市长来某座谈讲话

尚市长来某座谈讲话

（根据录音整理）

这次来主要是了解有关情况。来某阳工作之后，本来早应该到县里来看一看，因为事情比较多，耽搁了。这一次以经济为主的调研，比来比去首先选择了某川。第一是因为某川的地位在这，第二是今年上半年的经济情况出来了，整体运行情况不太好。对现在整个经济运行和下一步经济发展，我还是看的比较重的。今天过来，原来安排的是半天观摩，半天汇报，县里的汇报材料事先给我了，我也看了，我也没啥可说的。刚才我就说了，如果只是来看半天，你就说很多，也是不负责任的，今天算是看来半天再加了2个小时，看了以后很振奋，不是当着某川同志的面说这话，为什么很振奋？是因为整个工作给了我某心，大体有这么几个方面：

（一）发展势头比较好。正是因为今年上半年市里的发展势头不好，所以哪里发展势头好，能给市里补上一块的话，我心里就特别感觉到有所安慰。昨天我看了看你们2015年的年鉴，对前一个阶段经济发展有了一个初步的认识。这些年，无论是从速度还是质量上看，都是比较好的。从今年上半年看，因为大家都知道，无论从全国、全省还是某阳市来讲，经济下行压力持续在加大，能感觉到有很多东西，是年初我们没有想到的。我们过去想14年不好，15年不好，16年可能就差不多了。我看了看，某川今年上半年的GDP，工业增加值，固定资产投资，工业用电量，都位居全市前列，再一个，金融业存贷比，90%多，这一点非常不容易。我觉得整个发展势头比较好，资本市场相对来讲，与其他县相比，思想比较解放，走的也比较靠前，这点很不容易。

（二）路子走的比较对。走到路上，我还和赵亮同志说，我们是传统农区，农区工业化发展就是农副产品深加工。过去我在县里的时候，我们也是农区，也是一样，这是最现实的选择，我们讲农区工业是农业里长出的工业，这条路走的比较现实，比较牢固，比较扎实。

（三）工作做的比较实。一个是项目建设。无论是看图纸还是到现场去看，都能看出来。再一个是城市基础设施。尤其是完善投资功能，为下一步经济发展增创新优势上。我们都知道，一个城市要想发展，打基础管长远的事我们必须要干，但现在，就咱这个家底，因为其他方面应用还不很灵活的情况下，像修桥，铺路，产业集聚区的建设，加在一块我知道的话花了不少钱，尤其是现在这个河上，我至少看到的有两座桥吧？另外，还修了一条路，担了两个区，这一点上很不容易。第三个，民生工程上舍得花钱。去看了看你们的引水工程，因为我在洛阳做过引水工程，所以我觉得做引水工程很不容易。啥叫民本意识啊？啥叫为老百姓啊？这就叫为老百姓。

（四）发展后劲比较足。刚才已经讲了，比如城市基础设施建设，发展条件创造，一个阶段的十三五项目谋划。

（五）精神状态比较好。就是一直拉着让你看，这就行了，这说明有本钱，精神状态好。别一看就拉着你吃饭，说的冠冕堂皇，但是等于没有说。我为什么坚持看到一点？也是因为我看的比较兴奋。这些东西是扎扎实实的东西。

开发区，余某来的时间也不长，刚才也谈了几个方面的一些想法，我感到很动脑筋，至少大方向是对的。当然了，我对开发区的详细情况没有看，至少从理论上讲，方向是对的。至于符不符合开发区现在的发展状态、现在的发展阶段，我现在还不好说。因为我没到开发区看，我只能说，至少你来了这一个月没闲着。

下一步，我想说这么几个方面：

总体来讲，我认为还是要端着工业这个饭碗，坚定不易走工业发展路子。虽然我们是农区。农区也要走工业发展路子，无农不稳，但是大家一定要记住，无工不富。我来以后就觉得，前几年，郭书记、乔书记一直抓产业集聚区、工业城、家具小镇，尽管工业城、家具小镇还存在着一些问题。但是我认为，走工业化的这个路子没问题。农区也得工业化，农区不工业化就没有未来。我主要讲五个方面：

一、坚定不移抓项目

有的同志们说，刚才我说的话重不重复。我这个人有个特点，新东西不多，但是只要我看中的问题，走到哪说到哪。没有现在的项目的建设，今后的发展就是一句空话。今天的投入就是明天的产出，今天的投资方向就是明天的产业结构，咱看的这个项目，你就知道五年以后、十年以后是个啥概念。在汇报的过程中，赵亮、兰恩民，你们两个对抓项目上，我看你们看的比较重，这里不再重复。

（一）紧盯项目投入。开工的、竣工的、投产的，达产的。一步一步抓。签了约的如何开工，开工的如何加建设，正在建的如何抓竣工，竣工的如何抓投产，投产的如何抓达产。包括城市基础设施建设项目。我看了看，省政府领导分包城市重点基础项目进度表，我们某阳市27个项目69.5亿元，某川县占12.6亿，这说明我们在全市基础建设占了很大比重，下一步我们还要专门推动这个项目的建设。

（二）要抓项目谋划。一要围绕壮大主导产业，延链、补链。为啥说抓主导产业，抓产业集聚区，抓招商引资叫绘制图谱，拉长链条，缺啥补啥，你今后要发展主导产业，不在这方面不下功夫，肯定不行的。包括工业城，也是一个道理，下一步到底是个啥概念，我们有了啥，还缺啥，下一步发展方向是啥。无论是其他电子产品还是手机，你得有终端产品，得有核心产品，你说相干机器人，你有吗？是吧！我们有啥，我们缺啥，否则的话说什么都是一句空话。二要围绕国家产业政策谋划项目。国家往那指，你往哪想。我在各种会议中反复讲。我在国家发改委见到我们老领导时讲，过去搞建设，都是随意的搞，结果弄一堆过剩产能。现在提出来叫增加有效投入。说一千道一万，不论咋讲，中国经济三驾马车，出口现在是个啥概念？消费现在是个啥概念？最后还得靠投资。三要围绕产业发展再造新优势来谋划项目。刚才有的同志也讲了高铁、航运码头、机场等问题，实际上都是这个套路。我来了之后，兴了个重大项目例会，雷打不动，后天我还要开，一星期一次。我在洛阳这么多年，一周一次，白天没时间晚上开，周一至周五没时间，周六周日开，一次只搞五个项目，围绕项目落地都是什么问题，各个岗位都需要做什么工作，咱们说清楚，纪要定下来按这来，部门谁参加，你让谁给我签个到，你发言就发言，不发言就视为同意，这些年，洛阳的固定投资为啥能持续往前走，就是一批项目在不断的谋划，一批项目在不断的建设，一批项目在不断的竣工。没有啥好办法，就这个笨办法。咱们现在项目落地，一说就是三五个部门，卡到哪里，下一步将回归前提，不然你根本弄不成。咱们有啥摆到桌面，有啥你只管说，有理不怕说，我不要求你一把手来，谁当家谁主管谁来，但是你来就要能拍板，你说我回去再商量商量，没有这一说。下一周的重大项目谋划，请发改委讲一讲，大家逐题议论议论。高铁、水库、两级国道的迁移、城市基础设施建设、浉河上架桥、新老城区中间的卡口要打通吧、高速公路、机场、淮河的除险加固等等，不能说说就算一说，刚才朱主任讲的很清楚，我们能拍板的拍板，我们出不来意见的向市委汇报，市委一旦定了，财政拿钱，然后专人专班的跑。咱们跑项目就像农民养猪一样，猪肉一贵了赶快养猪，猪出栏，周期又过去。现在很多重点项目，很早都说过，但是前期准备工作啥都没有，即便是国家开口了，谁能赶到这个点上？所以前几天我说，咱们第一批66个项目都干，不可能，筛选个十个八个，先拿个几百万块钱，这点钱还是能拿出来的嘛。你不瞧瞧今年淹成啥，总书记十天内讲了两次话，我都不相某，下一步长江包括淮河除险加固，总书记他不考虑。我们相当中心区域性城市，靠啥?要靠项目支撑，要靠谋划。现在，咱们南北的这条京九客专问题不大，下一步主要是东西向的合西客专，如果这一条再通的话，就把我们整个某阳市带起来了。这些事我们要谋划，我们要专人专班，我们要拿钱做前期工作。而且在谋划的时候，我们要注意拉大旗扯虎皮，大别山革命老区脱贫规划，国务院拿的，河南省脱贫攻坚专项规划，下一步是淮河的生态带，我们要不在这里找依据，我们下一步到上面区争项目，就没法和人家接触。所以我说，下一步抓项目，一个要认真谋划，第二个谋划出来的项目要专人专班，第三个要真拿钱。

二、坚持不懈兴产业

你们讲的很多，我觉得你们讲的很好。我们搞产业发展，不就几条，一个是围绕主导产业；一个还是要立足自身禀赋，发挥产业优势、产业基础；第三个要围绕国家导向。项目怎么来，还是要靠招商。

在招商上，第一个是领导力量。县委书记、县长必须拿出精力，在洛阳这么多年也是这样。生意走在路上啊！下一步招商大的怎么定，还依市委说，我们有想法，可以向市委汇报，市委拿主意。只有县委书记、县长带头招商，干部才能形成招商氛围。这一点上，你们俩做的很好。第二个是招商方式。刚才你们已经讲了，项目招商、以商招商、商会招商等等方式都很好，关键要围绕主导产业链延链、补链招商，做大做强。主导产业不能一搞五六个，你要真正确定两三个，做大做强。不能和农村的代销点样，到这是这些，到那还是这些。第三个是环境建设。硬环境建设下了很大功夫，下一步软环境建设要加强，产业集聚区公共服务平台有了，投融资平台建设这一块我们缺乏。企业到了我们这里以后，从小到大，让企业去抵押贷款不可能。我们如果这个问题解决不了，很麻烦。前段时间我专门听取了金融工作的情况汇报，我给他出了一系列题目，要求他们这周回复我。银行很多钱，企业很缺钱，但是现在企业要啥没啥，怎么来贷款啊？现在讲金融是经济的命脉，政府如何搭桥，为企业解决资金问题，要在这方面下功夫。

还有就是抓好当前经济运行。我们今天看的黄国粮业、粗杂粮、华英等企业，总体上发展势头都很好，大家劲头都很高，说困难，而且有解决困难的办法。下一步，市里在抓工业上也要立即拿出办法，第一是如何减轻企业负担的问题，第二是如何服务企业的问题，第三是如何引导企业进入资本市场的问题。因为企业他不懂，我们要做好培训，在洛阳这么多年我亲自抓，下一步我亲自抓，一是组织主板技术员来培训，我自己拿钱，在市里培训完，往县里去，往企业去。二是组织企业出去学习，三是拿钱，新三板上市大概需要180万，我们奖励一部分，企业就有积极性了。鹤壁补100万，某川奖励50万，可以说全市唯一的。下一步也要在这方面下功夫。这就是我讲的第二点，坚定不移的做大主导产业。一个县主要就是做大做强主导产业，最多两三个，我不多说了。

三、打赢脱贫攻坚战

我就不说了，你们做的很好，措施很好，我就提两条，一是产业扶贫。扶贫和产业是一致的，他们不矛盾，产业不发展，农民咋致富呢？农业产业化企业也是产业。二是政策兜底。好好算账，这些就要你们自己把握了。我去看了有些，有的是家里一点希望都没有，最后就是财政兜底。咱们还要注意有个啥问题呢？我在下面调研时发现，过去都想戴这个帽子，现在有拼命摘帽子，很多老百姓有厌烦心理，老百姓可以这样，咱们的干部还是要扎扎实实把工作干好。

四、创新发展增动力

新形势下我们现在面临很多新的问题，光靠过去老办法解决不了新问题，如企业融资问题。银行方面，别说你县长协调了，市长协调我也不干。下一步有这么几个方面要进一步做好，一是搞活金融的问题。这个咱们某川有基础，现在如果没有这个方面意识，一个地方很难发展，二是平台的发展运用。一定要处理好平台和地方负债的问题，谁说平台就一定增加地方负债啊？你建设城市新区，储备土地，不也靠平台吗？别的地方我不说，在洛阳这几年，平台运用非常好。有水投、人投、建投、交投等等，这些平台你干啥？你就募集资金。你就包括PPP项目，没有平台参与，你能搞成吗？没钱，肯定搞不成。刚开始，有些政府部门思想上也不解放，老认为这是我的，政府不能拿过去，哪是你的？应该说都是政府的。平台这块弄不好，PPP弄不好，我们的基础设施建设会很麻烦。三是资本市场的问题。我已经跟乔书记汇报了，乔书记也同意，下一步办个金融培训班，首先第一堂课，各县县长去参加，后面的两堂课常务县长参加，主要就是讲PPP，讲实际事务的事。最近就准备搞，首先解决我们干部的问题，再解决我们企业家的问题。连理论都不懂你怎么搞？四是“大众创业、万众创新”的问题。绝不能当成一句口号，大众创业、万众创新，增加今后市场主体，我们在这方面有啥可以做的，要仔细琢磨，有什么抓手，洛阳市是结合当时的小微双创，是国家创新型试点。我们要怎么弄？要好好思考。五是电商问题。这是我们某阳的优势，是我们唯一一个能够与郑州包括北上广等大城市站在同一起跑线上的，我们发展已经有基础了，就今天我听听了，咱们的电子产业园的小伙子，今天汇报的很亢奋，我就觉得有希望。干部干事要有脾气，一个人没劲头，干啥也干不成。

五、几个具体问题

一是环保问题。一定要高度重视，经常说不打勤，不打懒，专打不长眼，好好看看手机报，已经有五六个地市挨批评了，一定要整改处理到位。河北处理那么多人，厉害的很，谁犯错处理谁，处理不到位也要追责。你说谁导致污染谁就要负主体责任，如果你这个县处理这个事不到位也是要摘你帽子的。我当时跑项目的时候，我是见识过的。环保问题，讲的高了是对子孙后代负责任，讲的低了是我们现在工作的责任。

二是防汛问题。我不再说了，专题会上讲的很清楚。

三是开发区问题。我回去向乔书记汇报，你们抽空向市委也汇报一次，在这我不再表态，因为我对这个现实不太清楚。

四是“县改市”问题。我觉得一方面，咱先不说某光一体化，就说县改市，你们要好好排查一下条件，哪些是我们达到的，哪些可以变通，哪些是自身硬件条件，需要我们做工作的？我们市里可以出面。

五是某师和工业学校的问题。我赞成合并。两个学校合并形成一个大专，无论叫啥，都是次要的，名字只是一个代号，都是当地职业教育培训的重要资产。如果这两个学校能融通，可对当地经济社会发展形成强有力的支撑。现在，职业技能学员比三本的就业率都高，为啥，因为他出来就有动手能力。

六是一些政策制约性的问题。比如奖补问题，我们记下来了，带回去研究，回头给你们答复。我这个人的特点就是，我说的事你们记没记住我不知道，反正我忘不了；你们说的事，我都记着及时反馈，该办的、我能办的我都办，办不了的我给你讲清。

（根据录音整理）

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干部干事要有脾气，一个人没劲头，干啥也干不成。

市长本人承接的比较好，也符合领导身份。
本来准备的稿子，也很实在。

写得很好 接地气的朴实

一些政策制约性的问题。比如奖补问题，我们记下来了，带回去研究，

市长本人承接的比较好，也符合领导身份。
本来准备的稿子，也很实在。