关于建设人行地下通道和过街天桥进一步完善城市立体交通体系的建议

关于建设人行地下通道和过街天桥进一步完善城市立体交通体系的建议

近年来，作为我老秘网市中心城区的***区，随着我老秘网市经济社会大发展快发展，城区面貌发生了巨大变化，交通基础建设也取得了长足的发展。但是我们也要清醒地看到，目前***区正在打造中央商务区，吸引了众多有影响的公司落户；区内购物中心、旅游景点众多，每逢节假日都会吸引大量的本地、外地游客，而一些周边市区的游客自驾游也日渐增多；还有区内重点中小学和大型社区也逐渐增多，因此，在***区工作、生活、旅游的人口与前几年相比，增加速度非常快，随之而来的是区内各大主要道路的车流量增加之迅猛，交通拥堵现象之严重超乎我们想象。同时，***区的马路大多为4车道或6车道，道路行车速度不断加快，而行人过马路红绿灯时间有限，特别是老人和孩子过马路存在很大的风险。如果遇到上下班高峰期或者大型节庆活动期间，路口行人或车辆抢行的现象非常普遍，由此引起的恶性交通事故也日渐增多。而目前单纯采用交通信号灯、交警指挥进行控制疏导的模式已不能适应城市发展的需要。特别是在商业区、交通繁忙路段，行人频繁穿路而过，形成人车争道、人车混行的局面，不仅时常造成交通拥堵，还极易发生交通事故，危害人民群众的生命财产安全。纵观我国发达地区城市立体交通体系建设，人行地下通道和过街天桥建设都非常成熟，像北京在众多景点和商业区建造的地下通道，广州、深圳和上海浦东地区建造的环形过街天桥，不仅提高了道路车辆通行的效率，提升城市交通的发展，还大大减少发生人车相撞的机率，间接提升了城市文明程度。因此，我老秘网区目前亟待完善城市立体交通体系，解决人流车流平面交叉所带来的问题，从而进一步提升中央商务区品位，进一步提高文明城区水平。

建议措施：

1、科学规划过街天桥或地下通道。城市基础设施的作用首先是要满足使用功能上的要求，从实际出发，从城市规划和城市交通的角度论证，该地段是否有必要建过街天桥或地下通道，无论是过街天桥还是地下通道都需要耗费大量的人力、物力、财力，如果仅仅为几十分钟或一个小时的交通高峰疏流，那麽建成后大部分时间里仅仅作为摆设，不但破坏城市街道景观的美感，给人们生活带来不便，还会产生巨大的浪费。因此，要在充分调研、论证的基础上，在全区商业繁华街区、交通繁忙路段、主要学校和旅游景区，统一规划、设计地下人行通道或过街天桥，完善城市立体交通体系，方便居民安全出行。目前，可优先考虑在***等地区规划增设地下通道，在***等地区规划增设过街天桥。并且要科学规划出入口避免利用不佳的弊端，如在同时有过街天桥和人行横道的地方，大多数行人会选择人行横道甚至违章通过而不是过街天桥；而对于地下通道，很多人宁可选择绕远，也不利用。原因在于大多数的过街天桥为简易的楼梯式，过一次天桥，基本相当于徒步爬三四层的楼梯。况且天桥往往建在距离路口百米远处。这对老年人，还有步行不便的残疾人来说，难度太大。而地下通道，除了同样要爬楼梯之外，还有治安问题，地下通道的阴暗和比较隐蔽的特点使得它成为治安案件经常发生的地方。

2、科学建设过街天桥或地下通道。过街天桥或地下通道设计要人性化，设施要完善。过街天桥要遵循“实用、经济、美观、具有一定的艺术性”原则，与周围建筑保持和谐一致，避免给人以杂乱、压迫的感觉。过街天桥上下处的人流需要合理规划和引导，十字路口的天桥有时会阻挡司机视线。地下通道要安装方向指示牌、照明、换风、排水系统和电子监控设备，确保通道内光线明亮、空气流通、通行安全。适当在通道入口、转角处安装反光镜，使行人能即时掌握通道内的情况；增设报警装置，行人一旦遇到危险，可以第一时间报警；确保已设置的视频监控设施正常运行，并直接与公安部门联网，进行24小时监管；加强治安巡逻，增强群众的安全感。同时，过街天桥和地下通道要考虑建设残疾人通道。

3、科学管理过街天桥或地下通道。明确过街天桥和地下通道的行政主管单位。建议由一个部门专职负责日常管理事务，及时养护维修相关硬件设施、设备，政治占道经营，及时清扫保洁，确保过街天桥和地下通道秩序井然、环境整洁。引入城市经营理念，对过街天桥和地下通道进行美化、亮化。比如可因地制宜安装一些橱窗广告、灯箱广告，既可装饰环境又能收取一定费用用于设施的维护。还可在一些地下通道内适当地设置一些便利小摊档，合理利用空间资源，在满足市民需要的同时，又可为路人特别是夜行人壮壮胆。同时，充分发挥广播、电视、报纸、网络等新闻媒体作用，呼吁市民爱护公物，切勿随便破坏或损毁公用设施。并倡导市民自觉遵守交通规则，文明行车，礼让出行，营造平安、畅通、有序、文明的道路交通环境，更好地发挥立体交通体系的综合分流功能。