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●蒋金旺
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自去年开展机关党组织与挂包联系的农村、社区、企业党组织联建共创活动以来，市直机关干部职工特别是党员干部纷纷走出机关，深入农村、社区和企业，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，把机关在党建、政策、人才和信息等方面的优势资源直接辐射到农村、社区和企业，有力地促进了新农村建设、社区建设和企业发展。据不完全统计，目前共有９２个机关单位党组织与８７个村、６０个社区、８个企业党组织开展联建共创活动，共为联建共创的村、社区和企业帮助解决实际困难６８５项，解决帮扶资金２１４９．３４万元，帮助实现再就业３３６１人，帮扶特困职工群众３６４４人、支助４３６．４６万元，扶助特困学生２５１５人、支助３２２．７５万元。《中直党建》在今年第六期的经验交流栏目报道了三明市直机关开展联建共创活动的情况。本文就此谈几点思考。
@+ u9 M. t \: ^7 J- ?$ F 思考之一，机关党组织要进一步认识开展联建共创活动的意义。
; A+ I: U8 S! L( J8 Z. V1 J) B首先，联建共创活动是机关党组织和党员保持和发展先进性的一个重要平台。通过开展联建共创活动，把机关在政策、党建、人才和信息等方面的优势直接辐射到农村、社区和企业，使机关党员干部长期受教育、基层群众经常得实惠。通过机关党组织和广大党员干部持续不懈的无私援助，特别是在自然灾害面前、在突发性事件发生时，机关党组织和党员干部及时地伸出援助之手，使基层组织和群众特别是弱势群体度过难关。这种为社会主义制度所特有的关注基层、援助群众的方式，使基层组织和广大群众真切地感受到党和政府的关心，体会到社会主义大家庭的温暖，使广大群众特别是弱势群体共享改革开放的成果。这较好地体现了立党为公、执政为民的本质要求，体现了中华民族扶贫济困的传统美德，体现了社会主义社会和谐的党群关系，展现了我市机关开展先进性教育活动所取得的实际成果，展现了新时期我市机关共产党员的精神风貌。
. R, \& F& ]: u# s* S! ^% i 其次，联建共创活动是推进机关党的建设的有效载体。它扩展了机关党建工作的视野，是推进机关党组织不断创新的重要途径，是推动机关党建“走前头”的重要抓手。这种通过党建载体把机关党员干部与基层群众紧密地连结在一起，是新时期转变机关作风、密切党群干群关系、锻炼造就机关党员干部的重要途径。
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第三，联建共创活动是机关党组织主动呼应全面建设小康社会大局、自觉融入构建和谐社会和建设新农村的重要举措。以“四联四共”为主要内容的联建共创活动既有力地推进了机关党的先进性建设，又有效地促进了和谐社会建设和新农村建设。通过“党建工作联创，共促创先争优”，提高了基层党组织的凝聚力和战斗力；通过“增收项目联抓，共帮致富进步”，带动了经济发展，促进了增收；通过“基础设施联建，共办公益事业”，加强了基层基础设施建设，改善了基层群众基本生产条件和生活环境；通过“社会活动联谊，共倡文明新风”，引导了社区、企业文化建设，特别是引导了农村文化建设，转变了农民的传统观念，提高了农民的综合素质。
6 s, [3 ^; L+ M 思考之二，机关党组织要进一步创新和丰富联建共创的形式与内容。
4 D5 k, Q. ^6 B首先，党建工作联创，共促创先争优。这项工作应着力在加强和改进基层组织建设上下功夫，把开展“联建共创”活动与我省开展机关“三级联创”活动有机地结合起来，进一步深化和丰富班子联建、队伍联带、组织共创和业绩共兴这四项内容。要充分利用并开发我市拥有革命老区这一党员教育的特色资源，提高对党员进行理想信念和革命传统教育的效果，使机关党员干部长期受教育、基层群众经常得实惠。要着力完善一套党建制度、培养一批党员示范户、帮扶一批困难户、举办一批实事好事，实现“建好班子、带好队伍、完善机制和发展经济”的目标任务。
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其次，增收项目联抓，共帮致富进步。这项工作应着力在促进经济发展上下功夫，要大力宣传教育基层组织和干部群众牢固树立和认真落实科学发展观，按照统筹兼顾的原则要求，全面综合考虑农村基层实际，紧紧抓住其所拥有的特色资源，帮助确定符合挂包联系单位实际的经济发展思路和增收致富项目，并在资金、技术、信息、人才等方面予以鼎力支持，促进致富项目的组织实施。特别是在农村要以培植农村经济发展自身造血功能为突破口，着力发展生态农业，做大做强特色农业，加大农副产品深加工的开发，培育壮大畜牧业，促进农村经济社会又快又好地全面持续发展。同时，要以抓好农村实用技术培训为突破口，科学合理地转移农村富余劳动力，促进农民增收。
2 b7 b9 C! o2 s1 g 第三，基础设施联建，共办公益事业。这项工作应着力在加强基础设施建设上下功夫，就是要从机关本单位和挂包联系单位的实际出发，共同确定挂包联系单位公益事业发展计划，积极帮助筹措资金改善挂包联系单位的水、电、路和通讯等基本生产生活设施，并进一步帮助解决文化市场、窗口服务、社会治安、公共秩序、环境卫生，集贸市场、娱乐场所和建筑工地等方面存在的突出问题。促进挂包联系单位公益事业不断向前发展，使基层群众的生产生活条件逐步得到改善。
( F8 P: Y5 B' x$ [4 M 第四，社会活动联谊，共倡文明新风。这项工作应着力在加强基层精神文明建设上下功夫，特别要认真贯彻落实中共中央印发的《公民道德建设实施纲要》，在以德治市中重点抓好＂诚信三明＂建设。要以创建文明城市为突破口，以创建文明单位和文明户为载体，以开展移风易俗、“婚育新风进万家”、创建平安社会为抓手，精心筹划，共同组织开展便于群众参与并喜闻乐见的文体联宜活动和文化艺术活动，着力倡导文明新风，不断提高精神文明建设水平。
8 d) p% `: d H1 q7 ?9 P 思考之三，机关党组织要进一步加强对开展联建共创活动的领导。
' r* v. B; y/ y8 d0 u要明确责任，建立联建共创工作责任制。联建共创工作涉及上上下下、方方面面，是一项系统工程。要落实联建共创工作的各项任务，就必须建立联建共创工作责任制，进一步明确联建共创工作的目标和责任，建立在党组党委、部务会、室务会等领导下，党组书记一把手负总责，机关党委总支、支部直接抓，党员领导干部协同抓，挂包干部抓落实的领导体制和工作机制。党组党委、部务会、室务会等每年至少召开两次专题会议，研究指导联建共创工作。“一把手”要切实履行第一责任人的职责，亲自抓好联建共创工作。要建立领导干部挂钩联系点制度，各单位有关领导每年至少两次深入挂钩联系单位调研，掌握联建共创工作进展情况，帮助基层解决实际问题和困难。
+ g* H" E. l& }1 \ 要立足创新，提高联建共创工作的整体水平。开展联建共创活动，目的在于激活机关党建工作的活力，拓展机关党建工作的视野，延伸机关党建工作的触角，是开展机关党建工作的一次尝试，是机关党的先进性建设的一种探索方式，所取得的成效也只是初步的。但是，只要我们以科学发展观为指针，围绕发展这个主题，围绕党的先进性建设这个关键问题，围绕构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村这两大战略任务，始终贯穿服务农村、服务社区、服务企业、服务群众这根主线，大胆实践，积极探索，不断深化拓展创新机关党建创建活动，不断丰富联建共创的内涵，不断创新联建共创的形式，把挂包联系单位作为“二级单位”、“教育基地”和“形象窗口”，使联建共创活动成为“树形象、聚民心、促发展”的推进器。
4 o1 G5 V4 K2 s2 o作者单位：三明市直机关党工委
. @1 G& R0 d- q$ B/ d责任编辑：黄茂升
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