在委系统党务工作会议上的讲话

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神，传达贯彻落实省直机关党的工作会议、全省组织工作会议和省老干工作会议精神，总结去年机关党务工作，部署安排今年机关党务工作。下面我先讲三点意见，等会宗林主任再作重要讲话。一、关于机关党建工作2015年，机关各级党组织全面贯彻落实省直机关工委和委党组的决策部署，坚持党要管党、从严治党的方针，创新理念、突出重点、狠抓落实，切实加强机关党建工作，较好地促进了全委的改革和发展。（一）抓思想政治建设，党员干部的综合素质进一步提升。全体党员干部深入学习党的十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，形成学理论、践行理论的良好态势。继续举办机关文化讲堂，邀请专家教授授课，提升机关文化品位。组织开展“五创四评”、“全民阅读进机关”、“两型机关”等创建活动，深入推进学习型党组织建设。围绕机构改革，广泛开展“五必谈”的交心谈心活动，有效地促进了党员干部党性修养和综合素质的进一步提升。（二）抓组织建设，党的凝聚力和战斗力进一步增强。制定下发了《关于全面开展委系统基层党支部标准化建设的实施意见》，举办了一期基层党组织书记培训班，严格按程序完成各个基层党组织的调整换届工作。党组书记向省委述党建，考核结果和述职评议反响很好。《坚持标准精准发力严实机关党组织生活》的调研课题荣获2015年度省直工委最高层次奖项，为全省机关党建和思想政治工作18个优秀立项课题之一。（三）抓专题教育活动，“为民、务实、清廉”的工作作风进一步形成。精心组织、扎实开展“三严三实”专题教育，解决了一批“不严不实”的突出问题。从宗林主任开始，各级党员领导干部带头上党课、带头参与学习研讨、带头过双重组织生活、带头开展批评与自我批评；同时坚持边查边改，将“不严不实”问题整改与教育实践活动后续整改结合起来，推动新老问题一并解决。扎实推进“一进二访”。省农委领导成员和22个处室、15个直属单位均落实了具体扶贫任务，共结对帮扶贫困户96个。（四）抓制度建设，党风廉政建设和反不廉洁工作得到进一步加强。制定下发了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》和《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》，形成了抓党风建设和反不廉洁工作的有效机制。委党组坚持完善党的民主集中制，强化“三重一大”事项等集体决策制度实施，规范决策内容、程序和监督。采取委领导和各单位一把手上党课、收看中纪委警示教育纪录片、廉政文化宣传栏等方式，加大党风党纪教育力度。深入学习贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党员纪律处分条例》。（五）抓群团活动的开展，机关精神风貌和文明程度进一步改善。组织开展了委系统“十佳农业人”的推荐考察评选活动。开展了敬老爱老、爱心献血、“书香赠儿童，爱心暖童心”留守儿童慰问等系列志愿服务活动。参加省直单位“首届‘职工好声音，唱响中国梦’职工演唱比赛”，获优秀组织奖。参加省直单位第四届职工运动会，获团体三等奖。推荐省农业机械鉴定站综合小组分工会荣获“全国模范职工小家”。委系统工会在片工会考核评比中获特等奖。委行政许可中心、省农机安监总站、省动物疫病预控中心获评省文明窗口单位。在充分肯定成绩的同时，也应清醒地看到存在的问题，一是党建工作不平衡。个别单位领导存在重业务、轻党建的现象；二是党建工作创新不够；三是党员的教育管理有待进一步加强。少数党员的党性观念淡漠，作风散漫，廉洁自律意识较差。这些问题都有待我们在今后工作中认真加以改进。2016年是全面建成小康社会决胜阶段第一年，是“十三五”规划实施的开局之年。机关党建工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展理念”，切实增强“四个意识”，牢牢把握围绕中心、服务大局、建设队伍这个主责主业，以严明党的政治纪律和政治规矩、细化党建工作责任体系、加强基层基础工作、激发党员内生动力等工作为重点，全面推进机关党的各项工作，为不折不扣地落实委党组决策部署，实现湖南“三农”工作“十三五”良好开局提供坚强的政治保障。（一）突出三大主题，深入开展理论学习。深入开展五大发展理念的宣传教育。五大发展理念是当前和今后一段时期机关党建工作的指导思想。各级党组织要结合实际，制定专门的计划，作出详细安排，认真抓好学习，真正做到内化于心、外化于行。认真开展“两学一做”学习教育。各级党组织要按照中央和省委的统一部署认真组织开展面向全体党员的“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”的学习教育活动。通过开展“两学一做”学习教育，引导党员干部切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实解决党员理念信念不坚定、党员意识淡化、宗旨意识淡薄、组织纪律涣散等问题。深入开展社会主义核心价值观教育。坚持把社会主义核心价值体系同政治学习、理论武装相结合，继续在机关开展“文化讲堂”、“学雷锋志愿服务”等活动，彰显铸魂育人聚力作用。认真做好“七五”普法工作，努力提高党员干部法治思维、法律素养和依法办事的能力。加强意识形态领域的引导和管理，牢牢掌握意识形态工作的主导权。认真落实《湖南省党委（党组）意识形态工作责任实施细则》。（二）严格组织管理，推进支部标准化建设。下大力气抓好标准化建设。各处室、各单位要认真贯彻落实省直工委《关于全面开展省直机关单位基层党支部标准化建设的指导意见》和委机关党委《关于全面开展委系统基层党支部标准化建设的实施意见》，按照管党治党落实落细落小的要求，从党建的基础工作入手，狠抓班子建设、队伍建设、阵地建设、制度建设、活动组织及基础资料等六个方面的标准化，全面规范党的组织生活，进一步增强基层党组织的生机与活力。10月之前，各处室各单位进行自查自评，10月份由机关党委组织考核验收。11月份，全委做好迎接省直工委组织的抽查考核。继续搞好创先争优活动。要以创先争优为牵引，激发基层党组织和广大党员献身党的事业的激情与热情。今年是建党95周年，要评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作，充分展示省农委机关党组织和共产党员的风采，营造比学赶超的浓厚氛围。做好党组织换届选举工作和抓好示范党组织建设。各支部要严格按党章党规组织好换届选举工作。以基础工作标准化、重点工作实效化、创新工作品牌化为标准，抓好党组织示范点建设，提升基层党建工作的整体水平。要适时筹备好机关党委换届。要做好参加省直机关党员代表大会的相关工作，确保代表推荐风清气正、公平公正。（三）坚持改进作风，不断提升服务基层的水平。近年来，通过深入开展群众路线和“三严三实”教育实践活动，机关干部的工作作风得到了明显好转，但作风建设不可能一劳永逸，转变作风需要常抓不懈、常抓常新。要大力弘扬我党“三大”优良作风，切实做好服务“三农”的文章。要按照服务便利便民、办事依法依规、信息公开透明、数据开放共享的要求，进一步推进我省农业农村领域的简政放权，切实转变政府职能，不断强化对各类经营主体的服务，用政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”，促进农村生产力得到进一步的解放和释放。要大力提倡敢于负责、敢于担当的精神，努力解决“为官不为”慵政懒政的问题。针对个别干部在新常态下存在的不敢担当、不愿作为、办事拖拉、搞什么都要“等一等”、“慢半拍”等现象，我们要引导干部走在前列、干在实处、敢于负责、勇于担当，对党和人民的事业时刻保持昂扬向上、奋发有为的状态，真正做到守土有责、守土尽责，公而忘私，全心全意为人民服务。对上级作出的决策部署，必须雷厉风行、紧抓快办、不等不拖，确保上级的决策不折不扣地落到实处、结出硕果。要积极开展“双联”帮扶等活动，实现以党建带扶贫、以党建促脱贫的目标。要动员和组织党员干部带着感情、带着责任、带着使命，深入基层帮助解决新形势下“三农”工作的困惑疑难。深入群众，积做好困难帮扶工作，以打赢脱贫致富的攻坚战，实现全面小康一个都不能少的目标。（四）加强文化建设和群团工作，形成推动事业发展的强大合力。认真抓好群团组织的换届选举。各处室各单位要加强对群团组织的领导和协调，着力抓好中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》和省委《实施意见》的贯彻落实。根据机构改革后的实际，及时做好群团组织的换届工作。要下大力解决群团组织“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题，增强群团组织的政治性、先进性、群众性。各个群团组织既要围绕发展大局做好“公转”，又要根据自身联系群众的特点做好“自转”，充分发挥桥梁纽带作用。工会重点要抓好“职工之家”的建设，着力维护职工合法权益。共青团重点要深化“五型团组织”建设，组织青年开展创新创业创优活动。妇委会重点要开展“寻找最美家庭”活动，弘扬传承良好家风家训，充分发挥“半边天”作用。积极组织各项文体活动。以激发工作活力，增强身体素质，提升工作效能为目的，进一步丰富干部职工文化生活。委系统组建各类兴趣小组，积极开展职工登山、棋牌、球类等各类比赛活动，积极组队参加省直工委组织的文体活动和比赛。加大文明创建力度。大力开展文明创建，对于搞好单位的建设、推动机关工作，树立机关良好形象，具有十分重要的意义。前些年，我委文明创建工作成效显著。委系统已经涌现省级文明标兵单位1个，省直文明标兵单位6个，省直文明单位7个。下一步我们要加大文明创建的力度，一方面要让更多的单位跻身文明单位行列，另一方面要让入列的单位提升档次和质量，争取向更高的目标晋级。从委机关开始，通过今明两年的努力，争取将省级文明单位成功晋级为省级文明标兵单位。委里近期将下发《委机关和委系统文明创建的实施方案》，请各处室、各单位认真抓好贯彻落实。要围绕领导班子坚强有力、干部队伍素质过硬、业务工作成效显著、廉洁高效作风务实、制度健全管理规范的创建要求，全方位、多形式、高标准抓好文明创建。（五）履行主体责任，扎实抓好党风廉政建设和反不廉洁工作。推进“两个责任”落实。认真落实党风廉政建设“两个责任”，明晰责任主体，建立责任清单；学习贯彻落实好省直工委《关于加强省直单位机关纪律建设的意见》，发挥机关纪委监督作用；完善落实党风廉政建设责任制专题报告，切实把主体责任与监督责任统一于全面从严治党全过程，把第一责任与“一岗双责”统一于主体责任之中。全力推动反“四风”向基层延伸。时刻保持清醒头脑，持之以恒地抓作风建设，严防“四风”问题反弹，推动作风建设向基层延伸。持续推进反不廉洁斗争。以“党内法规学习教育年”活动为载体，把学习宣传贯彻《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》结合起来，深入开展党性党风党纪教育；加大廉政文化进机关力度，构建浓厚的廉政文化氛围，努力筑牢“不想腐”的思想防线。（六）强化组织领导，确保党建工作落实落小落细。切实增强各级各部门齐心协力抓党建的责任感和使命感。要牢固树立抓好党建就是最大政绩、不抓党建就是严重失职的观念，努力克服将党建工作与业务工作当成“两张皮”的倾向，真正做到围绕中心抓党建，抓好党建促中心。严格落实党建工作责任。要坚持不懈地抓好《中国共产党和国家机关基层党组织工作条例》和《省委实施办法》贯彻落实。尤其要抓好人员配备、经费保障、活动开展和党内监督等刚性要求的落实。要进一步完善各级党组织负责人党建工作述职评议制度，认真开展“双述双评”，强化结果运用，增强述评实效。努力建设一支高素质的党务干部队伍。围绕建设一支“对党忠诚、为党负责、政治过硬、业务精通、纪律严明、作风纯正”的高素质机关党务队伍，加强党务干部的理论学习和实践锻炼，不断增强大家做好机关党建工作的才干和本领。精心组织党支部书记参加省直工委的“万名支部书记培训计划”，切实提高他们的素质和能力。二、关于组织人事工作2015年，全委各级组织人事部门围绕中心、服务大局，务实进取，履职尽责，各项工作取得明显进步。（一）机构改革任务全面完成。去年全委各级人事部门坚决贯彻省委省政府和委党组的部署要求，注重用中央和省委精神统一思想、靠深入细致的思想工作稳定队伍，抓住重点、突破难点、解决焦点、化解热点，稳打稳扎推进机构改革和职能转变，顺利完成了原省委农村工作部与原省农业厅机关合并和职能整合，尤其是在行政事业编制压缩、干部重新定岗、分流安置压力大的情况下，教育干部服从大局，自我加压，主动解难，实现了人员定岗分流工作圆满完成的目标。在此同时，抓好事业单位分类改革，一些遗留问题得到妥善解决。（二）干部队伍建设不断加强。结合机构改革和职能调整，完成了机关处室领导班子的配备、委直单位主要负责人的交流调整工作。选派了一批优秀年轻干部到基层挂职锻炼，加强了对外派挂职干部的教育管理，积极为年轻干部锻炼成长创造条件。坚持问题导向，扎实开展“三严三实”专题教育，确保了专题教育活动的质量。（三）人事管理规范化水平稳步提高。一是规范事业单位人员考录招聘工作。按照公开公正、择优录用的原则，完成了6个事业单位19个岗位的招考聘用工作。二是组织绩效评估与年度考核工作。及时调度和督促绩效指标落实情况，扎实做好对市州考核数据的采集整理和上报。组织机关处室和委直单位主要负责人集中述职测评，顺利完成了年度考核评先评优工作。三是认真落实工资福利与社会保障政策。全面启动机关、事业单位工资调标和养老保险体制改革，各项工资福利政策得到认真落实。四是抓好农业农村人才管理服务工作。组织开展全省农业系列高级职称申报评审工作，162人晋升高级农艺师。组织完成农业部农村实用人才带头人培训任务，培训各类人才近千名。五是扎实推进人事管理基础性工作。结合机构改革单位整合，抓好人事管理制度的接轨，强化人事管理基础性工作，切实提高人事管理工作质量和水平。2016年改革和发展的任务都很重。新的形势和任务，对组织人事工作提出新的更高要求。今年组织人事工作要重点抓好八项工作任务。（一）抓好干部的教育培训。除了组织党员干部积极参加“两学一做”专题学习教育活动外，要认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》，紧紧围绕工作任务目标，坚持“干什么、学什么”“缺什么、补什么”的原则，利用好湖南省干部教育培训网络学院、全国基层农业干部远程学习系统，开展精准化的理论、政策、管理、法治及专业化能力培训，全面提升干部服务“三农”的专业化能力。（二）进一步规范干部任用管理。认真贯彻《干部任用条例》，坚持好中选优、优中选强，选拔政治素质过硬、经过多岗位锻炼、驾驭全局能力强、善于带班子的优秀干部担任正职。要着力优化班子结构，注重班子的组合效应，扩大选人视野。完善干部人事管理制度建设，出台干部选拔任用、轮岗交流、考核评价等办法，推进干部人事规范化管理。（三）加大优秀年轻干部培养选拔力度。委系统干部队伍老化现象严重，正处级干部70后的11人，实职仅有7人，80后的没有，副处级干部中70后63人，仅占21.8％，80后的只有7人。各单位党组织要把培养选拔年轻干部作为战略任务，自觉担负起培养选拔年轻干部的历史责任，及时发现优秀的苗子，向组织人事部门推荐，纳入重点培养视野范围。有计划、有目的的安排年轻干部学习培训，强化理论武装、党性教育和能力培训。把年轻干部派到基层、艰苦边远地区历练，把有潜力的干部放到关键岗位上锻炼，让干部在实践中增长才干。组织人事部门要认真细致掌握年轻干部情况，迅速建立完善处级后备干部管理制度，加强对年轻干部的跟踪管理，为年轻干部成长搭建必要的平台。（四）加强对干部的监督管理。中央出台了《推进干部能上能下若干规定（试行）》，我省制定了《实施细则（试行）》，对干部能上不能下的问题作出了具体规定，我们要认真抓好《规定》与《细则》的贯彻执行，进一步完善考核评价机制，定期考察分析领导班子和干部队伍情况，收集汇总各方面的信息进行综合研判，对不适宜担任现职的干部进行调整，切实解决干部为官不正、为官不为、为官乱为的问题。同时切实运用好提醒、函询、诫勉的组织措施，对干部的苗头性问题，早提醒、早纠正，防止小毛病演变成大问题。要严格规范领导干部个人报告事项制度，加强对报告事项的监督抽查及结果的运用处理。严格按政策开展干部人事档案专项审核工作，严肃处理档案涂改、造假等行为。（五）推进人事工作的规范化管理。适应深化人事制度改革的要求，进一步完善公务员考录、遴选、考核、奖励等工作制度，进一步规范机关事业单位人员流动调配工作。推进收入分配和社会保障制度改革，搞好机关事业单位基本工资标准调整工作，深化事业单位绩效工资制度改革。全面推进机关事业单位养老保险制度改革，搞好政策制度衔接和关系转移接续工作，确保改革的顺利推进和全系统的稳定。（六）扎实做好绩效评估工作。要进一步健全绩效评估工作机制，完善组织协调和督促落实机制，做好年初部署、年中调度和年终考核，强化对重点工作、重要项目的督促检查，全面统筹工作推进情况和任务完成情况。要把绩效评估与部门职责任务紧密结合起来，加强与业务主管部门和数据采集部门的衔接，尤其承办重点工作的处室（单位），要保持与省绩效办和数据采集部门的沟通联系，争取工作的主动性。凡因工作失误影响全委绩效的要严肃追责。要加强对外宣传，推介农委在“三农”工作中的重要作用和贡献，提升公众形象，确保我委绩效评估工作取得良好成绩。（七）加强机构编制管理工作。对机构改革后的运行情况进行评估，进一步优化职能配置、理顺职责关系，解决职能分散分割、交叉重叠问题，切实提高工作效率。做好事业单位分类改革后续工作，协调指导机构撤并、职能调整和人员安置工作，完成事业单位分类改革工作任务。按照省委省政府的部署，下大力推进行业协会与行政机关脱钩工作，实现机构、职能、资产财务、人员管理、党建外事等五分离，与此同时推进行业协会的社会化、市场化改革。（八）加强农业农村人才队伍建设。要进一步完善人才工作体制机制，调整人才工作领导小组，建立人才工作议事协调制度，形成抓人才工作的合力。要重视农业专业技术人才队伍建设，注重从生物科技、信息技术等新兴领域引进专业人才、培养技术领军人才，为现代农业发展提供人才支持。要探索建立更加灵活、务实、有效的机制，引导人才向科研、教学、推广一线集聚，激化人才的创造活力。要抓好农村实用人才队伍建设，指导协调农村实用人才培训与认定工作，完成好农业部委托的培训任务。三、关于老干管理工作2015年，我委老干工作紧紧围绕委党组确定的中心工作，以落实老干待遇为主线，以强化老干服务为重点，不断转变工作作风，改进服务方式方法，狠抓老干管理的规范化、制度化，老干管理服务登上了一个新台阶。（一）老干部的待遇得到进一步落实。在落实老干部政治待遇上，按政策规定为老干部征订了党报党刊。利用春节走访慰问和召开座谈会等方式，广泛听取和认真吸收老同志就全省现代农业发展、单位建设发展、人事调整等提出的建设性意见，使老干部的政治待遇得到了保证。在落实老干部生活待遇上，我们认真落实上级有关老干部的各项政策规定，确保了离休干部的生活费、津补贴按时足额发放，医药费按规定报销，其他各项福利从优享受。元旦春节重阳节，对离退休老干部进行慰问，并在政策允许的范围发放一定数额的慰问金。同时，对确有特殊困难的老干部，按照因人制宜、因事制宜、特事特办的原则，想方设法为他们争取扶助和救济。增加了老干部的活动场地。（二）老干部的活动得到进一步丰富。一是坚持以活动中心为依托，采取灵活多样的形式，组织老干部开展健康向上的文体活动。在活动内容上，有棋牌、球类、钓鱼、书法等；在活动形式上，采取动与静相结合，室内与室外相结合，不断拓展活动内容。通过开展各项文体活动，丰富老同志的精神文化生活。二是组织开展重要纪念日活动。2015年是中国人民抗日战争胜利70周年，我们按照省委省政府的部署，组织抗战老同志参加了省委举办的纪念活动，同时在委党组领导的带领下，组织离退休老干部到怀化芷江参观，为抗战老干部留影纪念。（三）老干部的作用得到进一步发挥。一是积极支持老干部在社会经济发展中当好“四员”（指导员、调解员、宣传员、监督员）。总结老干部工作经验，学习老干部的方式方法，做好党风廉政建设、政策宣传教育、关心下一代工作，并取得了良好效果。二是积极支持老年科协在稻米降镉、发展农产品加工产业发挥作用，我委老年科协积极参与经济社会发展日益增多，得到省直部门普遍认同。我委老干部工作虽然取得了一些成绩，但我们要清醒地认识到，“十三五”时期，是全面建设小康社会的的决胜时期，也是人口老龄化日益严峻、老龄问题日益突显的关键时期。做好老干管理、强化老干服务任重道远。目前，我委系统离退休人员已达1300多人。其中委机关离退休干部已达220人，超出机关在职干部人数。据预测，3年后，我委离退休人员将比在职人员要多四分之一。离退休人员越来越多，且高龄化明显，在家庭空巢化的趋势下，如何对这些失能和半失能老人实施好照料是个大问题。面对新情况，今年老干工作要重点抓好四件事：（一）认真学习贯彻中办发3号文件精神，努力形成共同做好老干管理工作的合力。要充分认识中央两办制定出台的《意见》重要意义。最近，中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》（中办发[2016]3号），这是自1982年干部退休制度建立以来，第一个以中办、国办名义印发的老干部工作综合性文件，是为老干部工作定调子、定方向、管长远的指导性文件，是做好新形势下老干部工作的重要遵循。要准确把握中央《意见》的精神实质。《意见》指出，广大离退休干部为我国革命、建设和改革作出了巨大贡献，是党和国家的宝贵财富，是党执政兴国的重要资源，是推进中国特色社会主义伟大事业的重要力量。尊重老同志、爱护老同志、学习老同志、重视发挥老同志作用是党的光荣传统。离退休干部工作是党的组织工作和人事工作的重要组成部分，承载着党中央关心爱护广大离退休干部的重要任务，具有特殊重要的地位。要从“中国共产党党的建设的特色”的高度来认识和对待老干部工作，从延续党的血脉、传承红色基因、巩固执政地位的高度来谋划和推进老干部工作，始终牢记尊重老同志就是尊重党的光荣历史，爱护老同志就是爱护党和国家的宝贵财富，重视老同志就是重视我们党执政基础和执政资源。把为党和人民的事业增添正能量作为老干部工作的价值取向，正式写进文件，作出明确要求，这是《意见》的最大特色。《意见》强调要坚持不懈开展以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主要内容的为党和人民的事业增添正能量活动，组织引导离退休干部践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统美德，传递向上向善的精神力量，影响和带动周围群众坚定不移跟党走，共同释放正能量。要抓好《意见》的贯彻落实。要把《意见》的学习作为今年老干工作的头等任务，做到全覆盖。将各处室各单位要将老干服务工作列入工作计划，注意倾听老干部意见，想方设法帮助老干解决实际困难，充分发挥离退休老干部的独特作用。要切实把老干部工作的重点对象由离休干部为主逐步转到退休干部为主上来；工作内容由落实老同志生活待遇为主逐步转到思想教育引导和发挥优势作用为主上来；工作方式由推动党委政府出文件、单位财政大包大揽为逐步转到更多地动员社会力量、整合社会资源惠及老同志为主上来；工作方法由个别走访为主逐步转到加强社区兴趣组织和基层离退休干部党组织体系建设为主上来。（二）切实加强老干组织建设，积极为党的事业增添正能量。要切实有效地加强离退休干部党支部建设。以学习十八届五中全会精神为重点，根据历史沿革，科学合理地组建好离退休干部党支部，发挥好离退休干部党支部的作用。进一步健全对离退休党支部的党建工作指导机制，组织离退休干部党员积极参与社会管理与创新工作。要坚持和规范党组织生活制度。采取多种形式建立与老干部生活工作相适应的组织生活制度，加强离退休干部党员教育管理，引导他们做到“离岗不离党、退休不褪色”，切实增强“四个意识”，自觉与习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，维护农委工作大局。要进一步加强党的政策理论学习和党性教育。要将离退休干部党员纳入到“两学一做”学习教育中来，引导他们切实增强“四个意识”，这是今年老干工作“两项建设”的龙头任务。要鼓励老干部继续发扬传统、深入社会、发挥余热、支持发展。（三）认真贯彻《老年权益保障法》，切实落实老干部政治和生活待遇。要全面落实离退休干部各项政治待遇。坚持落实老干部阅读文件、参加理论学习、参观考察、出席重要会议和重大活动等制度。继续以多种形式开展离休干部、走访慰问、住院探望制度，切实把思想政治工作融入对老干部的祝福活动之中，把党的温暖送进老干部心中。要积极建立社会服务资源服务老干部工作机制。进一步推进利用社区资源做好离退休干部服务工作。加强社会化亲情服务，完善老干部救助机制和便老设施。对老干部努力做到日常服务到位、重点服务到家、特殊服务到人，使老干工作进一步彰显时代性，体现针对性、突出实效性。要积极开展困难离退休干部帮扶工作。广泛争取民政、红十字会及社会救助等资源，逐步建立困难离退休干部优先帮扶机制，以切实解决困难离退休干部在生活中遇到的困难，使他们充分感受到党和社会的温暖。四要认真办理老干部意见与建议，确保老干部意见、建议事事都落实，件件有回音。（四）创新老年大学教育管理方式，实现寓教于乐的目标。要创新老年教育管理新方式。在继续加大投入改善老年大学设施建设的基础上，针对老年人特点，合理设置符合老年教育实际和生活特色的课程，建立学员课时管理新方式，全面提升老年人接受再教育的管理水平。要多形式丰富老年教育内容。老年大学充分体现“学”“乐”“为”相结合的办学宗旨，力求老年人在规范化教学与快乐中享受生活，增进健康。同志们，做好今年党务工作意义重大，任务艰巨。让我们在委党组的坚强领导下，以饱满的精神，昂扬的状态，解放思想、实事求是、与时俱进、真抓实干、勇于担当，努力开创省农委党务工作新局面，为加快实现湖南农业现代化作出新的更大的贡献！