领导干部党课发言稿

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xx党支部全体党员：

今年，党中央决定在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是新形势下加强党的思想政治建设、推动全面从严治党的一项重大部署。根据党中央的部署和要求，3月25日，xx省委召开“两学一做”学习教育工作部署会，启动了全省“两学一做”学习教育工作。4月下旬，xx市委研究制定了《在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》，按照市xx局党委关于“两学一做”学习教育的统一部署和“三会一课”的具体要求，今天，我结合自己近段时间的学习思考和工作实际，以及当前城乡规划重点工作开展情况，谈一下的认识和体会，和大家共同交流学习。

我希望这次党课对于我们xx党支部支部而言，既是“两学一做”学习教育的规定动作，也是严肃党内政治生活、加强党性锤炼的重要契机。

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关于两学一做的重要意义以及如何开展在之前的党课学习中我们已经都已经学过，这里我就不多讲了。相信通过学习大家心中对“两学一做”学习教育都有了自己的理解，在座有没有哪位同志能简单的用一句话概括一下？（设问）

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大家刚刚都谈了自己对“两学一做”的理解，我也来谈谈我的观点，我认为：“两学一做”就是把做人做事的底线画出来了，把合格党员的标尺立起来了。那么我就从这个观点出发，从三个方面来和大家谈谈如何通过“学”的努力，实现“做”的成果。

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第一点，“学”要学深悟透，锤炼底线思维。

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作为一名多年党龄的老党员，我感触最深的是，做好合格党员、优秀党员，最关键还是要牢牢守住信仰信念的“魂”和“根”，做到“咬定青山不放松”。随着时代发展、社会进步，优秀共产党员标准也在不断充实和完善。毛泽东同志曾说过：“人民群众是主人，干部是勤务员，是人民的公仆。”党章明确规定：“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。”

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那么我们到底需要守住有哪些底线呢？让我们一起来看看最近发生的热点事件。

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第一个事件，安徽省某副镇长去开会途中拿私家车开网约车，之后被出租车司机举报，一时间“安徽副镇长开网约车被查”成为网络热点，他本人也被运管部门和当地纪委调查。该副镇长接受采访说开网约车的原因是家庭困难、生活所迫。

这个案例里他违反了什么规定呢？《中国共产党纪律处分条例》八十八条第六款：有其他违反有关规定从事营利活动的。

所以说第一个要说的底线就是：纪律底线不能破。

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第二个案例呢，也是我经常遇到的，在对未按照《建设工程规划许可证》实施的违法建设进行处罚时，按照《城乡规划法》第六十四条的规定，可以采取改正措施的，是处建设工程造价5%以上、10%以下的罚款。这也是我给自己划立的裁量权的底线，如有特殊情形需经局务会集体讨论决定。同时在执法队批后管理过程中，我对经办人的交代就是严格按照法律执行，不能突破法律，不仅仅是城乡规划法一项部门法，行政许可法、行政处罚法、物权法都是。

这就是我说的第二个底线，法律底线不能踏。

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结合我们城乡规划工作谈一谈，现在已经有越来越多的同志认识到，我们的工作其实就是在为长沙守住城市资源的底线，特别是山水资源、人文历史风貌建筑，无论今后城市怎么发展，这些宝贵的自然、人文资源都像底线一样不能触碰。像我们局里去年成立了名城办，就是为了更好的保护长沙的古城风貌；做规划、做建筑都是一样的，先确定什么不能做，再确定能做什么。做规划要先划定生态红线，禁止建设区等，做建筑也要根据控规，确定容积率，道路，绿化率等各项指标后再去设计房屋。

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这就是第三个也是我们工作中戚戚相关的底线，生态底线不能无。

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开展“两学一做”学习教育，就是为了让我们党员守住为人、做事的基准和底线。

第二点，“做”要见贤思齐，坚守榜样力量。

在我们第一季度专题学习讨论会上，李畅同志带领大家重温了党章的重要内容——入党誓词，入党宣誓是一个人党内政治生活的开始，是神圣和庄严的。誓词是党对党员的政治要求，是党员对党的政治承诺，是党员必须承担的一份政治责任。虽然只有80个字，但字字珠玑、意如山重，说起来简单，做起来难，履行一时容易，履行一生难。 这要求党员干部必须时刻把群众的利益放在第一位，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋；在困难面前敢于开拓，在矛盾面前敢于碰硬，在风险面前敢于担当，坚持不懈帮群众办好事做实事。习近平总书记在很多场合谈到了好干部的标准“一二三四五”。“一”即“一个信仰”：坚定对马克思主义的信仰；“二”即“两个字”：“严”和“实”；“三”即“三句话”：“对党忠诚、个人干净、敢于担当”；“四”即“四类人”：要心中有党，做政治的明白人；要心中有民，做群众的贴心人；要心中有责，做发展的开路人；要心中有戒，做班子的带头人。“五”即“五条标准”：“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。我想符合上面这些标准要求的，才能称得上是“一名优秀党员干部”，这也应当是我们在座党员干部的追求。   

接着我们谈谈合格党员的标尺问题，合格党员标尺就是“四讲四有”。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。

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邓小平同志曾指出，我们这个党要恢复优良传统和作风，有一个党员要合格的问题，这个问题不只是提到新党员面前，也提到一部分老党员面前了。合格党员的标准，是具体的、历史的。这次学习教育，中央提出了讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为“四讲四有”作为一名合格党员的标准。“四讲四有”标准，就像“四面镜子”，又像“四把尺子”。经常用“四面镜子”照一照，才能保证“衣冠正”、不走样；经常用“四把尺子”量一量，才能发现自身不足、修正自己的行为。

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开展“两学一做”学习教育，就是为了让我们党员时刻用“四讲四有”为标尺，以“一二三四五”为目标，争做合格党员、优秀干部。

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第三点，“做”要果敢锐意，创新工作形式。

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“四讲四有”从来都不是要我们因循守旧，而是应当坚持从动态角度不断革新，十八大以来,在习总书记关于科技创新的一系列重要讲话中，曾多次引用《大学》中“苟日新，日日新，又日新”，也经常提到:“科技是国家强盛之基,创新是民族进步之魂”。这都是告诉我们大家要用更积极、更创新的态度去投入我们的工作，杜绝经验主义、保守主义，加强工作创新。

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创新是要敢于突破前人的固有思维，《考工记》中记载着：“匠人营国，方九里，旁三门。国中九经九纬，经涂九轨，左祖右社，面朝后市，市朝一夫。”清晰的街坊结构和笔直的街道，以及城墙和城门无不反映了《周礼考工记》中“礼”的思想。但是到了中国古代城市规划思想家《管子》的时候，管子就说“因天材，就地利，故城郭不必中规矩，道路不必中准绳。”即反对先定框框，拘泥形式的城市对称方正，道路笔直准向。

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当然，创新也绝对不是一昧的破旧立新，站在巨人的肩膀上看世界，风景才更加精彩。在我们城市规划工作中，时常面临着破旧立新的问题，第一次专题学习时，李波同志也和我们讲了习总的任职履历，无论在什么岗位上，他一如始终的坚守住乡愁、注重历史传统文化。在处理局里的一个信访案件时，我听到一位老人家提出习总书记“看得见山，望得见水，留得住乡愁”的言论，思索良多。现在一提到建设确实就是大刀阔斧的拆迁，一幢幢高楼拔地而起，一些老房子、甚至一些老长沙的地名都消失了。当然，在工作中如何把握破旧立新的尺度是我们大家公认的重难点，盲目立新也极容易走入误区。我记得以前在办公室看到过一幅字画，写着端持规矩、慎画方圆，我希望大家记住这八个字，在工作走出误区，敢于创新。

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开展“两学一做”学习教育，就是为了使我们不为新常态中出现的新事物、新做法而困惑，发挥湖南人“心忧天下，敢为人先”的传统，更好的完成新常态下的全新工作任务。

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 “两学一做”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中教育向经常教育延伸的重要举措。“两学一做”学习教育，不是一次活动，而是一项党内常规性、常态化、制度化的学习教育，是深化集中教育成果的又一次重要实践。具体到“两学一做”学习教育，它是全面建成小康社会的重要保障，是推进从严治党向基层延伸的重要部署，是巩固拓展教育活动成果的重要举措，更是进一步推动我们城乡规划工作的现实需要。

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曾经小平同志说过要摸着石头过河，但现在我们的境遇更像是人在水里，但石头摸不到了。这说明我们到了“深水区”，只有通过“两学一做”学习教育坚守纪律、法律和人文的底线、不断学习、不断创新，向着榜样永往直前，才不会迷失方向。

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