上半年经济形势分析（统计局版本）

          上半年全市经济形势分析

今年以来，全市认真贯彻落实中央、省委各项经济工作部署，坚持稳中求进工作总基调，着力推动供给侧结构性改革，全市经济运行总体平稳，稳中向好因素不断累积。但经济运行中不确定性因素依然存在，面临不少困难和挑战，必须采取切实有效的措施积极应对，巩固经济稳中向好势头。

一、   全市经济运行的主要特点

上半年主要经济指标预计完成情况

指标名称	单位	预期目标（%）	1-6月
			绝对值	增速（%）
地区生产总值	亿元	9	797.9	7.7
规模以上工业增加值	亿元	8.5以上	359.7	6.7
固定资产投资	亿元	18	674.7	15.6
社会消费品零售总额	亿元	13	285.1	11.5
财政总收入	亿元	9	95.2	6.5
进出口总额	万美元	10	69094	-18.9
城镇居民人均可支配收入	元	9	15430	8.1
农村居民人均可支配收入	元	10	8165	8.8

  上半年，虽然全市主要经济指标增速比上年同期有所回落，且与预期目标有一定差距，但地区生产总值、工业、投资、消费等主要经济指标增幅高于全省平均水平，在全省排位靠前。

（一）经济运行总体平稳。上半年，全市实现地区生产总值797.9亿元，同比增长7.7%，增幅高于全省平均水平0.1个百分点，居全省第五位。其中，第一、第二、第三产业增加值分别为48.0亿元、431.9亿元、318.0亿元，同比分别增长2.8% 、6.6%、10.0%，对全市经济增长的贡献率分别为2.0%、48.3%、49.7%。一是农业总体稳定。粮食种植面积基本稳定，虽然早稻播种面积150.6万亩，比上年减少2.1万亩；但一季稻播种面积5.1万亩，比上年增加2.4万亩。上半年，蔬菜种植面积45.9万亩，增长6.9%；产量94.0万吨，增长6.8%。全市出栏肉猪223.1万头，下降4.6%，肉猪存栏247.5万头，下降3.9%，生猪养殖有所下降，但生猪价格同比上涨较多，养殖户保持盈利。二是工业稳中有升。上半年，全市实现规模以上工业增加值359.7亿元，同比增长6.7%，比一季度加快0.1个百分点，高于全省平均水平0.2个百分点，居全省第四位。智能装备制造产业、汽车及零部件产业、食品医药产业、新一代信息技术产业、新材料产业五大重点产业合计实现增加值 252.5亿元，增长 8.0%，高于全市平均水平1.3个百分点，占全部规模以上工业的 70.2%。其中，智能装备制造产业、汽车及零部件产业实现增加值分别增长9.4%、12.4 %。三是服务业较快增长。上半年，第三产业增加值增幅高于全市经济增速2.3个百分点。生产性服务业增长较快。其中，金融业延续上年发展趋势，增加值增长13.4%；以信息、商务、租赁等为主体的营利性服务业增加值增长15.5%；受益于电子商务和信息消费file:///C:/DOCUME~1/ADMINI~1/LOCALS~1/Temp/msohtml1/01/clip_image002.gif的快速发展，邮政业务总量增长23.5%，电信业务总量增长46.3%。

（二）内需保持较快增长。一是投资保持较快增长。今年以来，全市紧扣“产业发展、精美湘潭、园区发展、全域旅游”四大主题，加大项目建设力度，有力推动了全市投资较快增长。上半年，全市完成固定资产投资674.7亿元，同比增长15.6%，比一季度加快0.3个百分点，高于全省平均水平1.5个百分点，居全省第四位。“精美湘潭”行动扎实推进。截止6月底，“精美湘潭”两年行动共布局的345个项目已开工 73个，完成投资120.4亿元；1-6月，全市新开工项目1259个，增长8.3%，累计完成投资387.9亿元，增长38.9%，拉动全市投资增长18.6个百分点。重点产业项目顺利推进。上半年，桑顿锂离子动力电池及正极材料及机电一体化项目完成投资10.6亿元，吉利汽车SUV生产平台项目完成投资5.0亿元。园区投资快速增长。上半年，高新区、经开区、昭山示范区三大园区累计完成投资332.1亿元，增file:///C:/DOCUME~1/ADMINI~1/LOCALS~1/Temp/msohtml1/01/clip_image004.gif长17.8%，高于全市平均水平2.2个百分点，拉动全市投资增长8.6个百分点。

file:///C:/DOCUME~1/ADMINI~1/LOCALS~1/Temp/msohtml1/01/clip_image006.gif二是消费品市场比较稳健。上半年，全市实现社会消费品零售总额285.1亿元，同比增长11.5%，比一季度加快0.3个百分点，高于全省平均水平0.1个百分点，居全省第七位。按城乡分，乡村消费增长15.3%，比城镇快 4.5个百分点；按消费形态分，餐饮收入增长12.0%，商品零售收入增长11.4%。在限额以上单位商品零售额中，体育娱乐用品类、家具类、建筑及装潢材料类和机电产品及设备类商品分别增长1.5倍、71.1%、25.7%和 16.5%。

（三）转型升级持续向好。一是工业内部结构优化。非公经济占比提高。上半年，全市规模以上工业中，非公有制企业实现增加值 305.0亿元，增长 8.7% ，高于全市平均水平2.0个百分点，拉动规模以上工业增长7.2个百分点；占全部规模以上工业的84.8%，占比同比提高3.7个百分点。工业集聚发展稳步推进。上半年，全市园区规模以上工业增加值262.2亿元，增长7.7%；占全部规模以上工业的72.9%，占比同比提高 5.4个百分点。高加工度工业发展较快。高加工度工业增加值221.9亿元，增长11.0%，占全部规模以上工业的61.7%，占比同比提高4.7个百分点。二是投资稳中趋优。第三产业投资占比提高。上半年，全市第三产业完成投资344.6亿元，同比增长20.0%，占全市投资的51.1%，占比同比提高1.9个百分点。其中，文化体育娱乐业、信息传输软件技术服务业、科学研究技术等现代服务业完成投资同比分别增长0.7倍、1.7倍、3.9倍。高新技术产业投资快速增长。上半年，全市高新技术产业完成投资55.6亿元，同比增长1.6倍，大大高于全部投资增速。三是房地产去库存取得成效。上半年，全市商品房销售面积102.0平方米，同比增长30.5 %；房屋施工面积增长11.8 %，新开工面积下降15.2 %。增速一高一低一降有利于缓解库存压力。截止6月末全市商品房待售面积较2015年底下降18.1%，去化周期由30个月降至25个月。

（四）财政金融运行平稳。上半年，全市完成一般公共预算收入（财政总收入）95.2亿元，同比增长6.5%。其中，地方收入完成66.1亿元，增长7.8%。高新区、经开区、昭山示范区三大园区合计实现一般公共预算收入34.8亿元，增长18.5%，拉动全市财政收入增长6.0个百分点。截止6月末，全市金融机构各项本外币存款余额2051亿元，比年初增加 273.3亿元，新增量为上年同期的两倍；金融机构各项本外币贷款余额1358.8亿元，比年初增加89.9亿元，同比减少15.8亿元。存款增长较快，贷款增长放缓主要原因是：一方面受大环境影响，企业投资意愿不强；另一方面银行面临不良贷款率上升压力，信贷投放比较谨慎。

（五）民生保障持续增强。民生投入力度加大。上半年，全市社会保障和就业、农林水事务、医疗卫生、教育、住房保障、城乡社区事务等民生领域财政支出84.8亿元，同比增长22.0%，高于全部财政支出6.4个百分点；占全部财政支出的64.1%，占比同比提高3.4个百分点。就业形势较好。上半年，全市城镇新增就业3.0万人，完成年度任务的61.1%；失业人员再就业1.2万人，完成年度任务的61.4%。物价温和上涨。上半年，受生猪、蔬菜价格同比上涨较多影响，全市居民消费价格总水平同比上涨1.6%。居民收入平稳增长。上半年，全市城镇居民人均可支配收入15430元，增长8.1%；农村居民人均可支配收入8165元，增长8.8%。

二、当前面临的主要困难

上半年全市经济运行总体平稳、稳中向好，但市场需求偏弱、传统增长动力不足等问题较突出，下行压力仍然较大，持续向好的基础还有待巩固。

（一）工业回升基础有待巩固。部分传统产业受困产能过剩、需求不足、价格低迷，下行压力较大，拖累工业经济增长。上半年，以湘潭钢铁为龙头的黑色金属冶炼和压延加工业增加值同比下降0.7 %，化学原料和化学制品制造业增加值同比下降7.5 %，以矿山装备企业为主的通用设备制造业增加值同比仅增长3.4 %，三个行业累计影响全市规模以上工业增加值增速0.4个百分点。新兴行业增速相对较快，但体量较小，难以对冲体量较大的传统行业下行影响。部分重点企业生产下行压力大。上半年，湘潭钢铁、湘电集团、大唐发电完成产值同比分别下降6.5%、13.6%、41.2%。

（二）投资薄弱环节有待加强。民间投资意愿不强。市场需求不足、产能过剩矛盾突出、工业品价格持续下滑挤压企业盈利空间，影响投资积极性。上半年，全市完成民间固定资产投资406.0亿元，同比增长0.5%，增速比上年同期回落20.9个百分点；占全部投资的60.2%，占比同比下降9个百分点。技改投资持续负增长。由于企业投资意愿下降，上半年全市完成技术改造投资282.8亿元，同比下降12.2%，虽然降幅比今年前几月有所收窄，但去年同期增长16.5%。

（三）消费热点有待进一步培育。市场缺乏新的消费热点。目前，吃、穿类消费表现平稳，汽车类消费增速回落对零售业冲击较大。汽车业零售额在全市社会消费品零售总额中的占比在９％以上，在限额以上商品零售额中占比接近三成。上半年，全市限额以上汽车类商品零售额同比增长6.5%，增幅比去年同期回落 5.6个，影响全市社会消费品零售总额增速0.6个百分点。目前市场缺乏新的消费热点商品缓解汽车零售下滑所造成的影响。重要商品价格因素影响零售额增幅。成品油价格在经历了持续下滑后，虽然国家发改委今年三次上调了成品油价格，但仍低于去年同期水平。而石油及制品类零售额占我老秘网市限额以上商品零售额的比重为14.3%。据测算，如果成品油价格恢复到去年同期水平，将拉动限额以上商品零售额增速增长1.9个百分点左右。网购分流影响比较明显。目前，电商发展迅速，网上零售快速增长，对实体店经营业绩的冲击很大。

三、下阶段经济走势研判

国际方面，世界经济仍将维持低速复苏态势，区域发展继续分化；国内经济继续向“L”型换档，短期“W”波折难免，但总体平稳、稳中有进的发展态势不会出现根本性改变。从全市的情况来看，受宏观环境影响，以及由于自身产业结构等方面的原因，目前全市经济发展面临较大的下行压力，但也具备较好的增长支撑因素。一是发展基本面仍然具有保持经济中高速增长的潜力和条件。新型工业化和城镇化仍具有较大的发展空间，后发优势比较大，固定资产投资、工业增长等主要经济指标仍将处在全省较高水平。尤其是随着一大批“精美湘潭”项目开工建设，全市固定资产投资有望在下半年回暖上升，继续发挥对全市经济的强有力的支撑作用。二是消费升级正在加快。我老秘网市已进入消费结构升级的关键阶段，居民消费正在由生存型消费向发展型、享受型消费加快升级，现对旅游、养老、健康、保健、卫生、环境改善等方面的需求空间广阔，增长潜力大。三是改革增强了发展活力。我老秘网市正在加快供给侧结构性改革，随着“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”等改革“组合拳”的深入推进，将继续释放新的红利。通过加快行政体制“放管服”改革，促进民营资本进入，增强经济发展动力。随着大众创业、万众创新的有效开展，各类新业态、新模式将更多涌现，带动实体经济加快发展。

综合来看，下半年只要狠抓政策落实，努力巩固经济运行中的积极变化，全市经济稳中向好的势头有望得到巩固。  

四、对下半年经济工作的几点建议

下阶段，要继续坚持稳中求进的工作总基调，坚定不移地推动供给侧结构性改革，全面推进“三去一降一补”五大重点工作，加大创新力度，促进全市经济平稳健康发展，努力实现年初预期目标。

（一）着力推进供给侧结构性改革。全面落实各项改革措施，稳妥实施钢铁、建材、矿山装备等行业去产能。认真落实《湘潭市房地产市场“去库存”实施办法》等楼市新政，稳定市场预期，有效满足居民合理刚性需求，有序化解房地产库存，促进房地产市场平稳健康发展。加快行政体制“放管服”改革，落实国家降息优贷、降费减税等改革措施，切实降低企业生产成本。降低民间资本准入门槛，不断优化资源配置，加快形成符合科学发展要求的市场环境，全面释放经济发展活力。

（二）巩固工业回升基础。抓好《关于进一步加大金融服务实体经济力度的通知》、《关于落实<关于促进全市非公有制经济发展的若干意见>实施办法》等一系列政策措施的落实，严格落实国、省各项惠企政策，积极开展“百千”企业帮扶工程、中小企业“专精特新”培育工程和中小微企业巡诊活动。同时，加强工业用电量、货运量等先行指标研判，加强重点行业、重点企业运行监测预警，及时发现问题。要做大主导、壮大新兴、强化优势，巩固工业回升基础。

（三）扩大有效投资。针对前期工作较为扎实、开工条件较为成熟的重点项目，加大协调服务力度，确保项目尽快开工建设。对于在建重点项目，尤其是吉利SUV、桑顿新能源、中航健康文化旅游等产业项目，引导其科学合理安排工程进度，确保项目如期推进，尽快竣工投产达效；加快推进湘江风光带、城市路网、市内城际快速干道等“精美湘潭”项目建设力度。加强和改善政府管理服务，发挥政府投资的引导带动作用，积极拓展PPP模式应用范围，抓好促进非公有制经济和民间投资健康发展的政策文件的落实，充分发挥民间投资在稳增长、调结构、促就业等方面的重要支撑作用。当前，传统产业和产品、传统技术已遭遇严峻挑战，要积极引导企业加大技改投入，实施创新驱动，提升产业、产品市场竞争力。对今年在京举办的PPP项目、“十三五规划”项目和对接东盟3场推介会的签约项目，搞好跟踪服务，确保项目尽快落地。

（四）加快消费转型升级。研究完善职工工资与经济发展同步增长机制，多渠道增加中低收入者收入，提高居民消费能力。不断完善消费设施，优化消费环境，加大消费信贷支持力度，培育壮大信息、医疗、养老、旅游、健康、文化、家政等多层次消费市场。大力发展城市文化娱乐综合商业体，扩大居民体育、休闲、教育等个性化消费，引导高端体验式消费发展。充分利用我老秘网市交通区位优势、旅游产业基础优势，

加快发展全域旅游，进一步提升旅游消费在扩大内需促消费方面的拉动作用。