和取得成绩进行归纳,或宣布相关事实。二是正在开展的。或讲述推进举措和要求,或明确目的任务。三是将要做的。或分析形势,或判断趋势,或明确步骤。不论大事小事、实事虚事、现在事将来事,要在公文中准确地进行反映,必须在“理”上坚持“江河湖海,各畅其流”,实现“三个一致”,做到“三个符合”:
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一是与事实一致,符合事物发展的逻辑。公文姓“公”,其辅政性很强。而其辅政的前提,就是坚持实事求是。这是最根本的一条。公文总结,提出的举措,明确的办法等,都必须立足实际,遵循事物发展的内在逻辑,滞后或超越于现实发展,都会造成工作的被动和损失。例如:
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【例1】 9 L+ X9 ^$ M0 p7 O" L! o$ t, X实施渐进“清单化”管理

9 Y! ?. \4 b' T/ P! x" v( i3 `8 z2 ^5 d3 i; b9 N
迈入精细×ד深水区”
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——《落实××精细化管理长效的体制和机制研究》课题摘要
" I! K$ j) v* M* `' A U/ m4 I2 T; B" f8 p" }/ Z
一、实施渐进“清单化”管理的重要意义
0 b: E6 d0 ~2 c, a/ y$ s+ c0 { , }+ {+ r/ U( ` Y
(一) 管理“清单化”,是落实×ד精细化”管理的必要前提
/ M+ ~& B8 ?2 }- Q 1 V+ f9 }- S. w. \8 w K& w }
(二) 管理“清单化”,是落实×ד长效化”管理的重要手段
5 v7 y- f3 g6 C) n. m0 h ! Z d1 ~2 U2 @# }
(三) 管理“清单化”,是实现×ד规范化”管理的迫切需要
1 Z$ O" f0 u: a6 |/ u+ e ) w, D1 l# C4 c& H* r' Y" m
(四) 管理“清单化”,是实现×ד最优化”的根本途径
" G4 M) }0 \- J0 u( H% L( ^3 A * Y0 f; x/ V) ~' S1 [
二、实施“清单化”渐进管理的主要举措
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(一)建立管理区域清单
6 f8 O' `3 |; J 6 C$ o4 H# o+ \7 k. i% O
(二)建立管理权力清单
1 l+ O! \6 u" r/ f( b + Z+ Z, _# q1 O& f) C
(三)建立管理体制清单
, o* Z6 p, | v6 E 4 q0 l# k' k% N
(四)建立管理对象清单
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(五)建立管理资源清单
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(六)建立管理规范清单
$ g* d1 j2 H1 g/ ~! L# e) a 4 X# y2 x6 N- P
(七)建立管理目标清单
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(八)建立管理疑难清单
0 S4 p6 @* j. [) C0 {) M ) S0 F! x( l% W8 a6 P4 m) N: w
三、实施“清单化”渐进管理的根本宗旨
" r. I% i# F0 p7 | * {$ r/ ] s5 R
具体说来,主要有“八个长”:
5 {$ s, l% ~. t5 p3 ` i2 | ( D8 Y( x- n9 N: [7 N0 {
理念要“长”
3 G7 M- d' Z7 x; k* e" G) Y; L8 { ( w) i3 E! Q; B
目标要“长”
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制度要“长”
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体制要“长”
+ G8 U& a4 e" i" y; u7 e + k# N* Y" L4 L
投入要“长”
! o% n! q1 K8 F( V 5 ~6 f Y0 Z/ v1 h; L+ z3 o4 T
队伍要“长”
' Y, R7 k6 k; M/ Z& o, _ ! O7 |$ G% p( U( l; y7 O
责任要“长”
# q4 z2 g" H2 q7 h, @1 B* y" ^. F) |4 o2 M T% Q
机制要“长”
7 M0 a5 h- I7 p3 [8 | 4 @. g% E4 }: @' S( I5 s: g
例1是一篇课题摘要,课题名称是《落实××精细化管理长效的体制和机制研究》。就标题而言,重点在“细”和“长”,如果把这两个字表达到位了,也就实现了本文的写作目的。总体来看,文章紧扣“细”和“长”这两个字,提出了令人耳目一新的观点,由实施“清单化”,到迈入“深水区”,文章在结构逻辑的安排上处理得很到位,“八张清单八个长”,如一串彩珠,珠落玉盘,使文章的主题十分突出。但问题就出在“八张清单”上,有些清单可以实现,如区域、对象清单等,但也有一些清单就目前来说,难以实现,如“疑难清单”,关键看是什么样的难题,如果想将大小难题一网打尽,不免有些异想天开。因为世界是一个在矛盾和问题不断产生与解决中走向前进的世界,不可能“毕其功于一役”,这是世界发展的真理。如果能将所有的难题“清单化”,就无所谓难题,也无所谓发展了。这明显违背了事物的发展逻辑。事实上,某些事情,包括权力、难题等,正是因为目前无法做到“清单化”,才有进一步研究和推进的必要。因此,“八张清单八个长”,听起来可以,但可操作性不强,也使本文的实际效力要大打折扣。这就告诉我们,在一篇公文的写作中,提出目标、明确思路,落实举措、阐明要求等,在思想上必须坚持实事求是,有的放矢,确保切实可行,行之有效;在方法处理上,尽可能采用举实例、列数字等方法,借助“真”和“实”的力量增强表现力和感染力。
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二是与常理一致,符合对事物发展认识的逻辑。在一篇公文中,对事情或现象提出观点、发表看法、进行剖析、指出方法等,必须符合人们普遍的认识水平,“按照常理出牌”,先写什么,后写什么,哪些浓墨重彩,哪些一带而过,都要从人们认识的实际需要出发,与人们认识的实际水平保持一致,在对材料的选取、语言的运用和结构的安排等方面都要注意这一点,否则就有碍于文章内容的理解度和认同度,由此也影响到最终的执行。例如:
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【例2】 ; ]9 G" v. \# h7 u1 p6 O××市××工作情况及发展设想

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一、我市××工作的现状
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(一)发展历程
% K4 C. r5 B4 N, W0 J) E : W) b/ g& U' K# ]- N. e- c
(二)运行机制
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(三)特点成效
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1.搭建了××平台
( e* Y% q% I" S* C$ p' i2 T; O1 O- w5 X( ^/ E# D4 [+ C
2.落实了××思路
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3.形成了××特色做法
5 G/ k, |+ D1 V . J5 K4 ~# e* x/ a
4.探索了向××的转型
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二、兄弟城市的主要做法及借鉴
, Q R& c5 m" \8 | O7 ^/ [# F& X3 ], t0 I$ j, D# _. I' g3 Y
(一)兄弟城市的新发展
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(二)与兄弟城市的差距分析
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三、下一步发展设想
5 |5 R3 H. v, R' g0 q% H8 N 2 J* o' J6 g9 K! E: h+ u5 k! G, V8 t
基 于 我 市 ×× 体 制 机 制 现 状 , 建 议 按 照“××”的思路实施转型升级,具体设想如下:
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(一)管理范围
, X I r. q% e R+ y8 v* R, S3 W 6 H. a: c9 c( t) a* X+ Q
(二)职责设定
l7 y/ U0 H, n6 ^' M# m 6 }, p0 F0 y9 q6 H! O# p$ P1 A
(三)重点任务
. N* X9 K, K( x8 K2 @& m6 ?, } / G v9 [1 J, W
(四)保障措施
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(五)预期成效
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例2是结合上级要求,就某项工作的转型升级提出对策思路,报领导审批。为了提出建设性建议,之前该部门专门组织人员到相关城市进行调研学习。对于这样一篇类似于调研报告的文章,该如何安排结构?首先,要明确主题是什么,显然,就是“转型”二字。看似二字,恰是一个牵涉大量人力、财力投入以及体制调整的重大问题。其关键在于:为什么要转型,必要性在哪里,是否有可能,与现有工作模式是否冲突,是否有必要,等等。为此,文章的结构安排应当是:一、转型升级的必要性;二、转型升级的可能性,包括现实基础和经验借鉴;三、转型升级的总体目标 1 S! [$ W* C+ p+ z(理想模型) 及具体路径。如此组织汇报稿的结构,主题会更突出,层次会更紧凑,也符合人们思维的习惯。

7 P& e: ~5 F+ \2 m 9 _0 n6 O3 L" l7 ], u0 R

三是与文理一致,符合对事物发展的认识进行反映的逻辑。公文写作实际上是对现实工作状况的一种文字化、政策化的反映。写作者要把领导、自己或行内人士在现阶段对事物发展的认识写到公文中去,就必须遵循公文写作的逻辑。“反映的质量”也取决于“反映的手段”。这种反映,第一,要符合文种的特点,比如说,同样一个反映内容,如“加强基层锻炼”这一内容,写实施方案和领导动员讲话稿,写法会大相径庭,实施方案要重点阐明开展这项工作的目的意义、实施步骤、主要举措等;而领导动员讲话则要从“提高认识、认真组织、加强锻炼,善于总结”等方面提出要求。第二,要符合文法的特点。公文写作的文法,讲究简洁直接,不追求“盘马弯弓故不发”的悬念效果,不崇尚“文似看山不喜平”的曲折有致,不提倡“层层加染频上色”的辞藻华丽,而应简简单单,平平白白,清清楚楚,这是公文的最大特色。第三,要符合文体的特点。要注意公文语体的特点,不能把公文写成论文,也不能写成文学作品以及其他语体。例如:
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本文从“对事物发展、对事物发展的认识、对事物发展的认识进行反映”三个方面来厘清“事理逻辑”,层层深入,犹如进入公文写作殿堂的“三重门”。过了这“三重门”,我们写出的公文就能事合其文,文称其体,达到对事理准确、恰当、艺术的反映。(作者:房立洲 摘自拙作《公文写作百法例讲》)

标签:公文写作
 

精彩评论66

正序浏览
发哥 发表于 2016-10-8 18:35:59 | 显示全部楼层
 
公文写作百法例讲
很佩服作者强大的叙述能力,3个标题,也许我也能编出来,但作者却用讲道理、举例子的方法,把每个观点表述得清清楚楚,明明白白,看完文章,让人掌握了公文写作整理安排的方法,受益了。
 
老猫 发表于 2016-10-9 07:54:32 来自手机 | 显示全部楼层
 
老秘网虚拟稿费
聪明的文字匠人对多数材料能应付过关就行,关键要把能让领导发声发光发亮的那几篇文章写好,一俊遮百丑。比如在领导的领导关注的刊物上发文章。
 
鲁东墨客 发表于 2016-10-9 08:33:07 | 显示全部楼层
 
专业写文章
有理有例,读来受益颇多!
 
雨粒沣 发表于 2016-10-9 15:05:26 | 显示全部楼层
 
看起来很美,细细咀嚼,还真是那回事
* r# Z$ X$ M* [* |- v
 
九达天衢 发表于 2016-10-9 15:31:35 | 显示全部楼层
 
丽,而应简简单单,平平白白,清清楚楚,这是公文的最大特色。第三,要符合文体的特点。要注意公文语体的特点,不能把公文写成论文,也不能写成文学作品以及其他语体。例如:
 
beijiguang 发表于 2016-10-10 09:55:51 | 显示全部楼层
 
通过对实例点评阐述文章写作逻辑,值得一学
 
雪松27544368 发表于 2016-10-10 10:05:08 | 显示全部楼层
 
文章就是解决实际问题,反应客观实际情况
 
daimeng 发表于 2016-10-10 10:20:53 | 显示全部楼层
 
与文理一致,符合对事物发展的认识进行反映的逻辑。
 
wz663493698 发表于 2016-10-10 10:56:04 | 显示全部楼层
 
“不崇尚“文似看山不喜平”的曲折有致”与作者讲的“公文写作的层次”提倡的曲尽其妙,文似观山不喜平有矛盾否?
 
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