在全区第三季度食品安全会议上的讲话

今天我们在这里召开2016年第三季度食品安全工作会议，主要内容是回顾总结第二季度及上半年我老秘网区食品安全工作，安排部署第三季度及下半年食品安全工作任务，确保我老秘网区食品安全工作能够安全稳定持续向好地顺利推进。刚才，区农工办、畜牧局、食药监局三个主要监管部门做了典型发言，总结了成绩，找出了问题，制定了工作思路；凤军同志就上半年工作开展情况及下半年的工作重点做了回顾和安排，我完全同意，请大家按照要求继续抓好落实。下面，我再强调三点意见：

一、 肯定成绩，正视问题，精心守护好老百姓舌尖上

的安全

食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济发展和社会稳定，关系到党和政府的形象，是各级党委、政府义不容辞的责任，是区委、区政府高度重视的一项民生工程。

今年来,我老秘网区食安委各成员单位全面贯彻落实区食安委决策部署，坚持抓改革建机制，抓监管保安全，守住了不发生重大食品安全事故的底线，维护了食品安全稳中向好的局面，各项工作取得了较好的业绩。

（一）目标管理明确到位。根据年初我老秘网区下达的食品安全目标管理责任书，结合区目标考核办法，区食安办先后组织有关部门对我老秘网区食品行业开展了50余次督导检查，下发工作提示函5份，现场交办问题200余条，电话交办问题80余条。按照《吉利区食品安全季度考核暂行办法》，每季度对我老秘网区食品安全监管单位进行了分类排序，有力促进了食品安全工作的开展。

（二）专项整治扎实有效。半年来，我老秘网区开展了一系列专项整治活动。一是在春节、元宵节、劳动节、端午节等节日期间食品安全专项整治中，对节令性食品进行重点整治，对消费量较大的肉、菜、奶、豆制品、主食等分专题开展联合执法检查行动。二是在肉及肉制品专项治理中，对3个农贸市场和15家外阜肉经营店进行了拉网式检查。三是在学校、幼儿园周边小商店、副食店、餐饮店食品安全隐患排查中，对4家存在问题的店铺勒令立即进行整改。四是在牡丹文化节期间，先后组织联合检查组，对我老秘网区累计400余家宾馆、酒店、超市、集贸市场、大小餐饮店、流动摊贩等进行执法检查。五是在清真食品生产经营专项检查活动中，全面排查了8家清真餐饮饭店、2家商场超市和4个集贸市场的牛羊肉摊点。通过专项整治，进一步排除了我老秘网区食品安全隐患，推动了我老秘网区食品安全工作的顺利开展。

（三）宣传氛围渐趋浓厚。我老秘网区利用3·15国际消费者权益保护日、食品安全宣传周、农村集会等形式集中开展食品安全宣传活动，充分利用区电视台、短信平台、广场、社区、商场超市电子屏幕等开展形式多样的宣传活动。今年以来，我老秘网区举办各类食品安全宣传7次，印发宣传材料10000余份，营造了共同维护食品安全的良好氛围。                 

（四）监管体制基本理顺。根据上级部门的要求，经过食品安全监管体制改革，工商、质监、食药监、农工、畜牧、商务、工信等部门食品监管职能整合已基本到位，食品安全的重心向食药监、农工、畜牧进一步倾斜，九龙治水的局面进一步好转。

经过全区上下的共同努力，我老秘网区上半年食品安全工作取得了较好的成绩。在今年3月份全市对2015年度食品安全工作综合考核排名中，我老秘网区名列第二。2016年第二季度考评中我老秘网区仍保持第二名（第一季度因机构改革，市食安办未开展考核排序）。在此，我代表区委、区政府向大家上半年的辛勤付出表示衷心感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足：一是食品安全专项整治工作进展不平衡，有些环节不到位，尤其是对农村食品安全隐患排查不到位，存在监管漏洞。二是食品生产加工小作坊和食品摊贩监管方面，存在情况不清，监管不到位，甚至无人监管等问题。三是监管方式时紧时松，手段落后，深层次的问题难以解决。四是部分单位没有按照要求报送信息，个别部门半年来一次信息都没有报送，这反映到工作中就是态度不端正，作风不扎实。还有一些问题，就不再一一列举，我们各相关部门一定要严格落实习近平总书记提出的“四个最严”要求，抓紧整改，严守底线，切实保障全区人民群众“舌尖上的安全”。

二、 突出重点，严抓落实，全面推进食品安全工作持

续向好

我老秘网区下一阶段的重点工作主要有以下几点：

(一)全面履行职能。截至目前，按照省市区安排部署，我老秘网区已基本理顺部分监管单位体制改革和职能移交工作。面临新职能、新监管领域，各有关部门分管领导和业务人员要加强专业知识学习，熟悉工作内容，迅速进入工作角色，切实履行好新监管职能，对监管的重点和难点进行经常性抽查检查，做到不留空白、不留死角，对违法案件做到发现一起，查处一起，通报一起，树立政府公信力，对严重危害人民群众身体健康、群众反映强烈、性质恶劣的重大案件和上级批转的案件要实行重点督办，限时结案。吉利乡、大庆路办事处分管领导和食品监督管理员要切实发挥职能，认真履行辖区食品安全工作的直接责任，全面掌握辖区食品安全基本情况，定期向上级主管部门反馈工作动态。

　　(二)加强日常监管。各食品安全监管部门，要深入餐饮单位，加强调查研究，进一步摸清餐饮行业情况，尤其是监管难度较大的小餐饮店、餐饮服务摊贩等，对餐饮企业实行量化分级管理，严把许可准入关，认真做好备案管理，避免出现监管空白。要继续加强对农药、兽药残留的监测，严防药物残留超标的农产品流入市场，进一步完善食品和食品相关产品市场准入制度。要继续加大对各类食品批发市场、集贸市场、小食杂店、小摊点的监管力度，取缔无证无照经营行为，严厉查处超范围经营，经销过期霉变、有毒有害和不合格食品等问题。要继续提高农村消费者自我保护意识和识假辨假、依法维权的能力，严厉打击和查处农村食品市场经营不合格食品的违法行为。

(三)突出专项整治。要“严”字当头，继续抓好重点品种、重点领域、重点行业和重点环节的整治，深入开展联合执法行动，严厉打击食品领域的各类违法犯罪行为。要重点抓好与老百姓日常生活息息相关的粮、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、食盐、婴幼儿食品、保健食品等专项整治，务求取得实效。要严厉打击私屠滥宰、加工注水肉和病害肉等违法行为，规范肉类流通管理，整顿肉制品流通秩序。以城乡结合部、学校、幼儿园及建筑工地食堂、农村集体聚餐为重点区域，以“中秋”“国庆”节假日为重点时段，以无证经营、地沟油和食品添加剂为重点对象，突出抓好食品源头污染治理、生产加工、流通以及消费四个环节，严厉打击生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为，有效遏制群体性食物中毒事件发生。

三、严格监管，强化督查，全面落实食品安全目标管理责任

　 (一)强化组织领导。各单位要切实把食品安全工作摆上重要议事日程，进一步落实一把手负总责、亲自督促，分管领导具体抓、经常抓的工作机制和食品安全责任制、行政问责制和责任追究制，及时协调解决监管工作中遇到的困难和问题，实行统一领导，统一组织，统一指挥。今天，到会的都是分管食品安全工作领导和业务科长，请大家会后要迅速把会议精神向主要领导汇报，真正把食品安全监管工作拿在手中，落实在行动中，确保辖区内不出现重大食品安全事故。

　　(二)强化目标考核。区食安办要充分发挥牵头、协调和参谋作用，加强与各成员单位的沟通衔接力度，研究加强综合执法、联合执法和日常督查的机制与措施，制定完善食品安全应急预案，提高应急处置能力。要按照“谁主管、谁负责”的原则，将食品安全工作细化分解，层层落实，真正纳入目标管理体系。要突出抓好责任分解、责任考核和责任追究三个环节，切实加强督促检查、季度考核和目标管理，对因工作不力造成重大安全事故的，要依法依纪严肃追究有关责任人的责任。

(三)强化宣传引导。各单位要继续大力普及食品安全知识，积极开展食品安全宣传进机关、进学校、进社区活动，引导群众安全消费、理性消费，提高自我保护能力。要加大对食品生产经营者的教育和培训力度，不断提高生产经营者的责任意识和质量意识，增强其社会责任感和行业自律性，严格执行各项食品安全制度，确保食品质量安全。要健全完善食品安全信息发布制度和社会监督举报制度，及时公开监督执法信息，扩大社会公众对食品安全问题的知情权，增强人民群众的食品安全消费信心。各部门要不断畅通公众参与的渠道，搭建公众参与的平台，完善举报投诉制度，问计于民，鼓励群众参与到食品安全工作治理中来。

同志们，食品安全工作是国家赋予我们的神圣职责，任重而道远，希望大家认真贯彻本次会议的各项工作部署，恪尽职守，抓好落实，不断提升我老秘网区群众对食品消费的安全感和满意度！

谢谢大家！