如何加强基层党组织建设

    中央办公厅印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》并发出通知，这是新形势下党中央贯彻全面从严治党要求，深化党内教育、加强思想政治建设的重要部署，特别是对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。党员是党的肌体的细胞，党员合格，党的组织才坚强有力；党的基层组织是党在社会基层中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。所以说，“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员。
　　“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。如何学好党章党规，学好习近平总书记系列重要讲话精神，做一名合格党员？首要的是要以笃实精神读原著、悟原理。结合党务工作实际，应着重从以下几个方面理解和把握习近平总书记关于基层党组织建设思想的基本内涵。
　　强调战斗堡垒，明确基层党组织建设在全面从严治党中的基础地位和重要作用。习近平总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。他强调，党的基层组织建设，着力点是使每个基层党组织都成为战斗堡垒。基层党组织是我们党全部工作和战斗力的基础，但总的是战斗堡垒，它的政治功能要充分发挥。习近平总书记的这一重要论述，进一步强化了基层党组织的基础地位和功能定位，指出了抓基层打基础的重大现实意义和深远历史意义。正如习近平总书记强调的，党的力量支撑和矛盾问题都在基层，这是因为基层党组织既是党整个体系的组织支撑，又是党落实任务的工作支撑、党联系群众的纽带支撑、党应对风险考验的战斗力支撑，基层强，党就强，基层弱，党就弱。治国安邦，重在基层；管党兴党，重在基础。基层党组织是党执政大厦的根基，是我们党的基本细胞，是党树立在群众中的旗帜，是全面从严治党的关键环节。
　　强调强基固本，明确激活基层党组织活力的重要性和必要性。习近平总书记指出，全党要强化强基固本思想，“两学一做”学习教育就是要推动全面从严治党向基层延伸，也是助力基层党组织建设、激活党的基层组织的有力举措。一是健全基层党组织的组织生活，是激活党的基层组织活力的基本形式。基层支部组织生活的主要形式是“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等。但从实际情况看，不严肃、不认真、不经常的问题没有得到彻底解决，组织涣散、纪律松弛现象成为基层党建中必须直面的现实问题。二是加强思想建设，坚定理想信念。习近平总书记指出，“革命理想高于天”；理想信念就是共产党人精神上的“钙”，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。所以，党中央要求把学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话精神作为最现实最重要的政治任务，有针对性地做好广大党员、干部职工的思想政治教育培训工作。通过系统学习，引导党员干部自觉尊崇党章、遵守党规，学习领会党的创新理论，能够准确把握共产党员为人做事、干工作的基准和底线，做一名理想信念坚定的合格党员。三是抓实廉政建设，为基层创造良好的政治生态。结合“三严三实”专题教育活动，严实纠正“四风”问题，制定有效的措施促进廉政建设抓常抓细抓小，日久养成，不断汇聚廉政正能量。要健全支部党风廉政建设和重大事故报告制度，加固廉政堤坝。开展形式多样的廉政教育活动，使党员将各项制度内化于心，外化于行，严守党纪国法，坚守道德底线和廉政红线。要强化监督，多渠道、多方位接受广大党员和群众的监督，发现问题坚决查处，始终保持正风肃纪的政治生态。四是强化纪律意识，强化党性。支部在工作中要坚决执行党委的各项决策部署，不打折扣、不做选择、不搞变通，同时，要坚持正确的思想导向对待各种社会言论，坚持弘扬正能量、扬清激浊的信念，决不制造、传播影响团结稳定的谣言。要根据支部班子分工，切实履职尽责，落实好民主集中制，定期沟通汇报工作情况，强化民主决策、科学决策，通力合作将各项工作推上新台阶。工作中还要常思修政之德，自觉恪守廉洁从政准则，时刻以制度规范自身言行，做清正廉洁的表率，确保各项工作有条不紊地顺利开展。
　　强调问题导向，明确基层党组织建设的切入点和突破口。习近平总书记指出：“每个时代总有属于它自己的问题，只要科学地认识、准确地把握、正确地解决这些问题，就能够把我们的社会不断推向前进。”同时，他还强调：“突出问题导向，贯彻从严要求，既巩固和扩大从严治党成果，又有效解决党的建设面临的新问题。”可以说，直面问题，毫不避讳，是习近平总书记全面从严治党思想的鲜明品格。他指出，如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免会被历史淘汰。这就要求我们，正视基层党组织建设存在的突出问题，突出问题导向，厘清问题利害关系，找准基层党组织建设的切入点和突破口。
　　强调改革创新，明确推动基层党组织建设的任务和举措。思路决定出路，思路关乎全局。习近平总书记指出，要坚持不懈把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节。激发基层党组织内生的创造活力，是推进党建工作重心下移目的所在。牢固树立创新思维，以改革的精神、改革的举措，推动基层党组织建设工作创新发展，为党员发挥作用提供活动平台。新形势下，做好基层党组织建设的改革创新，一要注重思路创新，强化基层党组织的政治功能；二要注重党员教育方式创新；三要注重基层党建工作方式创新；四要注重探索制度创新。
　　（作者系中国民生银行党委书记、行长郑万春 来源：学习时报）