关于印发《关于开展懒政怠政“四个不为”专项治理活动的实施方案》的通知

关于印发《关于开展懒政怠政“四个不为”专项治理活动的实施方案》的通知

局属各股室、二级机构，各乡镇民政所：

 《关于开展懒政怠政“四个不为”专项治理活动的实施方案》已经局专项治理“四个不为”活动领导小组同意，现印发给你们，请认真学习，贯彻执行。

                  

                   宁陵县民政局

                     2016年3月23日

 

 

关于开展懒政怠政“四个不为”专项治理活动的实 施 方 案

   

 为深入贯彻全面从严治党要求，践行“三严三实”，推进作风建设，切实解决当前部分党员干部“不想为、不能为、不敢为、不作为”（简称“四个不为”）问题，大力倡树忠诚履职、崇廉尚实、敢于担当、奋发有为新风尚，根据《中共宁陵县委关于在全县开展懒政怠政“不想为、不能为、不敢为、不作为”专项治理活动的实施意见》文件精神，结合民政工作实际，特制定本实施方案。

一、重要意义

深入开展“四个不为”专项治理活动，对于贯彻落实中央、省委、市委和县委决策部署，推动民政事业发展至关重要；对于有效解决群众反映强烈的突出问题，进一步密切党同人民群众血肉联系至关重要；对于进一步推动广大党员干部作风根本性转变，不断把作风建设引向深入至关重要。全局干部职工要充分认识开展“四个不为”专项治理活动的重要性紧迫性，切实增强思想自觉和行动自觉，以作风建设的新成效谱写民政事业发展的新篇章。

二、指导思想

深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“四个全面”战略布局，以解决“四个不为”突出问题为着力点，坚持问题导向，强化党员干部的宗旨意识、责任意识、效率意识，促进民政系统全体干部职工改进工作作风、增强服务意识、提高工作效率，主动担责、履职尽责。为解决“中梗阻”，打通服务群众“最后一公里”，不断巩固、深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，打造“五个宁陵”提供强大动力支持。

三、工作目标

（一）解决思想消极、精神懈怠、作风疲沓、遇事敷衍、安于现状、墨守成规、意志消沉、不在状态等问题，实现人员高素质，工作有激情，在其位谋其政、履其职尽其责，治理“不想为”；

（二）解决本领恐慌、能力不足、业务不精、工作不力、不求创新、效率低下等问题，促进服务高质量，办事高效率，治理“不能为”；

（三）解决责任缺失、原则性不强、遇事推诿、怕担责任、回避矛盾等问题，增强责任担当意识，主动履职高效作为，治理“不敢为”；

（四）解决履责不力、松弛懒散、被动等靠、得过且过、失职渎职等问题，强化教育惩处监督，用好监督执纪“四种形态”，治理“不作为”。

通过“四个不为”专项治理，推进作风建设常态化，为广大群众提供快捷高效优质服务，推进作风建设、为民服务长效机制落地生根。

四、专项治理范围

本次专项治理的范围及对象是全县民政系统干部职工。做到人员全覆盖、治理无死角。

五、重点任务

（一）推进简政放权。一是抓窗口管理，切实规范工作人员行为，使服务在规范的基础上达到优质；二是抓环节，坚决杜绝扯皮推诿现象，最大限度简化办事流程，“无底线”压缩办理时限，推进行政审批事项全部进驻办事窗口；三是抓特色，构建优质服务亮点。服务窗口添置饮水机、挂钟、座椅等人性化服务设施，办事流程喷绘上墙，让群众一目了然；加强制度实施的监督和考核，设立办事人员去向告知牌和意见箱，公布监督电话。服务大厅推行受理“零推诿”、方式“零距离”、效率“零积压”、服务“零差错”、标准“零投诉”的“五零服务”，推进行政事项办理提速提效。

（二）开展专项督查。把党委政府重大决策部署和局党组重点工作安排，进行量化分解，落实责任领导、责任股室和责任人，按照时间节点进行专项督查，着力解决群众反映的问题进展缓慢、审批推诿扯皮、执法监管不力等问题。对未能按时间节点完成任务、对职责范围内的事项放任不管、推进不力的，责令限期整改，追究责任。

（三）推进落实三项清单。按照“法定职责必须为、法无授权不可为”的要求，清单确权，规范用权。制定权力清单，划定权力边界；厘清责任清单，明晰部门应承担的责任；建立负面清单，明确部门禁止事项。

（四）促进“两个责任”落地。扎紧责任落实制度体系“笼子”，把“考核、问责”这两把“尺子”作为推进“两个责任”落实的重要手段，细化“两个责任”考核办法，健全考核体系。努力构建纪律监督、法律监督、民主监督、舆论监督、社会监督相结合的立体监督模式。突出考核追责、问题倒查追责、履职不力追责三个重点内容。

（五）推进干部轮岗交流。加大部门之间、股室之间干部轮岗交流力度，探索创新轮岗交流机制，规范轮岗交流的对象、条件、方式、年限、程序等，激发干部活力，解决干部长期在一个股室、一个岗位，缺乏工作热情和动力，因循守旧、懒政怠政，甚至利用关键岗位徇私舞弊、吃拿卡要、权力寻私等问题。

（六）开展多家点题。选取部分重点股室和关键岗位，对社会关注、群众反映强烈的问题进行点题。相关股室和部门要认真查找工作薄弱环节和存在问题，研究制定切实可行的整改方案，建立台账，公开承诺，限期整改，整改结果公之于众，接受社会监督。

（七）组织群众评议。走群众路线，让群众参与，请群众监督，由群众评判。组织服务对象、群众代表等对重点股室、关键岗位懒政怠政、“四个不为”情况进行排序式民主测评，评议结果全系统通报。对评议结果后三名的部门、股室主要负责人给予诫勉谈话、调离工作岗位、免职等处理，本部门、股室被列为重点监控单位。

六、方法步骤

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题。选取部分重点股室和关键岗位，对社会关注、群众反映强烈的问题进行点题。相关股室和部门要认真查找工作薄弱环节和存在问题，研究制定切实可行的整改方案，建立台账，公开承诺，限期整改，整改结果公之于众，接受社会监督。 （七）组织群众评议。走群众路线，让群众参与，请群众监督，由群众评判。组织服务对象、群众代表等对重点股室、关键岗位懒政怠政、“四个不为”情况进行排序式民主测评，评议结果全系统通报。对评议结果后三名的部门、股室主要负责人给予诫勉谈话、调

#在这里快（七）组织群众评议。走群众路线，让群众参与，请群众监督，由群众评判。组织服务对象、群众代表等对重点股室、关键岗位懒政怠政、“四个不为”情况进行排序式民主测评，评议结果全系统通报。对评议结果后三名的部门、股室主要负责人给予诫勉谈话、调离工作岗位、免职等处理，本部门、股室被列为重点监控单位。速回复#

（七）组织群众评议。走群众路线，让群众参与，请群众监督，由群众评判。组织服务对象、群众代表等对重点股室、关键岗位懒政怠政、“四个不为”情况进行排序式民主测评，评议结果全系统通报。对评议结果后三名的部门、股室主要负责人给予诫勉谈话、调离工作岗位、免职等处理，本部门、股室被列为重点监控单位。

（七）组织群众评议。走群众路线，让群众参与，请群众监督，由群众评判。组织服务对象、群众代表等对重点股室、关键岗位懒政怠政、“四个不为”情况进行排序式民主测评，评议结果全系统通报。对评议结果后三名的部门、股室主要负责人给予诫勉谈话、调离工作岗位、免职等处理，本部门、股室被列为重点监控单位。

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(三)加强督导检查，严格考评制度。不定期、持续性的对工作人员出勤到岗在岗等工作纪律执行情况进行督导检查，同时畅通投诉渠道，充分发挥社会监督作用，驰而不息抓好作风建设。进一步完善考评办法，制定考核细则，并将考评结果作为年度评优评先重要依据，充分调动工作积极性，为提升服务水平提供有力保障。

走群众路线，让群众参与，请群众监督，由群众评判。组织服务对象、群众代表等对重点股室、关键岗位懒政怠政、“四个不为”情况进行排序式民主测评，评议结果全系统通报。对评议结果后三名的部门、股室主要负责人给予诫勉谈话、调离工作岗位、免职等处理，本部门、股室被列为重点监控单位。

走群众路线，让群众参与，请群众监督，由群众评判。组织服务对象、群众代表等对重点股室、关键岗位懒政怠政、“四个不为”情况进行排序式民主测评，评议结果全系统通报。对评议结果后三名的部门、股室主要负责人给予诫勉谈话、调离工作岗位、免职等处理，本部门、股室被列为重点监控单位。

开展多家点题。选取部分重点股室和关键岗位，对社会关注、群众反映强烈的问题进行点题。相关股室和部门要认真查找工作薄弱环节和存在问题，研究制定切实可行的整改方案，建立台账，公开承诺，限期整改，整改结果公之于众，接受社会监督。

公文写作真的需要学而不思则罔啊

好贴 拿走拿走拿走参考

文章很好，值得学习借鉴。

、程序等，激发干部活力，解决干部长期在一个股室、一个岗位，缺乏工作热情和动力，因循守旧、懒政怠政，甚至利用关键岗位徇私舞弊、吃拿卡要、