在委系统党务工作会议上的讲话

同志们：

在“十三五”开局起步、全面从严治党深入推进的关键时期，我们召开委系统机关党建、组织人事、老干管理工作会议，学习贯彻党的十八届四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，落实省委重大决策部署，总结去年、部署今年工作，这对于进一步提高委系统党务工作水平，更好地服务全省“三农”工作大局，具有十分重要的意义。刚才，冬贵同志对去年委系统机关党建、组织人事、老干管理工作进行了全面总结，对今年工作进行了部署安排，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调几点意见。

一、做好新时期机关党务工作意义重大

党务工作是党的基础工作，是做党、做人的工作，是我们做好一切工作的政治保障。抓党务就是正导向，就是抓发展，就是树形象。有了导向才能汇聚民力，有了发展才能实现民愿，有了形象才能赢得民心。我们要深刻认识做好新时期党务工作的重大意义，自觉树立“党务就是要务”的思想意识，以统揽全局的政治视野，以高人一筹的战略眼光，找准坐标点，找到切入点，使党务工作更好地融入和服务全局工作。

1．正导向必须抓党务。习总书记反复强调，要加强党对经济建设、宣传思想、政法工作、军队建设等各项工作的绝对领导。这一导向绝对不能偏移，导向出偏差，就会出大问题。党要管党，才能管好党，从严治党，才能治好党；选人用人是事关党和人民事业的关键性、根本性问题；老干部是我们党执政非常重要的政治基础和最坚定的群体之一。这些都是事关大局、事关根本、事关“旗帜”和“阵地”掌握在谁手中的重要工作，抓好了就握住了“刀把子”，抓不好就会出“乱子”。近两年，我们面对如此艰难的机构改革压力和繁重的农村改革发展任务，能够顺利地渡过阵痛期和适应期，开辟了工作新局面，很大的原因就是我们毫不放松地抓好了党务的各项工作，树立了正确的导向，营造了风清气正的环境，获得了老干部在内的所有干部职工的大力支持。这条经验弥足珍贵。今后我们在工作中一定要强化“抓党务就是正导向”的理念，统筹抓好各项党务工作。

2．抓发展必须抓党务。习总书记明确指出：要把抓好党建作为最大的政绩。如果说经济社会发展是0，那么党建工作就是1，没有这个1，后面的0再多都毫无意义。“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，农村作为全面小康社会建设的主战场，工作成效直接关系到全面建成小康社会的成色。当前重中之重是要加快拉长农业这条“四化同步”的短腿，补齐农村这块全面小康社会建设的短板。发挥政治优势是我们党历来克敌制胜的法宝，也是改革发展的成功经验，在过来的工作中，我们都十分注重发挥和利用这一有利武器，“十个手指弹钢琴”，业务党务两手抓，效果明显。在今后我们率领广大农民奔小康的征途中，必须继续发扬这一政治优势，通过加强机关党建工作，发挥各级党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，团结带领广大农民群众积极投身农业现代化建设；通过加强组织人事工作，营造善谋事肯干事的浓厚氛围，调动全委系统广大干部职工的积极性；通过做好老干工作，发挥老干部独特的政治优势和“智库”作用，引导他们积极为现代农业发展和新农村建设出谋划策，形成加快发展的强大合力。

3．树形象必须抓党务。守盛书记提出“形象也是生产力”。一个单位的文明程度，是一个单位社会形象和发展水平的集中体现，也是一个单位综合实力的重要组成部分，更是衡量全体干部职工政治素质、人文素养、业务水平、服务能力的重要标志。目前我们正在创建省级文明标兵单位，提出了班子建设一流、思想作风一流、机制效率一流、工作业绩一流、人文环境一流、整体形象一流的 “六个一流”工作目标。这个目标的实现，与机关党建、组织人事、老干等党务工作息息相关、密不可分。我们要看到，只有加强机关党建，才能不断强化作风建设、纪律建设、廉政建设、道德建设，通过创建“学习型”单位，净化文明创建的环境和土壤；只有加强组织人事工作，树立正确的用人导向，打造信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍，才能创造一流业绩；只有加强老干管理服务工作，才能让老干部老有所为、老有所乐，身心愉悦，全力支持机关建设，促进机关文明和谐。

二、明确下段机关党务工作要求

党的十八大以来，中央将全面从严治党纳入治国理政的总体框架，不断加强管党治党的政治责任，相继组织开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育等活动，出台了一系列党务工作的制度和办法，要求更加严格，管理更加规范，任务更加艰巨，责任更加明确，这对委系统党务工作提出了新的要求。抓好机关党建、组织人事和老干等党务工作，要从“严规矩、树新风、促融合、重服务”四个方面入手：

1．严规矩。无规矩不成方圆。做好党务工作，首先要抓好各项规矩和制度建设，并严格执行到位。对机关党建、组织人事和老干工作，中央、省委都制定了一系列规章制度和办法要求。我们要始终把党的各项规矩和纪律挺在前面，坚持问题导向，补齐短板，确保规矩和纪律的刚性和约束性。一是要尊崇党章。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。很多同志入了党之后，很少去看党章、学党章、用党章，党章的规定对不少党员来说成了一纸空文。今年，中央把党章的学习提到了新的高度，并作出了开展“两学一做”学习教育活动的部署和要求。委系统各级党组织要把尊崇党章、学习党章、遵守党章、维护党章纳入党建工作重要内容，广大党员要经常温习党章，不断强化党员意识和党章意识，努力成为党章的主动学习者、坚定执行者、忠实捍卫者，切实提升对党的理论、纪律、规矩的学习应用水平。二是要严肃党内政治生活。重点围绕解决党内生活不认真、不经常等问题，进一步严肃党内政治生活，坚持民主集中制，严格落实“三会一课”等党内生活制度，不断增强党内生活的政治性、原则性和战斗性。机关党委要切实加强检查指导，对机关处室各单位的党内生活的开展情况进行定期通报。三是强化党风廉政建设。这个问题，前段我们已经召开了委系统党风廉政建设和反不廉洁工作会议，作了专题安排部署，这里就不展开讲了。

2．树正风。全面从严治党，必须持续正风肃纪。党风正则人心向，政风正则令畅通”。作风建设是党的建设永恒的主题，是实现干部清正、政府清廉、政治清明的必要条件。虽然通过开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育等活动，委系统作风建设有了明显好转，但一些“四风”问题并没有彻底根治，还存在潜入地下、改头换面的现象。委系统各级党组织要坚持把作风建设作为党务工作的重点，“抓出来”和“带出来”两手发力，常抓不懈、深入推进。这其中，端正选人用人之风尤为关键。总书记讲：“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风”。委党组成员作为“关键少数”，是实施选人用人的主体，要坚持正确的选人用人导向，以身作则，以上率下，严格按原则、按政策、按规矩、按程序选用干部。机构改革之后，我委系统大、人员多，情况复杂，组织人事工作任务很重，各级领导干部和人事部门一定要严格按照省委和省委组织部规定和要求，坚持党管干部原则和正确选人用人导向，建立完善用制度管人管事的长效机制，严格按要求和程序选拔使用干部，树立风清气正、激励干事创业的组织人事工作氛围。

3．促融合。目前，我委机构改革各项规定动作基本完成，但是要真正做到相互融合，还有很多工作要做。如何尽快实现深度整合，达到1+1＞2的效果，机关党务工作至为关键。一是制度融合。今年是机关制度建设年，要对于原农办、农业厅的各项机关制度选择吸纳，加快制定新的工作制度，实现机关制度层面的融合。二是人员融合。机构改革后，机关人员来自几个单位，搬到一起办公的时间还不久，可能许多同志连人还都认不全，老干部就更加不认识了。机关党委、人事处、离退休干部管理处要在加快人员融合上想办法，多组织机关干部开展相关交流活动，做到人相认、心相印，营造良好的机关氛围。三是工作融合。虽然机构改革基本完成，但处室之间、行政处室和事业站所之间的职能交叉、忙闲不均、配合不畅等问题，还不同程度存在，要进一步加强改革融合。人事处和相关单位要在职能配合和机制运行方面摸索建立职责分明、配合有序、运行高效的工作推进机制。

4．重服务。机关党务工作，很大程度上就是服务工作，服务中心工作、服务党员干部、服务“三农”发展，这都是机关党务工作的题中应有之义。关于机关党务工作如何围绕中心、服务大局，引导和带动全体党员干部凝心聚力共同推进农业农村发展，在年前召开的全省农业工作会议上和最近下发的2016年工作要点中，都已经作了部署安排。这里，我重点强调一下老干管理服务工作。 “老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，尊老爱幼是中华民族传统美德。最近，中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》（中办发﹝2016）3号），这是自1982年老干部退休制度建立以来，第一个以中央名义下发的离退休干部综合性文件。省委组织部、省老干局下发了贯彻《意见》的具体办法，这对做好新形势下老干工作具有重要指导作用。委系统各级领导干部和老干工作者要深入学习领会、贯彻落实到位，从思想上、行动上关心老同志，切实落实老干部各项政治待遇和生活待遇。对老干部生活中遇到的一些实际问题，尤其是一些具体问题，要认真对待，在不违背政策原则和条件允许的情况下尽量给予解决，特别是对离休老干部的一些特殊困难，要按照特事特办的原则处理，同等条件要优先照顾；对政策不允许或一时难以办到的，要耐心向老干部做好解释说明。要多组织开展一些适合老年人特点、文明向上、健康有益的文体活动和老年人健身活动，切实做到常怀尊老之情、恪守敬老之责，在全委系统营造尊老敬老爱老的浓厚氛围。

三、切实加强对机关党务工作的组织领导

加强机关党务工作不能光说不做，关键是要抓好落实。从过来抓党务工作的经验来看，只要领导足够重视，做到认识到位、工作到位、措施到位，机关党务工作就能落到实处，就能健康发展。

一要抓责任落实。委系统各处室、单位的负责同志要按照已经明确的机关党务工作要求，强化组织领导，突出工作重点，确保各项党务工作落小落细落实，取得实效。机关党委委员和支部书记都是兼职的，本身承担了大量的业务工作，但兼职不能兼业，工作必须尽责。既然组织和党员同志们把你们推到了这个岗位上，就要有责任担当，要对上负责、对下负责、对己负责。要牢记组织重托，履行好“一岗双责”；牢记工作使命，严格落实“三会一课”制度，过好组织生活，团结带领党员干部完成各项工作任务；牢记自身职责，做到守土有责、守土尽责。分管领导要全力以赴抓好分管处室、单位的党务工作，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作机制。对机关党建、组织人事和老干管理工作中出现的困难，要深入调查研究，定期研究解决，经费问题要给予优先保障，确保党务工作顺利开展。

二要抓队伍建设。原农办和农业厅都有扎实朴素的党务工作传统，机构职能整合后，农委系统的党务工作势必要应对一些新情况、新问题，只有培养一支讲政治、懂业务、守纪律的党务队伍，才能确保各项工作有序开展、再上新台阶。要加强政治理念学习，把党的十八大以来历次重要会议精神的学习贯彻作为一项政治任务抓紧抓实，认真学习新形势下机关党建、组织人事、老干工作的新理念、新要求，把好“总开关”。要积极开展业务培训和实践锻炼，重点加强党支部书记的教育培训，提高党务工作素质和能力。注重从年轻优秀干部中选拔党务工作者，增强党务工作的活力和创造力。

三要抓平台搭建。党务工作要由“虚”变“实”，必须有抓手。近年来，我们在阵地和平台建设上富有成效，组织开展了一系列有声有色的主题活动，不仅为委系统党务工作营造了良好氛围，同时也起到了促进工作的作用。下段，党务工作要结合中央提出的新理念和省委明确的新要求，有针对性的开展以“农”为核心的党员教育、人才培养和关怀老干部等活动，打造更多有利于党务工作开展的活动阵地。同时，及时总结党务工作开展的经验、典型，通过门户网站、主流媒体、报刊杂志等多种媒介和形式，进行大力宣传，扩大影响力。