在***年全市财税 金融工作座谈会上的讲话提纲

同志们：

又到了岁末收官的时间，每年这个时候我们都会召开全市财税金融工作座谈会，和大家一起回望过去、总结成绩，谋划工作、展望未来，这既是我们延续多年、行之有效的工作传统，也是大家相互探讨、交流感情的重要机会。大家都知道，明天、后天我们就要举行全市领导干部座谈会和市委五届六次全会，谋划安排明年和“十三五”经济社会发展。在两个重大会议之前召开全市财税金融座谈会，一方面，就如何做好财税金融工作专题研究部署，另一方面，听听大家对全市工作有什么意见建议，充分体现了市委市政府对财税金融工作的高度重视。刚才，市财政局、人行市中心支行、*****保监分局（筹）的同志分别通报了***年全市财税、金融和保险行业工作情况，对***年全市财税、金融、保险工作进行了展望，国地税及金融部门代表也进行了表态发言，大家都讲得很好，对今年的工作成绩感到高兴，对明年的工作思路表示赞成。

即将过去的***年，是“十二五”规划收官和“十三五”发展谋划之年，也是*****城市建设“三年出形象”的结账之年。在中央和省委省政府的正确领导下，全市上下紧紧围绕建设“***，***”城市总目标，牢记“四个不负”，践行“三维纲要”，坚持“四个一流”，积极应对经济下行压力加大、宏观环境复杂多变等困难和挑战，坚持理念带动、创新驱动、实干推动，坚定不移地推进改革开放，现代化特大城市建设取得了新的重大进展。城市发展成效显著，成功探索出一条生态优先、产城融合、城乡一体、人城共进、智慧个性、包容共享的绿色发展之路；“四大平台”加快建设，旧城改造和城市管理深入推进，雅、朴、净、畅、宁的城市品位更加彰显；城市规模快速拓展，*****新区***平方公里骨架基本形成，中心城区建成区面积拓展到近***平方公里。*****的绿色发展和城市工作走在全省前列、创造了全国经验，全省城市绿色发展现场会、全国棚改工作现场会在*****召开。在刚刚闭幕的省委全会上，*****城市工作经验在大会上交流，省委主要领导同志肯定*****的城市工作理念与时代新要求同频共振、与中央新精神高度契合。城市品质大幅提升，以优异成绩蝉联全国文明城市，以全省第*、内地第*、大中华区第*蝉联“中国十佳食品安全城市”，荣获中国十佳质量魅力城市等一系列称号，智慧城市建设走在全国前列。**市长**到**、到*****考察之后，称赞*****的建设象上海，很多北京的同志反映*****的建设标准高了、城市变化大了。产业加快转型升级，四大产业突破千亿，还有一大批千亿级产业后备军，“十三五”期间还将会有更多的千亿级、两千亿级、三千亿级产业出现；城区经济、县域经济竞相发展，宜都在全国百强中持续进位，一大批县和乡镇的综合实力位居全省前列。改革开放进程加快，重点领域和关键环节改革实现重大突破，创造了“三证合一”等一批全国全省先进经验，首创“兜底监管”新模式，成为全国综合执法体制改革试点城市；开放型经济水平进一步提高，国家创新型试点城市等20多个“国”字号试点示范取得重要进展。民生福祉大幅提升，城乡居民收入增速持续高于GDP增速，全国最佳食品安全放心城市创建、城乡居民收入倍增等重大民生工程成效显著，人民群众收入水平和生活质量不断提高。生态建设和环境保护扎实推进，实施了“绿满*****”工程，运河整治、***公园一期等项目相继完工，“六大水系、八大公园”生态体系基本形成，建成开放公园280万平方米，严格控污减排，依法治霾，全城禁鞭，雾霾天气下降20%，全年环境空气质量优良率70%。经过全市上下的共同努力，“十二五”规划的主要目标有望胜利实现。预计全市实现生产总值3500亿元左右，增长9%左右，是“十一五”末的2.2倍；人均生产总值85160元 ，增长9% 左右，是“十一五”末的2.23倍；公共财政预算收入350亿元，增长30%以上，是“十一五”末的5倍；固定资产投资3000亿元左右，增长20%左右，五年累计完成10431亿元，是“十一五”时期的3.5倍；社会消费品零售总额1072亿元，增长12.3%，是“十一五”末的2倍；城镇居民人均可支配收入27152元，增长9%左右；农村常住居民人均可支配收入13021元，增长10%左右，主要经济指标增幅继续好于全国全省、领先中部沿江。全市综合实力、竞争力、影响力和辐射带动力又迈上了一个大台阶。

财税金融是国民经济的“主心骨”，是经济运行的“晴雨表”，是社会稳定的“平衡器”。今年以来，财税金融部门紧紧围绕全市工作大局，积极适应引领新常态，不断完善机制，创新服务，深化改革，集中财力办大事，关注民生办实事，齐心协力办好事，公共财政体系不断完善，金融信贷环境不断改善，筹融资力度不断加大，种好了摇钱树，增加了聚宝盆，丰富了钱袋子，有力地保障促进了改革发展和大城建设，市委市政府对财税金融工作是满意的、是认可的。全市地方公共财政预算收入突破三百亿关口，预计可以达到350亿；金融机构存贷款余额分别突破2910亿元和2186亿元、增长15%和14%，继续稳居全省第二。出台支持金融改革创新发展“金融十条”、加快保险业发展实施意见等重要文件，成功争取省内首家市州级保监分局落户*****，成功引进武汉农商行、华夏银行，渤海银行也即将入驻，新增保险机构3家、保险业金融机构达到45家，1家企业在香港上市、6家企业在新三板挂牌，推荐申报省级上市后备企业8家、“新三板”种子企业19家。这些成绩是在我们深受错综复杂的宏观环境、经济下行的巨大压力，以及*****特殊困难的影响下取得的，确实来之不易，大家把各项工作都抓得很紧、抓得很实、抓得很有成效。比如财政部门，大力推行积极的财政政策，探索构建了供给侧结构性改革财政“十新”模式，多渠道筹措城市建设资金330多亿元，争取债券资金规模位居全省同类城市首位，在全省率先推广政府和社会资本合作（PPP）模式，对外推介28个ppp项目，设立50亿元引导股权投资基金，支持产业发展，出台财政“瘦身八条”，打造全国“零审批”财政部门，建立“三个三”财政投资评审模式，优质高效服务大城建设。国税部门瞄准实体经济，量身制定《税收支持实体经济发展20条创新意见》，联合建设银行三峡分行推出“纳税信用贷”和“出口退税贷”，开展“大企业3510个性化立体服务体系”创新项目建设，及时提供个性化、差异化的税收服务。地税部门鼓励引导大众创业、万众创新，仅今年前10个月为3.3万户小微企业减免营业税8237.69万元，为1488户小微企业减免企业所得税736万元，开展“惠民春风进民企，专家号脉解民忧”等活动，帮助纳税人扫清政策障碍。市政府金融办积极发挥桥梁纽带作用，在引进金融机构、推进企业上市、组织银企对接、小贷担保公司监管等方面做了大量工作，提出培育金融市场主体、搭建对接合作平台、鼓励创新金融模式等共计10条支持金融业发展的具体举措，切实督促各金融机构不抽贷、不压贷、不断贷，保障信贷规模。人行*****支行科学制定《*****市金融业发展“十三五”规划》，提出《关于金融支持地方经济发展的十条措施和六条建议》，创新土地经营权抵押贷款试点、“双单”管理等产品服务，组织开展政银企合作项目598个、金额204亿元。农行三峡分行在全市率先推出城镇化专项贷款，率先发放金融支持PPP模式贷款，全年净投放城市建设领域贷款13亿，联合高新区管委会、武汉光谷产权交易所推出“科技创业贷”产品。工行三峡分行各项贷款累放237亿元，居全省分行第一，积极支持*****社会改革，向上级申请专项资金2850万元与中心医院、一医院等开展银医通项目合作。建行三峡分行守住不良入口，化解金融风险，较快实现不良额、不良率“双降”，助力实体经济发展，实现授信100亿元，签署了我市单笔规模最大的10亿元综合管网融资租赁合作协议。中行三峡分行完成跨境人民币结算量25.49亿，成为全市银行业中试点以来跨境人民币首家突破100亿的银行，为企业提供海外融资4300万美元、办理内存外贷业务3000万美元、协助海外行对企业独立授信2500万美元。中信银行*****分行与市政府签订了200亿元战略合作框架协议和全省首个PPP融资协议，为全市保障性住房建设筹集资金10亿元，实现全省保障房私募债零的突破。交行*****分行创新信贷体制机制，加大小微企业扶持力度，全年小微企业信贷15.76亿元。光大银行*****分行拓展房屋交易资金网上监管、社区O2O金融服务平台等互联网金融业务产品，提升了普惠金融和互联网金融服务能力。广发银行*****分行为千余家商户提供授信3.4亿元、个人贷款9亿元，全力支持重点企业和项目建设，新增贷款共计5亿，对市属投融资集团和上市公司新增授信16.2亿元。招商银行*****分行把服务*****经济社会发展，支持当地企业、项目作为工作重点，不断创造条件，加大投放力度，提供全方位优质金融服务。浦发行*****分行成功发行用于规范地方政府债务的浦耀平滑基金30亿元，对基础设施建设、桥梁道路、土储发放融资50亿元。邮储银行建立农村金融服务工作站138个，创新探索“邮储扶贫贷”并在全市推广。国开行湖北分行、农发行*****分行、湖北银行*****分行、三峡农商行、兴业银行*****分行、汉口银行*****分行、民生银行*****分行、武汉农商行*****分行，以及人保财险、中国人寿、太平洋财险、平安人寿驻*****公司等其他金融机构都为全市经济社会发展作出了重大贡献。在此，我代表市委、市政府，向大家并通过你们向全市财税金融战线广大干部职工，表示亲切的问候、衷心的感谢和诚挚的敬意！

2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是*****现代化特大城市建设取得决定性进展的关键之年。十八届五中全会提出指引“十三五”及今后长远发展的创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”。中央经济工作会提出“1个工作总基调、10个更加注重、1个供给侧改革、5大政策支柱、5大重点任务”核心内容。中央城市工作会议提出“五个统筹”新理念。省委十届七次全会，对全省明年和“十三五”发展进行了全新的战略擘画。这些都为*****加快建设现代化特大城市指明了前进方向，创造了重大机遇。随着国家“一带一路”、长江经济带、长江中游城市群、中部崛起、三峡后续规划、精准扶贫精准脱贫等重大战略，以及全省“一元多层次”战略体系深入推进；随着湖北省“建成支点、走在前列”目标加快实现，向全国第一梯队和中西部第一目标发起冲锋；随着*****省域副中心城市和现代化特大城市实力的不断增强，省委省政府倾力尽力竭力全力支持*****发展，重大机遇叠加，纷纷惠及*****，*****正处于大有可为的战略机遇期。我们站在全省全国全世界的视角重新审视*****，提出了“135”的战略定位体系。我们要全面深入贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，加快推进 战略体系，确保“十三五”良好开局，在全省率先全面建成小康社会。

我相信，随着*****城市加快建设，*****区域性金融中心加快形成，全市财税金融事业将迎来一个新的发展春天。市委市政府将始终加大对财税金融部门的支持力度，为全市财税金融工作创新发展营造更加优良的环境。也希望财税金融部门进一步增强大局意识和责任意识，继续发扬过去的好作风、好传统，不断提高工作灵活性、针对性和创造性，进一步当好改革发展的“加油站”、市场经济的“助推手”、企业发展的“守护神”，在理财聚财上、在服务实体上、在优化结构上、在创新发展上实现新的更大突破，与地方一道、与企业一起、与人民一路共同发展、共同创富，把摇钱树培育成森林，打造更多的聚宝盆，让政府、企业和群众的钱袋子更加鼓起来，为*****加快建设现代化特大城市，为全省“*******”作出新的更大贡献！

元旦和新春佳节将至，借此机会，给大家拜个早年，衷心祝愿大家新年愉快、身体健康、工作顺利、家庭幸福、万事如意！谢谢大家！