旅游+扶贫 致富奔小康
——阆中市创新推动旅游扶贫的探索实践
扶贫是当前最大的政治任务和“一号民生工程”。旅游是阆中的优势、希望和出路所在。在脱贫攻坚工作中,阆中市创新将旅游与扶贫有机结合,大力推动“旅游+扶贫”,走出了一条既符合实际、又独具特色的脱贫奔康之路。
一、背景与形势
全面建成小康社会,重点在农村,难点在贫困村。阆中市立足基础、发挥优势、干出特色,把旅游带动作为精准扶贫的重要抓手,让贫困群众充分享受旅游红利。
(一)贫困量大面广,脱贫奔康愿望强烈。阆中是国家扶贫开发重点县(市)、秦巴山区连片扶贫开发省定重点县(市),2014年底,共有建档立卡贫困村142个,贫困户19429户、54605人,贫困发生率为8.55%。针对贫困量大面广程度深的现状,阆中市深入贯彻省委十届六次全会精神和南充市委脱贫攻坚重大部署,按照 “六个精准”“五个一批”总体要求,科学确定“五年任务、三年完成、一年巩固,提前脱贫奔康”的目标,严格对照任务书、作战图,不断创新脱贫机制,提升脱贫活力动力。截至2015年底,贫困户数减少为14653户、41040人,贫困发生率下降为6.43%。
(二)旅游优势突出,增收脱贫作用明显。阆中市是全国历史文化名城、中国优秀旅游城市、全国首批全省唯一的国家新型城镇化综合试点县级市。拥有8处全国重点文物、18处全省重点文物保护单位,风水、春节、三国、科举文化在全国占有重要地位。现已形成“阆中古城、天宫风水、构溪湿地”三大核心景区,拥有阆中古城国家5A级旅游景区、全国唯一的天宫院国家4A级风水文化旅游景区。2015年,来阆游客达740万人次,实现旅游综合收入64.1亿元,占地方生产总值的35.9%,游客人数、旅游综合收入连续3年保持20%以上的高速增长,全市近15万人吃上了“旅游饭” ,依托旅游实现脱贫人数达5100余人(全市减贫总人数13565人),减贫贡献率达37.6%。
(三)文化生态良好,旅游扶贫潜力巨大。据世界旅游组织测算,旅游收入每增加1元,可带动相关行业增收4.3元;每增加1个就业岗位,可间接带动7人就业。阆中全市拥有200多处自然人文景观,其中大部分分布在农村,秀美的自然山水、丰厚的历史人文,多点开花,引人入胜,乡村旅游前景广阔,旅游扶贫潜力巨大。同时,围绕“两不愁、三保障” “一低五有” “四个好”的脱贫目标,加大农村基础设施和公共服务设施建设力度,也是旅游配套功能不断完善的过程。依托贫困地区的好山、好水、好文化,在“产业扶持一批”中融合发展乡村旅游,拉长旅游产业链条,努力把绿水青山发展成金山银山,帮助贫困群众摘下穷帽子,过上好日子。
二、做法与成效
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