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●洪明德: b/ N4 x/ m- \ I8 Y# V* t
5 x; G- K% l d7 f 胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立８５周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上指出：“加强党的先进性建设，必须围绕党的中心任务来进行，保证党始终引领中国社会发展进步。”建设社会主义新农村是党和国家在新的形势下，加强“三农”工作、更好地推进全面建设小康社会进程的战略举措，我们必须把主要精力和工作重心放到建设新农村上，充分运用党的先进性建设成果来推进新农村建设，在推进新农村建设进程中保持和发展党的先进性。
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一、建设新农村，要发挥各级班子的领导核心作用
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县、乡（镇）、村班子是新农村建设的组织者、推动者、实践者，必须切实担负起历史重任，充分发挥领导核心作用，把握工作的主动权，把广大农村群众的发展热情引导到建设新农村的伟大事业中来。一要完善规划。从现代化建设全局出发，通盘考虑城镇建设和农村发展，对新农村建设作出全面的、科学的规划，努力使规划符合本地经济社会发展水平，符合人民群众的愿望要求。当前，要根据全省、全市社会主义新农村建设五年实施纲要和“十一五”建宁县经济社会发展规划的总体部署，进一步修改完善全县新农村建设五年实施纲要，使规划更为科学合理、更具针对性操作性。同时，按照规划的总体部署，认真研究制定具体实施方案，找准工作的切入点和突破口，分阶段、有步骤、有重点地推进建设。二要统筹推进。建设新农村是一个有机整体，要分清轻重缓急和难易程度，积极实施，统筹推进。既抓试点示范，推进基础较好乡（镇）、村的建设与发展，发挥示范带动效应，又重视对基础薄弱乡（镇）、村的帮扶，逐步改善生产生活条件，促其跟上发展步伐；既注重产业发展，多渠道增加农民收入，又抓好基础设施建设，发展农村公共事业，提升农村文明水平；既因地制宜推进村庄建设，满足农民建新居所的需求，又积极整治村容村貌，改善农村生活环境。三要用好干部。建设新农村，关键在人。只有把人选准选好并使用好，才能夯实新农村建设的组织基础。要从有利于新农村建设来使用干部，引导、鼓励机关干部到农村干事创业，把新农村建设作为增长才干、施展才华的舞台，作为检验干部是否会干事、能否干成事的“考场”。按照“五个有利于”的要求，全面加强领导班子建设，配齐配强县、乡（镇）领导班子。加强村级组织建设，提升村组干部素质，扎实开展换届后村级干部的教育培训工作，继续选派党政群机关和事业单位党员干部到相对后进、薄弱村任职，不断提高村级组织的创造力、凝聚力和战斗力。四要抓点带面。新农村建设涉及到不同类型乡（镇）村、不同状况的农户，在工作方法上要坚持分类指导，示范带动发展。重点要抓好“３＋１”示范整治计划的实施（１个示范镇、１０个示范村、１０个整治村、１０个乡（镇）所在地整治点），着力建好里心镇上黎生态农业村，金溪乡高峰特色旅游村，均口镇修竹观光农业村，金溪乡斗埕工业发展村，溪口镇渠村营销流通村等５类特色典型村，充分发挥示范整治先试先行、率先发展的辐射带动作用，推进全县新农村建设有序开展。
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二、建设新农村，要发挥基层党组织的战斗堡垒作用
) {& Q6 d8 Q; w4 j" y" Y( j 党的基层组织是新农村建设的中坚力量。各基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用，认真做好宣传群众、组织群众、服务群众工作，在全县掀起建设新农村的热潮。一要宣传群众。农民是新农村建设的主体。只有农民积极支持、广泛参与，新农村建设才能持续推进。各基层党组织要发挥主导作用，广泛发动农民群众，引导他们用勤劳双手改变农村面貌、建设美好家园、创造幸福生活。要深入宣传建设新农村的重大意义、原则要求、主要任务，宣传在新农村建设中涌现出来的先进典型，帮助农民群众深化对新农村建设的认识。要深入宣传党在农村的各项政策，把政策原原本本交给广大农民群众，使他们了解政策、掌握政策，运用政策加快新农村建设步伐。二要组织群众。组织群众发展生产，做大做强莲子、果子、种子、烟叶、林业、笋竹业、养殖业等七大特色农业产业，提升农业产业经营水平，形成“一村一品或一村几品”的发展格局，促进农业增产增效、农民持续增收。要组织群众搞好“三清六改”，逐步解决农村脏乱差现象，改善农村面貌和生活环境。尤其是那些关系农民切身利益，而一家一户又难以实施的通水、通路、通电视、农田水利基础设施等公共事业，各基层党组织要认真牵头组织，积极向上级申报项目，通过“一事一议”筹措资金，组织群众投工投劳，争取尽快推进实施。三要服务群众。坚持以人为本，真心诚意、主动热情地为农民群众办实事、做好事、解难事。贯彻落实上级政策时，要充分考虑农民群众实际情况，设身处地地为他们着想，努力使农民群众在发展中得到更多的实惠。要转变作风，深化“一线工作法”，下移工作重心，多做调查研究，多与农民交心谈心，多办农民最急、最盼的事。要广泛听取农民群众的意见和建议，不断改进工作方式方法，提高工作实效。要切实关心农民的疾苦，从他们最关心、要求最迫切、最容易见效的事情抓起，不断让农民群众得到实实在在的好处。
1 k3 f$ i4 W5 @: r* s% G, u 三、建设新农村，要发挥广大党员的先锋模范作用
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共产党员的先锋模范作用，是党的先进性的重要体现。广大党员要在思想上强化先进性意识，在行动上落实先进性要求。对农村党员来说，要在新农村建设中争做四个方面的表率。一要做思想解放、开拓创新的表率。努力摒弃有碍于发展的保守思想、落伍于时代的传统思维，不断开辟解放思想的新境界。要加强学习，积极参加各级组织的党员培训、劳动技能培训等活动，参加农函大、农广校等学习，不断增长知识，开阔视野，拓展思路，成长为有文化、懂技术、守法律、会经营的新型农民。要善于借鉴，汲取先进典型的成功经验，汲取各地群众创造的新鲜经验，不断增强进取意识、开拓意识。二要做发展生产、善于致富的表率。带头学科技、用科技，掌握２门以上的农村适应技术，做农村适用新技术、新品种、栽培新模式的试验者、示范者、推广者，提高运用科技致富的本领。要优化种植、养殖业结构，大力发展名特优新品种和生态农业、循环农业，扩大种养规模，增加生产效益。要积极领办创办经济实体，组建各类专业协会，促进农产品产供销一条龙，提高农业的组织化程度。党员中的能人、大户要把发展视角扩大到全乡（镇）、全县乃至更大范围、更宽领域，不断拓宽发展渠道，带领群众共同致富，成为群众致富的引路人。三要做移风易俗、文明新风的表率。以“六提倡、六反对”为标准，自觉移风易俗，破除陈规陋习，养成科学、健康、文明的生活方式，争创“文明家庭”。要加强思想道德修养，遵守基本道德规范，弘扬党的优良传统，牢固树立“八荣八耻”的荣辱观。要加强个人诚信建设，在生产经营中注重信誉、诚实守信，在与人交往中以信为本、履约践诺，在邻里之间以诚相待、团结互助，把诚信行为融入到日常生活中。四要做遵纪守法、维护稳定的表率。每个党员都要牢固树立法制观念，遵守法律规范，严格依法办事，对符合法律、有利于稳定的事就去做，对不符合法律、不利于稳定的事坚决不做，自觉维护安定团结的良好局面。要敢于同各种违法犯罪行为作斗争，在国家、集体利益和人民生命财产安全受到侵害时，能够挺身而出。要积极参与各项“平安创建”活动，协助乡（镇）、村做好社会治安综合治理工作，用实际行动影响其他农民群众遵纪守法，参与维护稳定工作。
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四、建设新农村，要着眼于建立健全长效工作机制
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当前，全县各级各部门要以贯彻落实中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件精神为契机，把党的先进性建设与新农村建设紧密结合起来，充分运用已建立的先进性长效机制，推动广大党员干部在新农村建设中有更大作为，使新农村建设广泛深入、持续有效地进行。一要建立健全村自管理机制。加强农村党的建设，健全完善农村党员教育、管理、服务、监督工作机制，不断增强村党支部的组织管理、教育引导、服务协调的功能。完善村级组织配套建设，规范村民会议和村民代表会议议事规则、议事范围和议事程序，保证农民群众直接行使民主权利，依法实行民主管理。引导村民在国家法律政策允许范围内，制定体现村情民意的村规民约，自觉履行应尽义务。大力推广金溪乡斗埕村、里心镇上黎村建设理事会的有效做法，充分发挥农村理事会在参与新农村建设中的积极作用。加强对“六大员”队伍的建设与管理，充分发挥农村“六大员”作用。二要建立健全多元投入机制。各级各有关部门要全面落实以城带乡长效机制，扎实开展“村企共建”、“结对帮扶”等活动，引导城市资金向农村流动。进一步完善相关政策措施，鼓励社会资本和产业资本进入农村发展产业，鼓励社会力量进入农村发展社会事业、建设农村基础设施。充分运用市场机制，通过土地资金运作、个人资本参与、企业投资经营、业主承包开发等各种方式，广泛吸纳社会资金，支持新农村建设。积极争取社会各界人士的捐助，争取企业家、个人捐款捐物参与社会主义新农村建设。三要建立健全服务考评机制。县新农村建设领导小组要完善相应考评方案，并加大督查力度，奖励先进、批评平庸、惩处后进，引导各级各部门和广大党员干部积极主动地参与新农村建设，形成齐心协力推进新农村建设的整体合力。各职能部门要制定服务新农村的工作意见，公布服务承诺和优惠政策，建立服务示范点，组织党员干部服务新农村建设。县直单位驻村工作队要沉下去，深入一线，求真务实，为村里做几件看得见、摸得着的实事、好事，取信于民。
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作者为中共建宁县委书记
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责任编辑：黄茂升
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