在庆祝第31个教师节大会上的讲话

———在庆祝第31个教师节大会上的讲话

老师们、同志们：

今天我们在这里隆重集会，庆祝第31个教师节，表彰为XX教育事业作出突出贡献的优秀教师和教育工作者，主要目的是浓厚尊师重教之风，弘扬高尚笃学之德，让全社会都来尊重教师、支持教育。在此，我谨代表县委、县政府，向辛勤工作在教育一线的全体教育工作者和离退休教师们，表示诚挚的问候!向今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向长期关心支持我老秘网县教育事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢!

古语讲：国将兴，必贵师而重傅。近年来，我们围绕建设教育强县，县委、县政府以更大的决心、更多的财力、更具体的举措来推动教育事业发展，在义务教育阶段学校和公办幼儿园建设、信息化建设以及教育经费投入方面给予了高度重视和坚实保障。广大教师队伍立足三尺讲台，识大体、顾大局、担大任，为人师表，诲人不倦，忘我工作，体现了一种脚踏实地、无私奉献的敬业精神，一种淡泊名利、甘为人梯的崇高境界，用实际行动诠释了“春蚕”、“红烛”、“灯塔”、“人梯”这些光荣称号的深刻内涵。去年，我们顺利通过了国家义务教育发展基本均衡县评估认定，成功创建湖南省首批教育强县。对教育战线取得的成绩，县委、县政府是充分肯定的。大家为XX教育发展尽职尽责、尽心尽力，是XX的有功之臣。我们庆祝教师节，既是尊师重教的一种形式，向广大老师表达最美好的祝愿，同时也是对我老秘网县教育事业百尺竿头、更进一步的更高期许。借此机会，我提三点希望，与大家共勉。

一、国之大计，教育为本，办好人民满意教育，应是我们这代人肩负的历史使命

习总书记指出：“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育……”一系列的期盼中，教育首当其冲，其他也与教育紧密相关。XX自古崇文尚教，“XX人会读书”的佳话声名远播。在经济社会发展的新阶段，回应人民群众对教育发展的新期待，办好人民满意教育，这是县委、县政府和全县上下矢志探索的重大实践。全县上下要进一步统一思想，深刻认识教育优先发展的重大战略意义，强化“大教育”的理念，把思想和行动统一到教育优先发展上来。

　　要坚持经济强县与教育强县并强。加快发展才有实力保障教育投入，教育振兴才能培育和吸纳人才推动发展，直接体现了两者相互牵动、互为促进的辩证关系，只有推动经济强县与教育强县有效对接，才能使两者相得益彰。根据教育部公布的数据显示，按照教育机会指数，2014年，全国教育机会水平最高的是浙江、上海、北京等前10个省份，除了重庆外都属于东部经济发达地区；而位列后10名的省份有7个属于西部经济欠发达地区。可见，一个地区的教育机会水平与经济发展水平有非常密切的关系，经济越发达，教育机会水平越高。

　　近年来，XX经济发展突飞猛进，县域经济基本竞争力由全国百强第84位上升至第39位。县级财政教育投入随着经济发展水涨船高，五年翻了一番多。今年以来，全县上下按照“加快三大建设、实现全面小康”的总体要求，推动县域经济社会更好更快发展，公共财政教育投入增幅高于全县经济增幅。经济的快速发展为持续加大教育投入、实现教育强县奠定了坚实的基础。同时，教育强县对经济强县的巨大推动作用也日益显现。世界银行的权威调查表明，人才资本对经济发展的贡献率达84%，远远高出土地、矿产、工厂等资源资本的贡献率。2009-2014年，XX高标准地创建了227所省市合格学校，向二本以上高校输送学生1.8万多名，年均3500多名，其中清华、北大录取25名；共培训职业技术技能型人才近10万人，实现劳动力转移9万多人，每年实现经济回报达到10亿元以上，为XX的经济发展注入了强大动力。优质教育能形成强大的辐射、磁吸效应，吸引人才、人气、人心、人流的集聚，为县域经济发展提供智力、技术支持，优化发展环境、提升城市软实力。XX发展的每一个重大成果、每一个重要节点，XX发展美誉度和软实力的提升，都离不开XX教育培育的优秀人才，离不开教育强县的巨大贡献，教育兴旺和人才兴盛已经成为推动县域发展的持久后劲。

　　要坚持公办教育与民办教育并举。公办教育是XX教育事业的主力军，是培养各类人才的主阵地，社会力量举办的民办教育同样是我老秘网县教育事业的重要组成部分。目前，全县共有各级各类公办学校414所，在校学生14万余人；共有在职在岗教师7700多名。玉潭、城郊、白马桥等城区乡镇牢固树立“抓教育就是抓发展、抓民生、抓和谐”的理念，面对日益增长的就学需求，持续加大教育投入力度，增加城区学位。特别是玉潭镇从2008年开始，投入1.8亿元，新建了玉潭中心小学和南郊小学；投入2000多万元，完成了实验小学的搬迁、梅花路幼儿园的改造和9所学校的维修；城郊乡投入1亿多元新建城郊中小、三联实小等，新增城区义务教育学位近3000个，充分体现了城区乡镇的责任担当，为全县教育发展作出了应有贡献。民办教育作为公办教育的重要补充，在丰富教育资源供给、提供多元选择、缓解财政压力、激发教育活力等方面具有十分重要的作用。XX人才辈出的一个很重要的原因就是XX私学自古十分兴盛。从南宋著名经学家胡安国在朱良桥创办灵峰书院起，湖湘文化奠基人朱熹、张栻讲学灵峰书院，尤其明清以后XX的书院更是蓬勃兴起，玉潭、南轩等书院相继涌现，云山、宗一等学校相继开办，赢得了“湖南学堂，XX为首”的美誉。XX著名教育家朱剑凡，1905年捐私宅办女校，命名“周氏家塾”，1907年将女校正式命名为周南女学堂，也就是现在的周南中学，成为近现代推动长沙教育发展的先驱。改革开放以来特别是近几年来，XX民办教育传承辉煌历史，破浪前行，涌现出一大批捐资办学的知名人士，取得了令人瞩目的成就。最近，香港著名爱国实业家及慈善家钟瀚德先生与我老秘网县签订捐资办学框架协议，拟捐资建设一所高品质的大学及附属中小学。钟瀚德先生也因此成为全省第一位捐献一所从幼儿园、小学、初中、高中到大学的全学制、全链条学校的慈善家。目前，全县各级各类民办学校达185所，占总数的31%；在校生人数3.7万余人，占总数的18.5%，2009年以来社会捐资办学金额达到1.7亿元。民办教育在各级教育在校生占比中，学前教育达57.1%，普通小学为8.4%，普通初中为14.2%，中等职业学校为73.6%，普通高中为17.1%。从以上数据来看，当前我老秘网县教育事业发展呈现出新的阶段性特征，体现在过度需求和差异需求两个方面。一方面公办学校无法提供充足的入学机会，满足不了全部需求，需要发展民办学校来填补需求缺口；另一方面有些家庭对公办学校提供的教育有不同偏好，需要民办学校来满足更高标准、更加多样化和个性化的教育需求。我们也应该清醒看到，XX民办教育还存在师资不够优、生源压力不断增大、竞争日益激烈等问题，为此，我们必须毫不动摇地大力扶持民办教育，实现精准办学，形成民办教育与公办教育并驾齐驱、共同发展的良好格局。

　　要坚持基础教育与职业教育并进。基础教育是整个教育体系大厦的“奠基石”，是职业教育的基础与起点，同时，职业教育是整个教育体系的重要组成部分，是基础教育的延伸、拓展，对于改变教育结构、人才结构、培养适用人才、促推县域发展具有重要意义。前不久，中央电视台热播了《大国工匠》系列纪录片，深刻展示了熟练技工对经济社会发展的推动作用，上至航空航天、纳米新材、生物工程，下至普通生产工具，乃至手工艺品，其产品品质主要取决于技术工人操作的精密度、熟练度，通过职业教育营造“工匠文化”，打造一批在普通行业干普通活的顶尖人才，让其脱颖而出，跻身“国宝级”技工行列，将知识最及时、最大限度转化为先进生产力。因此，两者关系如同树根与树枝，根深才能枝繁叶茂，绿叶成荫才能发挥树根的价值与作用。近年来，我老秘网县无论在基础教育还是职业教育方面，都取得了长足进步。2009年至今，公办幼儿园从1所到96所，基础教育合格学校从0到227所，五年共通过职业教育培训技术技能型人才近10万人，其中120多人成为当地致富能手，70多人成为大中城市相关产业领军人才。但不能忽视的是，受传统观念影响，长期以来我国在职业教育观念上存在一定偏差，过于注重学术教育，使基础教育和普通高等教育规模偏大，而把为生产第一线培养技术人才的职业教育视为“末流教育”。比如，当前XX有基础教育学校594所，在校学生19.2万人，教师1.02万人，其中普通高中12所，在校学生2.46万人，教师1789人，相比之下，职业学校仅5所，三年在籍学生7500人，教师477人，职业学校师生数仅为基础教育的5%，相对规模明显偏小。同时，通过分析近三年职校招生信息，自愿选择上职业高中的学生比例不到30%，城区学生的比例仅为10%，大家甚至存在认识误区，认为入读职业教育是“差生的选择”。从发达地区经验来看，发展职业教育是加快产业转型升级和改善民生的助推器。我们如果想实现从“XX制造”到“XX智造”、“XX创造”，必须加快发展职业教育。当前，特别要加快长沙卫职院、铁路技术信息学院等龙头职校的建设和引进，打造香山职教城。同时，探索实施“两个分流”，一是按照国家职业教育法规定的，实施初级职业教育，从学生一上初中就分流，实现职普比例达6:4，让学生从小确定今后就业或升学的基本方向，改变当前高中教育阶段的职普比例失衡现象；二是高中分流，从高二开始，将30%的高中学生分流到职业学校学习技术，学生可以通过“2+2”或“2+4”等形式直升高职或本科，也可参加对口单招或者就业，更好营造全社会重视职业技能教育的氛围，为技术技能型人才的培养营造条件。

　　要坚持城市教育与农村教育并重。如果把教育比作一块硬币，城市教育与农村教育就是其不可分割的正反两面，相互依存与渗透，浑然一体、无法割裂。推动我老秘网县城市教育与农村教育的协调发展，不仅关系到全县城乡一体化发展的进程和成效，更决定着城市与农村下一代发展传承与社会阶层流动的畅通程度。因此，实现城乡统筹发展最有效、最根本的方法就是统筹城乡教育，实现最大程度的均衡发展。近年来，我老秘网县通过加大农村教育投入力度、开展中小学教师交流活动、提升边远学校教师待遇、建立骨干教师均衡配置机制等方式，有力地推动了教育资源在城乡之间的科学合理均衡配置。但不可回避的是，农村教育仍然是短板所在，2015年高考农村普通二本上线317人，仅占全县上线人数9%，农村中小学中高职称、大专以上学历教师占比不到20%，远远低于城区的50%，并且农村学校优质教师年均流失2%左右，并呈现加速度趋势，在农村上学意味着更难接受优质教育、更难圆大学梦。因此，近年来，约5万农村居民为子女读书而涌入县城“打工陪读”，当前城区义务教育阶段现有学校31所，约占学校总数10%，但有学生4万余人，占学生总数33.2%，城区校均学生是农村的3倍，且城区学生人数仍在以每年1000人以上的速度增加。城区部分学校，尤其一些较为知名的小学都遭遇到严重的“入学难”问题，玉潭中心小学、实验小学、南郊小学等学校到了可以容纳学生的极限，出现了一方面城区各大学校“一座难求”，另一方面广大农村学校生源不足的现象。教育部明确，今年教师节主题是聚焦乡村教师队伍建设，正是破解城乡教育发展失衡问题的务实之举、关键之策。针对XX大部分面积是农村、大部分人口在农村，XX教育的重点在农村、难点也在农村的现实情况，我们必须大力优化教育布局，推进教育事业均衡发展。要科学调整学校布局，结合XX东部和西部、县城周边和相对偏远乡镇之间的实际情况，扎实做好薄弱学校改造工作，使教学设施、师资分配、资金投入等教育资源更多地向农村学校、薄弱学校和贫困地区学校倾斜。要加强乡村教师队伍建设，进一步完善教师工资构成，缩小校际之间、城乡之间、不同教育阶段教师待遇差距，确保农村学校的师资力量明显增强，让优质教育资源更加合理地延伸到XX每个角落，分配到每个孩子身上。

　　二、十年树木，百年树人，擦亮教育强县品牌，应是所有教育人共同的责任担当

 

　　教育以人为本，教育事在人为。持续擦亮教育强县品牌，就必须依靠广大“教育人”的共同担当作为。要盯紧目标，精准办学，培育一批有影响力的教育家；引进培养一批叫得响的名师、名校长；办成一批走得出去的名校，以一批批优秀的名师名校名校长支撑引领XX教育发展。

　　要培养一批教育家。什么是教育家?教育有自身的规律，只有靠爱教育、懂教育、有丰富教育实践经验的人来办教育，才能真正把教育办好。我国作为一个文明古国，历史上出现了很多伟大的教育家，比如古代的孔子，其思想流传后世，其精神泽被人间，在全世界都是很有影响力的，孔子学院是中国教育走向世界的一张招牌、名片。近代也有很多的著名教育家，比如我们熟知的陶行知、蔡元培、徐特立等，他们学问深厚、思想深邃，有着卓越的教育理想，有着成功的教育实践，对教育有着杰出的贡献，对社会有着深远的影响。XX作为一个历史悠久、人文厚重的地方，也不乏教育名家，XX一中的创始人朱剑凡先生就是其中的杰出典范。朱剑凡先生在当时严酷的背景下，毁家兴学，磨血育人，创立XX一中，成为千古美谈，成为后世敬仰的教育名家。实践证明，教育家之于社会、之于时代的意义是非同一般的。教育需要教育家，时代呼唤教育家。全社会都应该珍视教育家，爱护教育家，鼓励教育家。任何一位教育家都是一个独一无二的个体，是具有主体性、能动性、积极性、创造性的个体，他们每个人的成长都是其他任何组织、任何个人不可替代的，也是不可复制的，他们是自己发展自己、自己战胜自己、自己完善自己的。广大的“教育人”要树立崇高的理想，深刻认识教育的本质、教育的价值，教育的功能，并勇于实践、勇于改革、勇于探索，不断的完善自我、提升自我，成为有创见、有贡献、有作为、有造诣、有影响的杰出教育家。同时，教育家的成长也是一个开放的系统活动，它是个人的社会互动、个人与组织、团队的互动、个人与环境的互动，也需要外部的力量，需要教育和培训。全社会、整个教育系统都应为教育家成长创造宽松适宜的土壤、环境和条件，发挥社会力量、教育力量，促使他们脱颖而出，激励他们更快更好的发展。要加强对一些潜在人员的教育培训，为他们提供发展的平台，促进他们将可能性因素转化为现实性因素，从而培育出一批符合时代要求、适应发展需要的新时代教育家。

　　要培养一批名校长。苏联教育家苏霍姆林斯基曾经说过：“一个好校长，就是一所好学校。”校长的工作作风、管理水平、个人素质、思想境界、敬业精神等无不在影响、左右着学校。校长的思想就是学校的灵魂，校长的决策决定着学校的方向。在一所学校里，领导班子能否团结精干，广大教师是否充满激情，师生精神面貌是否乐观向上，学校管理是否科学规范，是否有光明的前景，在很大程度上取决于这所学校有没有一位好校长!所以，一名好校长可以带出一大批好教师，可以成就一所好学校。XX作为一个人口大县、教育强县，有各级各类学校近600所，校长队伍是一支很大的队伍，校长队伍的建设对学生的成长、学校的发展，乃至全县教育事业的兴衰都起着至关重要的作用。这里面已经有一些很突出的校长，他们在基层一线为学校发展、为学生成长奉献着自己的力量。但还远远不够，对照教育强县的标准，对照人民群众的期待，我们需要更多的名校长、好校长。全县各级各类学校的校长们要见贤思齐，向名校长看齐，远离酒场、关系场，少些应酬，多些研究，潜心治学、精心治校，只做校长，不做“外长”，用人格魅力感染人，用满腔热忱凝聚人，用科学方法管理人，成为思想迸发的“火花石”、吸聚智慧的“磁铁石”，教育事业的“奠基石”；要始终秉承先进的教育理念和办学思想，科学制定学校近期目标和远景规划,　带领师生为之努力奋斗，真正体现学者风度、专家水准、大家风范，成为群众认可、社会公认的专家型校长。全县教育系统要大力推进“名校长工程”，真正把爱教育、懂教育、善管理的人才选拔到校长岗位上来，把具有改革创新精神、先进办学思想，有威信、有能力的优秀人才选拔到领导班子中来。

　　要培育一批名教师。“善之本在教，教之本在师。”教育的振兴，核心力量在教师。XX有27位特级教师、3位享受国务院特殊津贴教师、166位市级以上骨干教师、20位省市学科带头人、833位高级职称教师的名师队伍，XX教育的发展，也正是在于一批名优教师的支撑。习总书记在去年教师节前夕和北师大师生代表座谈时指出，“做好老师，要有理想信念、道德情操、扎实学识、仁爱之心，把自己的温暖和情感倾注到每一个学生身上，用欣赏增强学生的信心，用信任树立学生的自尊。”全县的老师们要在业务钻研上怀孜孜以求之志，在教育教学上怀与时俱进之志，在人才培养上怀培英育杰之志，成为“介绍人”，介绍学生与学习相依相恋；成为“打火机”，将学生的学习热情和智慧火花迅速点燃；成为“领头羊”，引领学生走进知识的茫茫草原，切实担负好培养人才、夯土筑基的重任，争做受人敬仰、名留后世的良师名师。全县要全面深入推进“名师工程”，组建一批新的“名师工作室”，探索建立拔尖教育人才特殊津贴制度，鼓励与普通教师拉开适当差距，形成激励。要加大骨干教师培养力度，壮大学科带头人队伍，重点培养一批教育领军人才，使名师与时俱进，使非名师经过积累成为名师，以名师群体的不断壮大，引领和带动全县教师教育水平的整体提高，致力改变“哥哥姐姐教高中，叔叔阿姨教初中，爷爷奶奶教小学”的局面。全社会都要尊师重教，满腔热情关心教师，使广大教师干事有平台、发展有空间、待遇有保障，使教师能安心育人，快乐从教，真正“让教师成为最受社会尊重的职业”。

　　要培养一批名学校。一所名校就是一块金字招牌。XX一中是基础教育的一个品牌，XX职业中专是职业教育的一个品牌，虎山特殊教育学校是XX特殊教育的一个品牌，等等，这些都是我们“十年磨一剑”甚至百年磨剑的成果，为名校的发展作出了积极探索、积累了丰富经验。但是，光有这几所有特色、有影响的名校还远远不够，而且这几所学校也还有待进一步擦亮品牌，进一步做大做强做优做特，提升核心竞争力。一所名校必然有其特色所在、优势所在、风格所在。名校并不在于它的建筑多么宏伟，也并不是他们在各方面都非常强大，关键在于他们在某方面独树一帜，标新立异，名数学、名阅读、名作文、名音乐、名足球等都是可以发展的方向。全县各级各类学校都要注重内涵发展，坚持“一校一品”特色办学理念，推进精准化特色化办学，在办学体制、培养目标、课程设置、教育方法等方面下功夫，形成各自的办学理念和风格，并不断提升教育质量和水平，在不同层次、不同领域办出特色，争创一流，让每一所基础教育学校都有自己的特色品牌，每一所职业教育学校都有优势突显的特色学科，从而打造一批办学特色鲜明、办学效益显著、办学影响广泛的名校。要营造宽松的办学环境，支持社会力量兴学办学，鼓励各类学校追求自身特色、发展自身特色、强化自身特色，以特色促办学质量提高，以特色促学校竞争力提高，以特色求得自身更大发展，以特色赢得全县教育的成功。要加强书香校园建设。牢固树立“没有书香的校园不是真正的校园，没有书香的教师不是合格的教师，不近书香的学生是教育的失败”的意识，将书香校园建设作为校园文化建设的核心，让校园的每一墙每一板都“说话”，每一处每一角都育人，打造书香飘溢的校园文化，营造生动活泼、温暖如家的育人氛围。要加强美丽校园建设。把“美丽乡村”建设延伸到校园，内涵具体到校园，坚持绿色建校、生态立园，多植树栽花、种草披绿，多建设“校在景中，园在林中”的优美宜人校园，努力做到“最漂亮的建筑是校舍，最美的地方是校园”，让学校真正成为最漂亮、最环保、最有诗情画意的育人场所。要加强平安校园建设。学校安全工作直接关系到千家万户的幸福安宁，历来是社会关注的焦点问题。要牢固树牢安全至上的理念，强化学校治安综合治理，构建思想教育、硬件设施、制度保障“三位一体”的安全防控体系，尤其是对事关教育发展的各项工程建设，要严格招投标程序，确保工程质量，真正把学校建设成为最牢靠、最安全、老百姓最放心的地方。

 

　　三、学为人师，行为世范，师德航灯照耀前程，应是全体老师们毕生的矢志追求

 

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适应新常态  主动新作为  开创新局面    ——在2015年全县农业工作会议上的讲话 李    锋 （2015年3月11日） 同志们：     这次会议的主要任务是贯彻落实中央一号文件、中省市农业农村工作会议、县第十四届委员会第十四次全体会议精神，回顾总结2014年工作，分析新常态下农业发展形势，安排部署2015年农业重点工作。下面，我讲四个方面的意见。 一、过去一年工作成效 2014年，在县委、县政府的正确领导下，农业系统紧紧围绕促农增收这一目标，突出现代农业园区、主导产业培育、农村各项改革等工作重点，强化措施、以干克难，圆满完成了年度各项目标任务，实现农业总产值22.25亿元、同比增长4.5%，农业增加值12.31亿元、同比增长4.4%，现代农业深入推进，农民收入较快增长，干部作风明显好转。 一是产业发展有新成效。按照产业抓园区的思路，突出发展重点、狠抓示范带动，促进产业规模稳步壮大。粮食收获67.75万亩、产量12.37万吨，同比增长0.57%，实现十一连增；油料收获17.3万亩、总产2.1万吨，同比增长1.94%。畜牧在困境中持续发展，积极应对猪周期，建成千头以上猪场12个，其中万头场2个，累计121个；新发展林下养殖示范场36个，猪、牛、羊分别出栏52.15万头、2.06万头、20.34万头，禽饲养量达317.95万羽。魔芋示范带成效显著，新建魔芋产业园区6个、百亩示范点22个、种芋示范点22个，全县新增魔芋1.19万亩。蔬菜自给率不断提高，种植蔬菜10.72万亩，其中商品菜2.85万亩，新发展设施蔬菜950亩。后续产业培育初见成效，建设茶叶产业园3处，新发展茶叶种植3000亩。    二是园区质量有新提升。进一步强化现代农业园区这个抓手，夯实科级领导包抓园区措施，突出重点，打造精品，促进现代农业园区由总体布局向提质增效方向转变。新命名县级现代农业园区8个，桐木飞跃、仙河天佑、段家河山农等6个园区被命名为市级现代农业园区，全县省、市、县三级园区总数达到22个。重点园区质量提升明显，建成产值达2000万元以上园区6个。全县园区建设面积6.93万亩，安置农民就业3850人，园区农民人均纯收入实现9500元，引领现代农业发展作用逐步增强。     三是农产品监管有新举措。建设县、镇、园区三级规范化农药残留检测室10个，抽检蔬菜水果样品82个，速测样品3219个（含超市），合格率达到98%；启动有毒有害农药包装回收试点10个，农业面源污染治理效果明显；大力推行农业标准化生产，3个基地新获无公害农产品基地认证，7个农产品新申报为无公害农产品。采取日常监管与专项整顿相结合，加大农业投入品监管力度，严厉打击私屠滥宰、使用瘦肉精等违法行为，全县无一起农产品质量安全事故发生。 四是农村改革有新进展。农村土地经营权确权登记颁证工作全面启动。召开全县土地确权登记颁证工作动员会、培训会、推进会，精心组织、强化宣传、加强督导，各项工作按时按节有序、平稳推进。新型农业经营主体蓬勃发展。培训职业农民1650人，认定初级职业农民322人，9名获省高级职业农民资格认定，15名获市中级职业农民资格认定；新增省级职业农民教育实训基地1个，市级职业农民教育实训基地2个；新建合作社27家，累计210家，其中3家被命名为国家级农民合作社示范社，9家被命名为省级农民合作社示范社；规范家庭农场认定登记程序，认定首批家庭农场13家。     五是农业装备水平有新提高。农机装备水平实现较大提升，以农机农艺融合为重点，大力引试、示范、推广新型农业机械，水稻、烤烟从集中育苗、移栽、收获实现全程机械化，玉米薄弱化环节机械化应用取得新突破；争取落实农机购置补贴资金650万元，补贴各类农业机械9644台，全县农机总动力达到28.7万千瓦，农业耕种收综合机械化水平达到17.51%，农机经营总收入达到8260万元。循环生态农业发展基础更加牢固，突出规模养殖场沼气配套，新建户用沼气510口，推广节柴灶300台、太阳能900台，修建大型沼气工程1处、养殖小区沼气工程6处。 六是党建工作有新起色。深入开展党的群众路线教育实践活动，积极创新工作载体，大力开展“实干兴农、为民服务”主题活动，广大党员干部的群众观念、宗旨意识明显增强，工作作风更加务实。认真落实党建主体责任，管人、管事、管思想。围绕中央八项规定、省市作风10条、市上狠刹五股歪风，加强干部教育管理，干部适应新变化、适应新监督，守法纪、听招呼、守规矩。 过去的一年，我老秘网县农业发展取得令人满意的成绩，为新常态下“稳增长、调结构、促改革、惠民生”提供了有力支撑，得到了全县人民群众的好评和上级部门的高度肯定。县农机局被省农业厅表彰为精神文明先进单位，农机、植保、农技推广、农资监管等工作在全省受到肯定和表彰，畜牧产业考核位列全市十县区第一，整体工作被人民代表评为人民满意单位。这些成绩的取得是县委、县政府正确领导的结果，是上级主管部门精心指导的结果，更是县镇两级农业干部紧密配合，深入一线真抓实干、辛勤付出的结果，在此，我代表县农业局对一年来默默奋战在农业一线的干部表示衷心地感谢！ 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中还存在着诸多不容忽视的问题，主要有：一是农业产业无特色。农业发展靠什么，靠产业。我老秘网县自改革开发三十多年来，虽然农业产业取得了很大发展，但除烟草之外，其他产业规模不大、特色不明显、效益不高，粮油、畜牧、蔬菜等传统产业从数量上讲不少，统计数据多于实际，没有质的优势，而彰显地域特色的新特产业不明显，能带动促农增收的特色产业没有形成。二是现代农业意识不强。传统小农意识难转变，习惯自耕自地，宁可土地撂荒，也不愿将土地流转给他人发展适度规模经营，没产出、没科技、没规模，现代农业难发展。三是农业园区提升难。受自然条件的制约，我老秘网县各类园区在规模上难做大，过去的一年，县镇农业干部费了很大力、留了许多汗，各园区业主也都在积极建设，但园区质量提升效果不明显，整体效益不高。四是农业技术服务指导不够。系统农业技术干部不少，中高级职称的人不少，能深入实际指导服务农业生产的少；少数技术干部职称和能力不相符，没有把评职称的论文写在大地上，没有把技术成果留在百姓家。五是转变干部作风持续难。部分干部对新常态下管理约束不适应，纪律性差，少数干部上班出勤不出力，奉行享乐主义，沉不下身子抓落实，虚招多、实招少，指导工作也是蜻蜓点水、浮在面上，工作缺乏创新。 上述这些问题有些是自然条件所限长期存在的，有些是事物发展到一定阶段必然经历的过程，还有的是我们干部主观性造成的。对这些问题，我们在工作中要区别对待、认真研究、加以解决。 二、新常态下农业发展面临的新形势 当前我国经济进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，农业发展的内外部环境、要求都在发生深刻变化。今年中央一号文件就当前农业面临的形势，在开篇中连续用了五个重大（重大课题、重大考验、重大挑战、重大问题、重大任务），道出了农业发展面临的严峻形势。新形势下农业农村资源环境约束越来越紧、从事农业生产的劳动力越来越少、增收空间越来越窄、农业面源污染的可控难度越来越大、农产品抗御市场的风险越来越难，我们只有牢牢把握新常态下农业发展的机遇，充分认识新常态下农业发展的困难和挑战，主动适应，加快转型，积极作为，才能突破制约，实现农业农村经济持续健康发展。 新常态下为农业发展提供了诸多新机遇。从国家政策层面来看，国家推动“三农”发展的措施将更加有力有效。党的十八大以来，党中央国务院始终把推进农业现代化放在四化同步的同等地位一同推进，始终坚持“三农”工作重中之重地位不动摇，以加快转变农业发展方式让农业更强、农民更富、农村更美为目标。新时期中央连续下发十二个一号文件持续关注三农，足以说明中央对“三农”的重视程度。今年中央一号文件继续聚焦“三农”，主题锁定深化改革、加快现代农业建设，全文共分五个部分三十二条、12000余字，围绕“强、富、美”，用改革和法制来保障，让改革的红利更多的释放到三农，让广大群众得到更多的真金白银。为贯彻落实中央一号文件，省、市陆续召开农业农村工作会议，强化农业重中之重地位，明确强农支农惠农措施。新时期，党中央提出的“四个全面”战略布局（全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党），将加速破除长久以来制约农业农村发展的体制弊端，极大激发农业农村发展活力。从社会投入方向来看，除中央财政投入“三农”只增不减外，工商资本投入农业农村也越来越多，金融资本进入农业农村正在加速破题，这将为农业投入的多元化开辟道路，并为农业农村发展注入新理念，带来新模式、新业态。从消费结构变化来看，农产品消费是农业经济增长的主引擎，我国已进入食品消费结构加快转型升级阶段，人们越来越注意舌尖上的安全，不仅要求吃饱吃好，而且要吃的安全、吃的营养、吃得健康，优质安全生态农产品市场广阔、潜力巨大。拿我老秘网县来说，赤岩鑫绿林现代农业园区，自启动建设以来，坚持走林下生态养殖的路子，土鸡销售量从一年前的1万多只发展到2014年的4万只，鸡蛋从一块钱一个卖到现在6块钱一个还供不应求，仅2014年销售额就达400万元以上，这说明了，只要远离农药、远离添加剂，农业就能实现高效益。今后的发展趋势，不光是有钱人注重健康，普通百姓也越来越关注质量，这都为我们发展优质农产品、提高农业比较效益开辟了广阔的新空间。 新常态下为农业发展带来了诸多新挑战。一是生态保护与加快发展的挑战日益突出。国家南水北调中线工程已正式通水，我老秘网县作为南水北调中线重要水源区，肩负着“一江清水供京津”的重大政治责任，要求农业发展必须生态环保、无污染。目前我老秘网县种养业结合还不紧，循环还不畅，养殖业粪污未能有效利用，存在污染环境现象；农业面源污染未得到有效治理，农业投入品无序使用，增产靠化肥、治病靠农药的现象普遍存在；土壤有机质下降，后续生产能力不足，加快转变农业发展方式迫在眉睫。二是农业发展人才缺乏与提高现代农业发展水平的挑战日益突出。随着农村劳动力大量转移，劳动力结构发生着巨大变化，务农劳动力素质结构性下降，农业兼业化、农民老龄化、农村空心化问题突出，今后谁来种地怎样种地的问题很现实的摆在面前。三是农业比较效益不高与持续较快增加农民收入的挑战日益突出。农产品继续提价、加大“黄箱”支持都顶到了天花板，经济下行压力加大，靠增加农民外出就业人数，提高工资水平增收的途径变窄。同时，土地流转、投入品、人工工资等农业生产成本仍然处于上升通道，抬高了成本地板，多重挤压之下，农业收益空间缩小，农民持续较快增收困难。 面对新常态，我们必须要有新作为。要抢抓机遇、乘势而上，以转方式、调结构为主线，以提质增效为重点，加快推进农业现代化进程，积极适应新常态下农业发展的新要求。转方式，重点是推动农业发展由数量增长为主真正转到数量质量效益并重上来，由依靠资源和物质投入为主真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。在发展方向上要立足国家主体功能区定位，走生态循环高效的特色农业发展道路，大力发展优质有机农产品，促进农业由数量增长向质量效益型转变。在经营方式上，要着力构建以龙头企业为引领、专业合作社为纽带、家庭农场为支撑、农业社会化服务组织为保障的新型农业经营体系，积极培育新型农业经营主体，引导农村土地有序流转，发展适度规模经营，促进农业由小规模向适度规模经营转变，有效破解“谁来种地、怎样种地”难题。在增长方式上，要依靠科技创新，提高单位土地产出率。大力推广优质高效新品种，推进农机农艺深度融合，加强新型职业农民培育，推进土地集约化、科技集成化、农民职业化、生产市场化、服务社会化发展，促进农业由简单粗放向集约高效转变。调结构，重点是根据市场需要和资源禀赋特点，科学确定主要农产品自给水平、生产优先顺序和区域布局，在确保谷物基本自给、口粮绝对安全的前提下，不断优化种养结构、产品结构、区域结构。要按照“稳粮、壮畜、扩芋、培茶”的发展思路，在保障粮食产能的前提下，因地制宜，调优结构，打好果蔬牌、念好山水经、做好土文章，做优主导产业，壮大后续产业，在全县逐步形成具有区域特色的产业带。要以现代农业园区为载体，开发农业多种功能，大力发展休闲农业和一村一品，提升农业的生态价值、休闲价值和文化价值，着力打造一二三产业融合的六次产业，提高农业比较效益，不断挖掘农业内部增收潜力。 三、2015年农业工作思路及重点 2015年是十二五规划的收官之年，也是深化改革的关键年。全县农业工作的总体思路和目标任务是：认真贯彻中央一号文件、省市县农业农村工作会议、县十七届人民代表大会第四次会议精神，以促农增收为目标，以生态、循环、高效农业为方向，以现代农业园区为引领，以新型农业经营主体为抓手，以农村改革为突破，以服务“三农”为根本，以作风建设为保障，调结构、转方式，全力推进现代农业提质增效升级。力争全年粮食稳定在68万亩、产量11.3万吨以上，油料稳定在17万亩、产量1.9万吨以上；猪牛羊出栏77万头；新增魔芋1万亩、茶叶2000亩，种植蔬菜10.8万亩，发展商品蔬菜3万亩；全年不发生重大农产品质量安全事件和区域性重大动物疫情，农村居民人均可支配收入净增千元以上，农业农村经济持续稳定健康发展。围绕上述思路和目标任务，重点抓好以下八项工作： （一）抓产业促增收。按照“稳粮、壮畜、扩芋、培茶”的发展思路，调整优化产业结构，推进农业产业化发展，主攻经营性收入在农民收入中的占比，为三产融合打牢基础。要重点抓基地、专业村、大场大户、龙头企业，促进适度规模经营。畜牧产业要按照“巩固、提高、安全、增收”的要求，以适度规模、家庭牧场建设为抓手，紧紧咬定以生猪为主的畜牧产业不动摇，稳定猪禽、加快肉羊肉牛生产。要严把“三关”，即规划建场关、动物防疫关、畜禽肉食品检疫关，从今年起，所有新建养殖场都要按照《旬阳县畜禽养殖禁养区限养区划分方案》的要求，落实环保“三同时”制度，推进畜牧养殖进适养区。要以规模化、标准化建设为切入点，突出种养结合，全年新（扩）建规模养殖场22个，其中万头场1个，新建林下养殖示范场6个，种植优质牧草3.5万亩。魔芋产业要按照“一年打基础、二年扩规模、三年上水平”的思路，抓示范、扩种芋、防病害，建设魔芋产业园区8个，其中市级3个，力争认定1-2个，新发展百亩示范点22个，发展庭院化种植重点村30个，通过抓点示范带动全县新增魔芋1万亩。蔬菜产业要以提高设施化、科技化水平为主攻方向，以育苗体系、储藏体系、销售体系建设为重点，以标准园创建为抓手，新建育苗点1处，全年种植蔬菜10.8万亩，其中新增设施蔬菜500亩，种植商品蔬菜3万亩。茶产业要以石门、铜钱关、麻坪等中高山镇为重点，建设标准茶园3处，新发展富硒茶叶种植2000亩。 （二）抓园区强引领。要进一步突出园区在现代农业发展中的示范引领作用，以园区承载土地、人才、资本、信息等现代生产要素，要以农产品企业为龙头，延长农产品的深加工链条，有效融合一二三产业，打造现代农业发展高地。按照“全面布局、梯次推进、外引内联、重点提升”的思路，围绕已规划的45个园区，聚合资源，打造精品，力争年末新增省级园区1个、市级园区4个、县级园区6个，全县省、市、县级命名园区总数达到30个以上，形成省级园区为点、市级园区串线、县级园区成片、县域农业园区全覆盖的发展格局。一要优化规划。要修订全县农业园区规划，淘汰部分建设进度迟缓、水平低下的园区，新增一批规划科学、产业突出的园区，促进全县园区规划体系更加科学合理。二要壮大规模。获得省市县三级命名的园区要突出主导产业，做大产业规模，做精农业园区，把园区扩大生产的文章做足做好。每镇要在提升已命名的园区基础上，要新培育1-2个园区，力争得到命名。按照“一园区一主导产业一主打品牌”，促进每个园区主导产业集中度达到60%以上。三要提质增效。不论是命名的园区还是新培育的园区，都要把园区的内在品质放在第一位，质量就是品牌，有品牌就有效益，没有品牌的园区就没有效益。今年要继续按照科级领导包抓园区、农业技术干部驻园帮促的工作机制，以农技体系改革项目实施为切入点，围绕14个重点园区，聚合人力、项目、资金、科技等资源，打造一批融合种养加、贸工农、产学研、休闲观光等功能齐全的高效复合型园区。四要开拓市场。农产品的销售顺不顺畅，能不能站得住市场，不仅仅是业主自己的事，也是各级包抓领导和涉农干部的事。为此，县镇两级农业技术干部不仅要指导好农业园区业主和龙头加工企业扩大再生产，更应引导各业主创市场，积极开拓市场销售渠道，确保各园区有活力。 （三）抓培育创亮点。按照“围绕产业培育新型主体，围绕新型主体抓职业农民培育”的思路，推进新型职业农民培养和新型农业经营主体培育融合发展，打造高素质现代农业生产经营者队伍。一要依托创业技能培训、学历教育、科技示范户培训等项目，围绕农业园区和专业合作社、家庭农场、龙头企业等开展职业农民培育，力争全年培育1000人次，新认定初、中、高级职业农民分别达到150人、15人、7人；从政策、项目、技术等方面加强职业农民的跟踪指导服务，提升产业经营能力。进一步总结培育经验，完善旬阳模式，力争再创亮点。二要加强与工商部门协作，制定家庭农场培育实施意见，进一步规范家庭农场认定办法、程序，明确培育路径，实行挂牌管理；以产业园区、基地为重点，新认定家庭农场30家，新增市县级示范家庭农场10家。三要以示范社创建为抓手，新发展专业合作社20个，新增省市级示范社10家，不断提升专业合作社水平。四要按照“规模要扩大、档次要提升、品牌要响亮”的要求，着力培育龙头企业，力争新增市级龙头企业5家，市级以上龙头企业达到“五有”标准（有加工、有园区、有基地、有订单、有品牌）；要鼓励企业开设网络店面，发展电子商务，扩大销售能力。 （四）抓循环促转型。要依托独特的自然禀赋，以生态循环高效现代农业为发展方向，以循环农业模式应用为着力点，全力打造富硒生态农业品牌，引领传统农业向规模生态效益型农业转型。积极做好规模养殖场沼气配套建设，新建大型沼气1处、小型沼气5处，推广太阳能600台、节柴灶500台。加强畜禽养殖污染综合治理，推广清洁生产技术，治理畜禽规模养殖场2个。以安康院地合作为机遇，以粮油、魔芋、生猪、林果四大富硒产业为重点，牵头抓好全县12万亩特色种植和10万头商品猪富硒加工基地建设，不断提升富硒产业品牌效应。积极推广施用有机肥的示范试点，逐步减少化肥农药等投入品的使用量，确保农业面源污染逐步得到改善。要按照“宜居、宜业、宜游”的要求，牵头抓好石门镇谌家院、吕河镇冬青村、小河镇金坡村三个首批美丽乡村示范村建设，稳步推进全县“一镇十二村”美丽乡村建设步伐。加大以“畜沼园”、农牧结合、林下种养为主的生态循环农业模式研究力度，进一步创新适合旬阳现代农业发展模式，以模式助推现代农业发展转型升级。 （五）抓质量保安全。粮食安全和农产品质量安全是我们工作的底线，要围绕两大安全战略，全力抓好粮食生产和农产品质量安全监管，确保不出问题。粮油生产要坚持“稳面积、攻单产、优结构、促丰收”的发展思路，认真落实良种补贴、政策性保险等惠农政策，充分调动农民种植积极性，减少耕地撂荒现象发生，确保粮油播种面积稳定。深入开展高产创建，推广病虫害统防统治、测土配方施肥和防灾减灾等技术措施，促进粮油单产水平稳步提升。农产品质量安全要坚持“产出来”与“管出来”两手抓、两手硬。一方面要加强源头治理，大力推进标准化生产，建立健全县级以上园区和重点基地农产品生产记录、农业投入品档案；认证有机农产品1个、无公害农产品7个。一方面要以依法行政为核心，不断强化监管。建成县有检测站、重点镇和县级以上园区有检测室的全覆盖检测监测体系；开展农业投入品专项整治，重点治理动物饲养滥用添加剂、抗生素和蔬菜生产滥用高毒农药等行为，加大抽检频次，确保食用农产品农药残留合格率达95%以上。认真落实畜禽屠宰环节质量安全监管职责，全力做好重大动物疫病防控，确保畜产品质量安全。 （六）抓改革激活力。按照因地制宜、循序渐进的总要求，严把政策标准，积极稳妥推进农村各项改革，为农业农村发展增添活力。土地确权登记颁证工作，是中央深化农村改革的一项重大举措，也是各级各部门的一项政治任务，必须不折不扣落实好、完成好。要加强督导、克服困难，强化宣传、积极协调、化解矛盾，紧跟时间节点，加快推进土地确权登记颁证工作，确保按照时间要求全面完成工作任务。要按照《中办、国办关于引导农村土地经营权有序流转发展适度规模经营的意见》，积极做好土地流转管理和服务。健全土地流转服务平台，完善县镇村三级服务和管理网络，建立土地流转监测制度，定期在旬阳县农业网发布全县土地流转面积、流向、用途、流转价格等信息，为流转双方提供信息发布、政策咨询等服务。引导农民依法、自愿、有偿向新型农业经营主体流转土地，发展多种形式的农业适度规模经营。指导流转户依法建立合理的流转关系和利益关系，签订规范的流转合同，推行流转合同鉴证。进一步探索完善仲裁程序、仲裁方法和仲裁制度，不断提高工作水平，妥善化解各类土地纠纷矛盾。 （七）抓项目促发展。坚持“抓项目、促投资、强基础”战略，力争各类项目资金达到4000万元以上，用好用活各级项目资金，撬动工商资本投资农业。立足县域农业发展实际，围绕现代农业园区、畜牧规模养殖、生态富硒农业等热点重点产业，深度挖掘、科学谋划、精心包装一批项目，努力形成“谋划一批、申报一批、储备一批、立项一批、实施一批”的项目梯次循环体系，使各项重点工作都能落实到具体项目，确保每项工作有抓手。要以农机农艺深度融合为重点，加大农业机械推广，力争落实农机购置补贴项目资金600万元，示范推广烟草、水稻全程机械化应用1.5万亩，实施薄弱环节机械化项目2个，使全县农机经营总收入达到8400万元，农机总动力增长2%以上。在项目实施上，今后将实行县镇两级联合推进，县为主体，镇站配合，不能搞两张皮，剃头挑子一头热，县镇两级农业人要密切配合，共同把项目落实好；对重点项目、推进缓慢项目由领导亲自挂帅，组建推进机构，加快项目进度。润农省级农业园区、10个市级农业园区、仕翔万吨有机肥加工、油料基地、汇鑫牧业大型沼气等重点项目年内建成投产。规范项目实施，加强项目监督管理和跟踪服务，严格按照项目实施方案，推进项目建设，督促检查和项目招投标管理以及项目竣工审计，确保项目质量和资金安全。加大招商引资力度，利用各种载体，推介旬阳农业，吸引更多的企业投资旬阳农业发展。     （八）抓班子带队伍。加强班子建设、强化干部管理，促进适应新常态，打造守纪律、讲规矩、高素质的干部队伍。要围绕党建工作新要求，从严落实党委抓党建主体责任和纪委监督责任，从严落实八项规定这个铁律，使干部习惯在监督下干事、约束中作为，确保干部安全、单位安全、个人安全、系统安全。要认真落实班子成员“一岗双责”责任制，形成党委书记带头抓、班子成员分工配合抓、支部书记具体抓的党建工作新格局。深入推进支部党建工作述职评议制度，提高支部书记履行抓党建工作职责的自觉性。要严格执行民主集中制、党内组织生活等制度，不断完善决策机制，以上率下，聚人心、扬正气、争先进，以优良的作风促进农业工作实现新跨越。要加强干部管理，制定完善干部管理、职称晋升、财务管理、干部学习、请休假等各项管理制度，坚持用制度管人管事。加强精神文明建设，积极开展精神文明单位创建活动，强化农业对外宣传，提升行业对外形象。 四、念好“五字诀”，力争工作创一流 面对农业农村改革发展的新形势新挑战新任务，我们必须要转变观念、创新思路，以优良的作风促进农业工作实现新跨越。 一是要“跳”。“跳”，就是要跳出来看农业，跳起来摘桃子、跳回来抓农业。目前，农业农村经济发展可以说正经历多年未有之变局，我们必须要主动适应、更新观念、解放思想，在工作思维、工作理念、工作方法上跟上形势。一是跳出来。有道是：“不识庐山真面目，只缘身在此山中”。长久以来，我们投身农业发展，形成了固定思维模式、工作方法，在新形势下不一定适应农业工作的要求。必须要跳出农业来看农业，跳出农业来抓农业，用现代农业理念做大农业，用现代流通理念做活农业，用现代金融理念做强农业，用现代生态理念做好农业。要转变原来习惯种地养猪的传统思维和传统工作方法、服务领域，切实以大思路、大眼界、大市场观念，将目光着眼于大农业、全产业链，将服务领域延伸到产前、产后，积极拓展农业休闲观光、贸工农一体化等功能，推进一二三产业融合，提高农业比较效益。二是跳起来。要跳起来摘桃子。今年农业发展任务很重，要干的事很多，困难和制约因素也难预料，县镇两级农业干部，一定要围绕既定目标，要以只争朝夕、久久为功的勇气，拔高指标，用高要求、高付出，争创好成绩。三是跳回来。我们不仅要跳出农业看农业，最重要的还是要跳回农业抓农业。“天下大事必作于细”，面对情况复杂、千头万绪的农业工作，我们不仅要从大处着眼，更应从细微处着手，具体问题具体分析，以务实勤奋的工作作风，把影响农业发展的问题一个个的加以解决，推进农业持续向前发展。同时，我们农业人任何时候都不要忘本，不要忘了主业，不要忘了促农增收这个最根本的任务。目前，各镇“两站”处于双重管理体制，各镇站长要学会统筹兼顾，要主动多向镇领导汇报、沟通，争取得到支持，做到中心业务工作两不误。 二是要“创”。“创”，就是要创特色、创品牌、创佳绩。一是创特色。面对农业工作复杂的环境，我们必须要创新思路、创新方法。新思路、新方法从哪里来？根本上还是要用好调查研究这个法宝，要坚持问题导向，深入基层、充分调研，问需于民，问计于民。要在农业系统大兴调查研究之风，按照一项重点工作、一名分管领导、一班人马组成专题研究小组，深入实际开展调研，创新工作思路，力争形成旬阳特色模式。二是创品牌。未来竞争是自主特色品牌的竞争，谁拥有了自主品牌，谁就把握了经济发展的主动权。旬阳的特色品牌在哪里？就在于生态、有机、富硒。今年，要借助市上生态富硒农产品品牌宣传推介年的机遇，加大旬阳农业特色产品的宣传力度，要制定宣传推介方案，多渠道全方位宣传旬阳农业，力争用2-3年时间创出旬阳特色农业品牌。三是创业绩。要围绕现代农业园区建设、主导产业建设、新型经营主体培育等重点工作，强化措施，求突破，创亮点。今年市局对各县年终不再进行综合考核，只考核单项工作。局直各单位要围绕各自承担的工作，发扬争创一流业绩的精神，力争各项工作在全市拿第一，力促农业局整体工作位居全市前列。各镇也要结合工作实际，突出一至两项重点，开展创新、总结经验，打造亮点，争做全县农业发展的排头兵。 三是要“严”。“严”，就是要严纪律、严管理、严考核。要深入贯彻习总书记提出的“三严三实”要求，严以修身、严以用权、严以律己。一是纪律要严。各级领导干部要带头从严修身、从严自律、从严扎牢作风之根，带头求真务实、勇于担当、干事创业。要学会在守纪律的同时按规矩办事，在违纪的时候克制自己管住自己。要切实转变作风，把从严整治“为官不为”问题作为作风建设的重点（这里所说的为官不为，不仅指领导，还包括所有干部职工），按照从严管党治党新要求着力改善抓落实的体制机制，从小事抓起，从现在做起，坚决向庸懒散浮拖现象开刀，坚决消除少数干部“只要不出事、宁可不干事”的消极心理。农业局已经成立了纪检监察室，纪检监察室要切实负起农业系统干部作风监督责任，对顶风违纪的人和事要坚决查处，对“为官不为”的干部要进行通报，在农业系统营造风清气正、创业干事的良好氛围。二是资金监管要严。农业项目资金是高压线，碰不得，即便是其他工作干得再好，这方面出了问题，一切都归零。要加强对农业生产发展、农民补贴等各类资金的监督管理，建立规范透明的管理制度，杜绝任何形式的挪用截留，把农业项目建设好、落实好，把专项资金用好用出成效。三是考核要严。要切实发挥绩效考核这个推动工作落实的有效手段，将重点工作指标进一步量化，制定可操作的考核方案，确保考核结果能真实反映各单位工作情况。要加强效能督查，农业工作时令性强，过了季节，有些工作就无法检查。局纪检监察室要制定效能督查实施方案，将全年重点工作督查细化到月，实行月督查季通报，结果作为年终评优树模的重要依据，确保工作任务全面落实到位。 四是要“实”。“实”，就是要责任实、服务实，做人实。一分部署九分落实，如果不沉下心来抓落实,再好的目标,再好的蓝图,也只是镜中花、水中月。一是责任要实。刚才，农业局与各镇“两站”和局直单位负责人就2015年重点工作签订了目标责任书，签订了责任书意味着立了军令状，各单位必须按照任务要求落实好完成好。要进一步将任务细化分解，将重点工作分解到部门、人头，确保千斤重担有人挑，人人肩上有重担。二是服务要实。广大技术干部要把评定职称的论文写在大地上，成果留在农民家，切实解决农业服务最后一步的问题。今年要在全系统大力开展“实干兴农、争做先锋”活动，以现代农业园区包抓为载体，发扬吃苦耐劳、敢为人先的创业精神，促进广大农业技术干部走进生产一线，驻园驻场，走进业主农户，倾力服务生产一线，以优质的服务赢得人民的满意，以政风促进行风建设再上新台阶。三是做人要实。就是要对党、对组织、对人民、对同志要忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白、公道正派。要规范言行，不该拿的不拿、不该去的不去、不该办的不办，敢言慎言，敢为慎为，敢于批评“歪风邪气”，也敢接受“逆耳忠言”。要以扎扎实实的工作成效兑现对人民的承诺，以“看得见”“摸得着”“用得上”的成果取信于民。 五是要“活”。“活”，就是活力，班子要有活力，干部要有活力，精气神要活。一是领导班子要有活力。要以团结为重。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出活力。实践告诉我们，“人和”的力量，不是“加法”的效应，而是“乘数”甚至是“指数”的效应。领导班子要率先垂范，大事讲原则、小事讲风格，求同存异，以坚强有活力的班子激发全系统干事创业、勇于创新的精气神。二是干部要有活力。县镇两级农业干部要进一步端正工作态度，发挥各自专业优势，立足岗位，履行职责。要以饱满的精神风貌指导“三农”工作，把职称和能力用在田间地头，用在农业园区。农业各项工作涉及方方面面，涉及各个单位，涉及局内局外，如果不能统筹协调、步调一致，就不能形成一致性的意见和一致性的目标。要把本单位、本岗位的工作放到全县农业工作的大局中去思考、去把握，找准位置，明确职责，处理好各方面关系，致力于服从和服务大局，做到一言一行都要围绕大局，维护大局，服务大局。三是相互协作要活。要全面完成今年的各项目标任务，各镇、各单位、各股室一定要牢固树立全县农业工作“一盘棋”的思想，凝聚智慧、汇聚力量，不断提升协同作战的能力，齐心协力把各项工作做好。要结合职责分工和工作实际，单位与单位之间、股室与股室之间，要加强联系、密切配合，不仅要尽心尽力做好自己份内的工作，而且要满腔热情支持其他同志的工作，遇到困难不推上不诿下，保证每项工作、每个环节都不脱档、不落空，努力形成推动工作落实的强大合力。 同志们，人误地一时，地误人一年，惊蛰已过，农事催人，我们一定要紧紧围绕年度目标任务，提振精神、积极作为，以踏石留印、抓铁有痕的工作作风，努力开创旬阳现代农业发展新局面！

一、坚持方向，创新思路，努力开创教育事业发展新局面
教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。当今世界的综合国力竞争，说到底是民族素质竞争。教育对提高人民思想道德素质和科学文化素质、发展科学技术、培养人才具有基础性作用。强县必先强教。按照“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的教育工作方针，我们必须始终坚持以人为本，遵循教育规律，面向社会需求，优化结构布局，提高教育现代化水平，加快教育强县的建设步伐，逐步实现教育现代化，办更高水平、让人民更加满意的教育。
一是始终突出优先发展这一战略。胡锦涛同志指出：在党和国家工作全局中必须始终把教育摆在优先发展的战略地位，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要，健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，大幅度增加教育投入，统筹推进各级各类教育，积极推动建设覆盖城乡的基本公共教育服务体系，逐步实现基本公共教育服务均等化。因此，我们一定要更加自觉地坚持好、落实好教育优先发展的战略方针，不断推进教育改革与创新，全面提升教育质量，努力办好人民满意的教育。
二是努力实现均衡发展这一目标。高度重视教育的公平和均衡发展，积极创造条件，进一步优化教育结构和教育资源配置，继续推进中小学教育布局调整，扎实抓好乡镇中心小学建设，缩小城乡教育差距，促进城乡之间、乡镇之间教育的统筹协调发展，保障弱势群体、特殊群体享受平等教育的权利，让教育发展成果惠及全县人民。要加大统筹力度，科学整合有限的教育资源,促进义务教育与非义务教育协调发展、普通教育与职业教育并重发展、公办教育与民办教育共同发展，在全县形成教育均衡发展的良好格局。
三是紧紧抓住改革创新这一关键。推进教育改革与创新，是教育事业蓬勃发展的活力所在。在新一轮的发展中，要实现教育事业发展新的突破，必须进一步强化创新、创先、创优意识，加大教育改革创新力度。一要创新教育观念。坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务，更加注重学生道德品质、行为规范和人格精神的塑造，更加注重学生创新意识和创业精神的培养。要着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神、善于解决问题的实践能力，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观。二要创新教育方法。创新教学内容、方法和手段，使课堂教学成为实施素质教育的主渠道，不断激发学生的学习热情，提高创新能力和实践能力，促进学生全面发展。三要完善教育机制。深化办学体制改革，深化教育教学管理体制改革，增强学校依法自主办学的能力。推进学校管理体制机制改革，建立健全科学的激励机制、评价机制、竞争机制和淘汰机制，形成优秀教育人才脱颖而出的良好局面。
二、强化意识，提升境界，着力塑造人民满意教师新形象
教育大计，教师为本。要把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓，充分信任、紧密依靠广大教师，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。
一是广大教师要强化学习意识，不断提升自身的学识境界。学高方能为师。教师只有学而不厌，才能做到诲人不倦。当今时代新知识层出不穷，新旧知识更替加快，作为一名合格的教育工作者，要把学习当作一种责任、一种追求、一种乐趣，把学习当作完善自我、提升境界的必由之路，把学习当作一种生存状态和生活方式，做热爱学习、善于学习、终身学习的楷模。要善于学习新知识、新科学、新技能，更新知识结构，增强实践能力，不断提高教学质量和教书育人本领。身正得以为范。教育是心灵与心灵的沟通、是灵魂与灵魂的交融、是人格与人格的对话。作为一名合格的人民教师，要教育塑造人，首先要塑造自己；要影响提升人，首先要提升自己。希望广大教师要以正确的价值取向引导学生，以优良的作风塑造学生，以高尚的人格魅力感召学生，以良好的师德赢得学生的爱戴和社会的尊敬。
二是广大教师要强化创新意识，不断提升自己的思想境界。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。教育工作是一项充满智慧的创造性工作，教师富有创新精神，才能培养出创新人才。广大教师要始终站在时代的前列，努力成为全县新一轮解放思想的排头兵，成为新时期铅山人精神的传播者与实践者。广大教师要积极投身教学改革，探索教育教学规律，更新教育理念，改革教学内容、方法、手段，大力提倡启发式、探究式、讨论式和参与式的教学方法，培养学生的好奇心、求知欲，激发学生的探索精神、创新思维，为学生的全面发展创造宽松环境，努力培养符合时代需要、具有创新精神和实践能力的一代新人。
三是广大教师要强化奉献意识，不断提升自己的人生境界。“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”，是千百年来对教师奉献精神的真实写照。“教师是阳光底下最崇高的职业”，这既是对教师人生境界的赞美，更是对教师的要求。广大教师要切实承担教育者的社会责任，忠诚人民教育事业，树立职业理想，坚定职业信念，将全部精力和满腔热血献给教育事业，自觉做社会主义核心价值体系的践行者，甘为人梯，乐于奉献，淡泊名利、志存高远，一身正气、两袖清风，静下心来教书，潜下心来育人，以真情、真心、真诚教育学生，关爱学生，成为学生健康成长的指导者和引路人。
三、优化环境，营造氛围，大力弘扬尊师重教社会新风尚
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教育事业是一项社会系统工程。教育的改革发展、学生的健康成长、教师工作生活条件的改善，都离不开全社会的关心和支持。各级各部门要以更深的认识、更大的决心、更优的服务支持教育事业发展。
一要更加关心教育。各乡镇、各部门单位要满腔热情地关心支持教育的改革发展，确保教育优先发展的战略要求落到实处。全县各级领导干部要始终把教育工作摆在更加突出的位置，经常研究教育发展问题，及时解决影响教育改革发展的突出矛盾和问题。要采取切实有效措施，千方百计为广大教师办实事、办好事，提高教师地位，维护教师权益，改善教师待遇，加强教师培训，关心教师身心健康。尤其是要关心长期在基层的教师，关心在偏远山区的教师，关心多年带病仍然坚持教学的老师。乡镇党政“一把手”要成为“教育书记”、“教育镇长”，了解熟悉教育工作，善于指导教育工作，带着感情办教育，着眼长远抓教育，全力支持教育事业的发展。
二要更加支持教育。各乡镇、各部门单位要把支持教育事业作为自身的职责，积极为教育发展出主意、想办法、搞服务、办实事。政府工作部门要减少和规范对学校的行政审批和直接干预，更多运用法规、政策、标准、公共财政等手段引导和支持教育发展。发改、人事、建设、国土等部门，要切实增强服务教育的主动性,在制定经济社会发展规划时，要优先考虑教育事业；在制定和调整城乡建设规划时，要优先保障教育用地；在落实或调整事业编制时，要优先保证教师补充。公安、交通、城管、文化、消防、安监、工商等部门，村居、社区等基层组织，要把学校周边环境作为第一重点来治理，哪个学校周边环境比较乱，就整治到哪里；对侮辱、殴打教师的人要依法从严处理。教育部门要加强学校领导者、管理者队伍建设，加强辅导员、班主任队伍建设，提高教师队伍整体素质，在全县开展“比校风、比教风、比学风”活动，形成全面提高教育教学质量的良好氛围。
三要更加崇尚教育。要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，大力弘扬尊师重教的优良传统，努力在全社会营造尊师重教的浓厚氛围，使教师成为最受社会尊重的职业；大力宣传捐资助学、支持发展教育事业的先进事迹，引导和动员社会力量通过多种形式兴教助教，在全县形成助学为荣的良好风尚；大力宣传教育战线上的优秀典型，激发广大教师热爱教育事业的积极性，不断在教育事业发展中建功立业。
老师们、同志们，国运兴衰，系于教育。在新的发展征程中，教育肩负的责任重大，教师承担的使命崇高。我们坚信，在市委、市政府的坚强领导下，在市教育主管部门和社会各界的大力支持下，在广大教师的共同努力下，。。。的教育事业一定会又好又快的发展，一定能为建设现代化教育强县，。。。。提供不竭的动力！
　　最后，衷心祝愿全县广大教师和教育工作者身体健康，事业进步，节日快乐！

    谢谢大家！

要培养一批名学校。一所名校就是一块金字招牌。XX一中是基础教育的一个品牌，XX职业中专是职业教育的一个品牌，虎山特殊教育学校是XX特殊教育的一个品牌，等等，这些都是我们“十年磨一剑”甚至百年磨剑的成果，为名校的发展作出了积极探索、积累了丰富经验。但是，光有这几所有特色、有影响的名校还远远不够，而且这几所学校也还有待进一步擦亮品牌，进一步做大做强做优做特，提升核心竞争力。一所名校必然有其特色所在、优势所在、风格所在。名校并不在于它的建筑多么宏伟，也并不是他们在各方面都非常强大，关键在于他们在某方面独树一帜，标新立异，名数学、名阅读、名作文、名音乐、名足球等都是可以发展的方向。全县各级各类学校都要注重内涵发展，坚持“一校一品”特色办学理念，推进精准化特色化办学，在办学体制、培养目标、课程设置、教育方法等方面下功夫，形成各自的办学理念和风格，并不断提升教育质量和水平，在不同层次、不同领域办出特色，争创一流，让每一所基础教育学校都有自己的特色品牌，每一所职业教育学校都有优势突显的特色学科，从而打造一批办学特色鲜明、办学效益显著、办学影响广泛的名校。

身特色，以特色促办学质量提高，以特色促学校竞争力提高，以特色求得自身更大发展，以特色赢得全县教育的成功。要加强书香校园建设。牢固树立“没有书香的校园不是真正的校园，没有书香的教师不是合格的教师，不近书香的学生是教育的失败”的意识，将书香校园建设作为校园文化建设的核心，让校园的每一墙每一板都“说话”，每一处每一角都育人，打造书香飘溢的校园文化，营造生动活泼、温暖如家的育人氛围。要加强美丽校园建设。把“美丽乡村”建设延伸到校园，内涵具体到校园，坚持绿色建校、生态立园，多植树栽花、种草披绿，多建设“校在景中，园在林中”的优美宜人校园，努力做到“最漂亮的建筑是校舍，最美的地方是校园”，让学校真正成为最漂亮、最环保、最有诗情画意的育人场所。要加强平安校园建设。学校安全工作直接关系到千家万户的幸福安宁，历来是社会关注的焦点问题。要牢固树牢安全至上的理念，强化学校治安综合治理，构建思想教育、硬件设施、制度保障“三位一体”的安全防控体系，尤其是对事关教育发展的各项工程建设，要严格招投标程序，确保工程质量

要加强美丽校园建设。把“美丽乡村”建设延伸到校园，内涵具体到校园，坚持绿色建校、生态立园，多植树栽花、种草披绿，多建设“校在景中，园在林中”的优美宜人校园，努力做到“最漂亮的建筑是校舍，最美的地方是校园”，让学校真正成为最漂亮、最环保、最有诗情画意的育人场所。要加强平安校园建设。学校安全工作直接关系到千家万户的幸福安宁，历来是社会关注的焦点问题。要牢固树牢安全至上的理念，强化学校治安综合治理，构建思想教育、硬件设施、制度保障“三位一体”的安全防控体系，尤其是对事关教育发展的各项工程建设，要严格招投标程序，确保工程质量，真正把学校建设成为最牢靠、最安全、老百姓最放心的地方。

要加强美丽校园建设。把“美丽乡村”建设延伸到校园，内涵具体到校园，坚持绿色建校、生态立园，多植树栽花、种草披绿，多建设“校在景中，园在林中”的优美宜人校园，努力做到“最漂亮的建筑是校舍，最美的地方是校园”，让学校真正成为最漂亮、最环保、最有诗情画意的育人场所。要加强平安校园建设。学校安全工作直接关系到千家万户的幸福安宁，历来是社会关注的焦点问题。要牢固树牢安全至上的理念，强化学校治安综合治理，构建思想教育、硬件设施、制度保障“三位一体”的安全防控体系，尤其是对事关教育发展的各项工程建设，要严格招投标程序，确保工程质量，真正把学校建设成为最牢靠、最安全、老百姓最放心的地方。

加强美丽校园建设。把“美丽乡村”建设延伸到校园，内涵具体到校园，坚持绿色建校、生态立园，多植树栽花、种草披绿，多建设“校在景中，园在林中”的优美宜人校园，努力做到“最漂亮的建筑是校舍，最美的地方是校园”，让学校真正成为最漂亮、最环保、最有诗情画意的育人场所。要加强平安校园建设。学校安全工作直接关系到千家万户的幸福安宁，历来是社会关注的焦点问题。要牢固树牢安全至上的理念，强化学校治安综合治理，构建思想教育、硬件设施、制度保障“三位一体”的安全防控体系，尤其是对事关教育发展的各项工程建设，要严格招投标程序，确保工程质量，真正把学校建设成为最牢靠、最安全、老百姓最放心的地方。

每一处每一角都育人，打造书香飘溢的校园文化，营造生动活泼、温暖如家的育人氛围。要加强美丽校园建设。把“美丽乡村”建设延伸到校园，内涵具体到校园，坚持绿色建校、生态立园，多植树栽花、种草披绿，多建设“校在景中，园在林中”的优美宜人校园，努力做到“最漂亮的建筑是校舍，最美的地方是校园”，让学校真正成为最漂亮、最环保、最有诗情画意的育人场所。要加强平安校园建设。学校安全工作直接关系到千家万户的幸福安宁，历来是社会关注的焦点问题。要牢固树牢安全至上的理念，强化学校治安综合治理，构建思想教育、硬件设施

不近书香的学生是教育的失败”的意识，将书香校园建设作为校园文化建设的核心，让校园的每一墙每一板都“说话”，每一处每一角都育人，打造书香飘溢的校园文化，营造生动活泼、温暖如家的育人氛围。要加强美丽校园建设。把“美丽乡村”建设延伸到校园，内涵具体到校园，坚持绿色建校、生态立园，多植树栽花、种草披绿，多建设“校在景中，园在林中”的优美宜人校园，努力做到“最漂亮的建筑是校舍，最美的地方是校园”，让学校真正成为

失败”的意识，将书香校园建设作为校园文化建设的核心，让校园的每一墙每一板都“说话”，每一处每一角都育人，打造书香飘溢的校园文化，营造生动活泼、温暖如家的育人氛围。要加强美丽校园建设。把“美丽乡村”建设延伸到校园，内涵具体到校园，坚持绿色建校、生态立园，多植树栽花、种草披绿，多建设“校在景中，园在林中”的优美宜人校园，努力做到“最漂亮的建筑是校舍，最美的地方是校园”，让学校真正成为最漂亮、最环保、最有诗情

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思路够开阔，大教育概念。

古语讲：国将兴，必贵师而重傅。

学为人师，行为世范，师德航灯照耀前程，应是全体老师们毕生的矢志追求

教师节要到了，学习下写哪些方面的内容

强化学校治安综合治理，构建思想教育、硬件设施、制度保障“三位一体”的安全防控体系，尤其是对事关教育发展的各项工程建设，要严格招投标程序，确保工程质量，真正把学校建设成为最牢靠、最安全、老百姓最放心的地方。  

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