县纪委书记讲话

同志们：

这期培训班是经县委同意举办的，目的是要求全县纪检监察干部以此为契机，加强学思践悟、强化自我修剪，不断提高能力素养，努力打造忠诚、干净、担当的反腐倡廉“铁军”。大家知道，中央决定今年在全党深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动，这是继群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动之后开展的又一重要活动，这一活动的开展，必将进一步推进党员干部教育经常化、制度化。纪检监察干部作为党员干部的一部分，作为推进全面从严治党的重要力量，必须首当其冲当好排头兵、示范者。某书记在省纪委六次全会上也强调指出，“打铁还需自身硬”，推进党风廉政建设和反不廉洁斗争，必然要求将纪检干部队伍这批“打铁的人”锤炼成“铁打的人”。因此，以“两学一做”为载体，加强纪检监察干部的教育培训、切实提高执纪监督问责的能力水平，是推进全面从严治党的必然要求和现实选择。下面，我讲四点意见：

一、识大势，振精神

形势决定任务。全县纪检干部一定要知势而为、因势而动，既要看到党风廉政建设取得的明显成效和存在的突出问题，又要看到自身的使命所在和职责所系，以眼中揉不得半点沙子的精神减少不廉洁存量、遏制不廉洁增量。

1.要看到显著成效。习总书记在中纪委六次全会上指出，当前党风廉政建设和反不廉洁斗争取得新的重大成效，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反不廉洁斗争压倒性态势正在形成，群众对党风廉政建设的满意度、支持率不断上升。主要体现在“五个前所未有”上：惩治不廉洁力度前所未有，党中央和中央纪委坚持有腐必反、有贪必肃，做到无禁区、全覆盖、零容忍，以雷霆万钧之势重拳惩治不廉洁分子，力度之大，世所罕见。正风肃纪力度前所未有，以八项规定、群众路线教育实践活动、“三严三实”教育活动等为载体，对“四风”问题从小处着手、朝实处用劲，保持了“一寸不让、露头就打”的高压态势。执纪问责力度前所未有，紧盯两个责任，持续传导压力，真抓真管真担当、真严真查真问责，强力推动了责任落实。改革创新力度前所未有，党中央深化反不廉洁体制机制改革和制度创新，持续深入推动纪委“三转”，全面推行“两为主”“两覆盖”，修订准则、纪律处分条例和巡视工作条例等党内法规，实现了全面从严治党与时俱进。严管严治力度前所未有，全面从严治党不仅在行政事业单位、国有企业、军队、高校全面铺开，而且开展“猎狐行动”“天网行动”，打破了违纪违法分子逃往境外的梦想。

2.要正视艰巨任务。习总书记也指出，党风廉政建设和反不廉洁斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党任务依然艰巨，必须持续保持高压态势。减少不廉洁存量、遏制不廉洁增量的任务依然艰巨，不廉洁活动减少了，但并没有绝迹；不廉洁分子被震慑住了，但还在窥测方向；反不廉洁体制建立了，但还不完善；思想教育加强了，但防线还没筑牢。严明政治纪律、政治规矩的任务依然艰巨，少数党员干部经受不住外部环境、经济利益和一此不良因素的诱惑或考验，违反政治纪律、政治规矩的现象时有发生。落实八项规定精神、防止“四风”反弹的任务依然艰巨，在高压态势下，少数党员干部不敢明目张胆、无所顾忌，于是挖空心思、变换手法搞“四风”，反弹回潮的压力仍然较大。

3.要提振精气神。习总书记在中纪委六次全会上强调指出，党中央坚定不移反对不廉洁的决心没有变、坚决遏制不廉洁蔓延势头的目标没有变，全党同志对党中央在反不廉洁斗争上的决心要有足够自信，对反不廉洁斗争取得的成绩要有足够自信，对反不廉洁斗争带来的正能量要有足够自信，对反不廉洁斗争的光明前景要有足够自信。在座各位是全县纪检监察工作的中流砥柱，身在一线、心系一线，我们务必要深刻领悟党中央对党风廉政建设的形势判断和决策部署，始终保持坚强的政治定力，以更加清醒的头脑、更加昂扬的斗志，提振精神、凝心聚力，再鼓干劲、再加力度，持续保持执纪监督的高压态势，做到管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软。

二、勤学习，提能力

新一届党中央和中央纪委对党风廉政建设和反不廉洁工作提出了一系列新理念新思想新要求，全县纪检监察干部要在学而思、思而践、践而悟的过程中提升自己的能力水平，努力提高纪检监察工作的针对性和实效性。

1.要学习方针政策，提升把握方向和重点的能力。对党的十八大，十八届三中、四中、五中全会报告以及县委三级干部会议工作报告要原原本本地学、逐条逐句地学，做到学深悟透、融会贯通，真正领会精神、抓住精髓，为我们开展工作提供根本遵循。作为党内监督的专门机关，尤其要把握好“全面从严治党”的方向定位。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。“全面”就是管全党、治全党，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门；“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严；“治”就是从党中央到省市县乡党委，从中央部委党组（党委）到基层党支部，都要肩负起主体责任；各级纪委要担负起监督责任，敢于瞪眼黑脸，勇于执纪问责。只有把握了正确的方向和重点，我们的工作才能做到有的放矢。

2.要学习党规党纪，提升“把纪律挺在前面”的能力。现行的党内法规体系，是我们党创新治国理政方式的重要工具，是管党治党的基本依据和执行规则。尤其是新的《准则》《条例》，一个是执政党的道德宣誓和行动高线，一个是管党治党的尺子和党员的行为底线；一个强调自律，一个强调他律；一正一反，相互衔接，为全面从严治党提供了制度保证。全体纪检监察干部要把《准则》《条例》的学习贯彻作为一项重要任务，真学、真懂、真用，切勿纪法不分、错把法律当作党员的行为底线。在日常工作中做到抓早抓小、动辄则咎，真正把“纪法分开、纪在法前、纪严于法”、“有纪必依、违纪必究、执纪必严”的要求落到实处。

3.要学习业务知识，提升实践“四种形态”的能力。十八大以来，党中央、中央纪委着眼于党风廉政建设的形势和任务，形成了一批理论成果、制度成果和实践成果，这些成果是我们开展执纪监督工作的“导航灯”和“指挥棒”。如党中央从推进全面从严治党的战略高度，提出了监督执纪“四种形态”，于是有的同志认为是风向变了，是不是正风反腐要转段了、要减弱了，甚至要收工了？这完全是误读、误解、误判中央精神！实践好“四种形态”，绝不是说下一步只抓纪律，不抓办案了，而是要以更高的标准、现严的要求，把一切违反纪律的人和事都管起来。如何实践好“四种形态”，对纪检机关提出了新的更高的要求，全体纪检干部要坚持一手抓惩治、一手抓严明纪律，针对违纪违法问题发生发展的过程，层层设防、分类施策，不仅对“少数”、“极极少数”重拳出击，而且对“大多数”加强常态化教育监督，努力提升实践“四种形态”的能力和效果。

三、敢担当，勇负责

敢于担当、勇于负责是对共产党人的最本质要求，是纪检监察干部不可或缺的职业品质。一位不愿负责、不敢担当的干部肯定不是一名好干部。

1.要把握担当之魂。纪检监察干部要把履行监督责任作为首要责任、根本责任，自觉恪守“三个担当”。要恪守“应当之责”，党章赋予纪委纪律检查的神圣职责，这不是一种荣誉，而是一份沉甸甸的责任，要以实际行动真正把责任担起来，“应当”而“不当”就是失责失职。要恪守“该当之责”，如果该抓的不抓、该管的不管，那就是没有履行“该当之责”，“不当”、“弱当”或凑合地“当”，都是失责。要恪守“必当之责”，“必当之责”强调的是必须履行的政治担当，决不能把必当的责任停留在口头上、会议上、文件上，要有责任重于泰山的意识，敢管敢当、真管真当。

2.要干好担当之事。当前，党风廉政建设虽然态势向好，但形势依然严峻复杂、不廉洁问题依然存在，“四风”问题在面上有所收敛，但并没有绝迹，全面从严治党尚处于初期阶段，全县纪检监察机关和纪检监察干部要聚焦监督执纪问责，以“夙夜在公、寝食不安”的责任之心，抓好纪律教育、纪律审查、“四风”整治等主责主业，促进全面从严治党向纵深推进。

3.要选好担当之人。县委一贯彻非常重视、关怀、爱护纪检监察干部。规范了纪委书记（纪检组长）在班子中的排序，提高了权威性，扎实推进“三转”，保证了专职专责， 2015年共提拔重用纪检干部5名。今年是县、乡换届之年，要以换届为契机，严把选人用人关，把敢担当、能力强、作风硬、重廉洁的干部选进纪检监察队伍，派到党风廉政建设和反不廉洁斗争的主战场和最前沿，同时畅通出口，对优秀纪检干部大胆提拔重用，使纪检监察岗位成为干部锻炼成长的重要平台。全县纪检监察干部要进一步强化责任担当，敢于碰硬、严于执纪，勇于、善于做得罪人的“专业户”、查办案件的“专业户”，做敢作敢当、善作善成的表率。

四、守纪律，讲规矩

王岐山书记多次强调，信任不能代替监督，正人必先正已。全县纪检监察干部要以守纪律、讲规矩为重点，锤炼“正气、正派、正直”的职业品德，培养“忠诚、干净、担当”的职业操守。

1.要打造“四铁”队伍。王岐山书记讲过，执纪者本应是“孤独人群”，决不能别人热热闹闹，自己也一起跟着热闹，要耐得信寂寞、经得起诱获、顶得住围猎；李鸿忠书记在省纪委六次全会上强调，纪检机关所处的地位特殊、面临的时期特殊、肩负的使命特殊，决定了纪检队伍必须具备很高的特质标准。这些标准和要求归纳起来体现在铁心、铁骨、铁面、铁律这“四铁”上。铁心，就是要坚决听从党指挥，对从事的纪检工作铁下一条心，始终铁心向党，坚定信仰，坚强定力，一心一意，始终做政治上的清醒人、明白人。铁骨，就是要铁骨铮铮，不但有知难而进的勇气，还要有夙兴夜寐的干劲、咬定青山的韧劲，做到铁肩担道义。铁面，就是要坚持原则，铁面无私、敢于叫真、叫板，不徇私情。铁律，就是要当好表率，带头守纪，自律如铁。全县纪检干部要严格按照“四铁”要求，自我检查、自我反省，扬长避短、再接再厉，努力擦亮纪检监察干部“特质标准”这一品牌

2.要强化内控管理。纪检监察机关不是“廉洁保险箱”，纪检监察干部不具备天生的“不廉洁免疫力”。纪检干部一旦违纪违法，其负面效应要远远大于其他党员干部违纪违法。要以严明政治纪律、组织纪律、审查纪律、保密纪律等相关纪律为重点，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督全体纪检干部，对违纪违法行为不袒护、零容忍。必须抓紧时间健全完善内控管理机制，加强对线索排查、执纪审查、涉案款物管理、定性量纪、选人用人等权力的监督和制约，实行问题线索管理、审查、审理职能分开，管人、管钱、管案职责分离，形成既各负其责、各司其职，又相互制约、相互监督的执纪闭锁系统。

3.要严格问责追责。要充分发挥县纪委干部监督部门的作用，对履职不力、责任缺失引发严重后果的要严肃问责；对违规私存、隐瞒线索，擅做取舍、选择性办案，甚至胆大妄为、跑风漏气，办人情案、关系案、金钱案的，绝不手软，发现一起、严查一起，并坚决清理“门户”。

同志们，全面从严治党任重而道远，建设山清水秀的政治生态需要在座各位的艰辛努力和顽强拼搏。我们要认真贯彻落实中央、省、市、县关于党风廉政建设和反不廉洁斗争的各项决策部署，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加坚强的毅力、更加坚定的步伐，推动全面从严治党不断取得新进展、新成效，为开创我老秘网县“十三五”新局面提供坚强的保证！