坐而论道——文稿写作百家谈之一：浅谈领导讲话稿的起草并序

序

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笔当传言，文以载道。写作历来被认为是“经国之大业，不朽之盛事”。行政综合文稿作为党政机关表达意志、传递信息、交流情况的主要载体，直接反映了党政机关的思想理论和政策水平、对社情民意的掌握情况、对重大问题的分析处置能力，在指导工作、服务群众、助推发展方面发挥着十分重要的作用。长期以来，全市各级综合文字工作者怀着对桑梓的无限热爱和对事业的执著追求，站在时代前沿，把握发展大势，为经济社会发展作高参、献良谋，在平凡中书写人生，在追求中挥洒青春，用长期的辛苦劳作和不懈奋斗实现了自身价值，也为全市经济社会发展付出了心血、贡献了力量。

这本《坐而论道》，汇集了全市党委办公室系统诸多综合文字工作者的近百篇作品。文稿题材多样，内容丰富，既有对从事综合文字工作的认识与体会，也有对文字综合工作者素质的反思与漫谈，还有对如何提高文稿质量的分析与思考。作品或以文采见长，让人感叹其文笔之隽永、知识之广博，读时如沐春风；或以构思取胜，环环相扣，让人一气读完仍欲罢不能；或以独到的视角阐述观点、感悟人生，思想深邃、认识深刻，让人折服。可以说，每一篇文稿都是一份沉甸甸的责任、一段不平凡的追求、一个无限美好的梦想，凝聚着广大综合文字工作者的心血，也充分展示了新时代综合文字工作者的才华和风貌。相信，这本书的付梓出版，必将对提高全市综合文字工作和机关工作水平产生积极的促进作用。

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“文章千古事，得失寸心知。”希望各级党政机关工作人员特别是年轻干部能够认真研读，充分借鉴和吸收书中的经验与体会，从中学到更多东西，促进自身全面成长。也衷心希望广大综合文字工作者再接再厉、勇于超越，在综合文字岗位上创造出新业绩，为推进国际化大都市建设做出新的更大贡献。

 

                    浅谈领导讲话稿的起草

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领导讲话稿是领导者为准确、完整、流畅地表达思想、分析问题、提出要求而撰写成文的讲话材料，是领导实施职能、参与公务、从事管理活动的重要载体。起草一个好的领导讲话稿，对于鼓舞士气、凝聚人心、推动工作、促进发展具有十分重要的作用。

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领导讲话稿依据不同的场合、对象和用途，有很多种分法。对于党政办公室综合文字工作者而言，一般有以下几种：

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1、党代会、人代会报告。是指对上一届或上一次会议以来工作情况的回顾总结和对今后工作安排部署的讲话材料。这类讲话稿是非规范性公文中最规范的文稿，属于“大块头”的领导讲话稿，一般都有相对严格的格式和框架。时间上，它要涵盖本届党政领导班子五年或者一年来的整个工作情况；内容上，涉及本地区政治、经济、文化、社会和党的建设方方面面的情况；结构上，一般分为回顾总结和安排部署两个部分。对于一个地方的发展来说，这类讲话稿往往属于纲领性文件，除过一般的重点突出、层次清晰、语言精练等要求外，更多的是要突出思想、体现思路、彰显气度，还要写得有文采，起到鼓舞、动员的作用。

2、全委会议讲话。是指党委班子向全体委员报告工作，安排部署今后一个时期重点工作的讲话，一般包括过去工作回顾和今后工作安排两个部分。现在我们一般分开起草，工作回顾部分跟党代会、人代会报告有相似之处。今后工作部署一般是在全会最后一次会议上的讲话。这个讲话稿在内容上一般包括对形势的判断、重点工作的部署、作风建设等几个部分，要写得大气、有深度、有远见，体现一级党委的宏观指导和科学决策能力。也有以某项工作为重点而召开的全委会，主要任务是安排某个方面的工作，并以此为突破口，总结一个季度或者半年经济社会发展情况。

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3、专题会议讲话。主要是对某项具体工作进行动员和部署。这类材料一般由意义、重点工作和组织领导三部分构成。意义要讲得入情入理，让人信服，起到激发斗志、鼓舞士气的作用；重点工作要抓住关键，具有很强的针对性和操作性，要让具体实施单位和人员知道怎样做；组织领导要讲清责任、时限、考核、奖惩等，从而保证工作任务的落实。例如，市委、市政府每年召开的招商引资、双创工作会议，还有组织、宣传、政法等专业会议都属于这种类型。

4、现场会议讲话。这类讲话稿相对形式比较灵活，既要总结经验、宣传典型，也要指出问题、提出要求。总体要求是要有现场感，起草者必须全面了解会议的各项内容，提前掌握会议的各种材料，特别是对发展亮点和先进经验要作深入的剖析总结，宣传什么、推广什么、问题在哪里、具体的措施怎样都要全面掌握，细心研究，认真总结提炼概括，体现在领导的讲话稿里面，切忌闭门造车想当然。

5、工作汇报。这也是最常见的文稿，与讲话材料和汇报材料最大的区别是：领导讲话是让别人怎么干，是指令性的；而汇报类材料是介绍我们怎么干。一般分为综合类汇报或专项工作汇报，内容包括基本情况、主要工作情况、存在问题以及下一步打算，重点在第二部分，要求写得客观、准确、理性，让人一听即明白汇报单位做了什么、做到什么程度、还存在哪些问题、需要如何解决等等。

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6、经验交流材料。这与汇报有相似之处，但重点在于给人以启示和借鉴。一般由做法、成效、体会三部分组成。做法要有独到之处，有很强的操作性。成效要讲充分，可尽量用对比的手法，多用一些数字，让人信服。体会是在对实践深入思考的基础上作出的理性判断，要有科学性和思想性，对某一领域或某项工作有着指导意义。

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都是老秘们的血泪凝结而成的文字，感谢同行的无私分享。

看到作者的分享，真是如鱼遇水！谢谢无私分享！

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材料挺全的，要是加上点事例就更好了
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感谢同行前辈的分享，初心依旧

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党政办新人前来取经下

以成为一名合格秘书为出发点，找到秘与书的结合点，吸取前辈们的各种经验，快速进入成长“快车道”，感谢分享。

好好学习，天天向上。这篇文章对于初学者很有帮助