突出四个结合 建设健康**

突出四个结合  建设健康**

**市卫生局

2014年，**市卫生局坚持保基本、强基层、建机制的基本原则，以深化医改为主线，以国家卫生城市复审和“健康**”建设为抓手，以人民群众满意为出发点和落脚点，破难题、建机制、调布局、创特色，突出城乡结合、医养结合、公立与民营结合、预防与治疗结合，打造“健康**”品牌。我们的主要做法是：

一、突出城乡结合，探索市镇医联体建设

不断完善市、镇、村三级医疗服务体系建设，总投资3500万元的公共卫生服务中心将于春节前投入使用，启动了梨林卫生院扩建、市精神病院迁建、20个标准化卫生室等重点建设项目，极大地改善了医疗卫生条件和患者住院环境。在实施优质医疗资源入济工程的基础上，实施市镇医联体建设，由市人民医院、市二院、市中医院牵头，同镇卫生院建立了7个市镇医联体，派出医疗技术骨干到基层卫生院长期坐诊，选派中层干部挂职担任副院长，开展各类学术讲座、义诊、查房等交流活动150余次，合作开展学术交流280余次，开展手术150余例，新开展医疗适宜技术37项，群众就近即能享受到省、市级专家优质的医疗服务，进一步辐射带动基层医疗机构医疗水平。通过实施医联体，开展纵向技术合作、人才流动、管理支持等，形成优质医疗资源流动的长效机制，使一般常见病、慢性病、康复等患者下沉到基层医疗卫生机构，逐步形成基层首诊、分级诊疗、双向转诊的医疗服务模式。

二、突出医养结合，促进医养融合发展

**市将“组建医养联盟满足老年人健康需求”的建议列为2014年度市人大重点建议，**市人大协调民政、卫生等相关部门积极办理，出台了《**市关于加快推进医养融合发展的意见》，明确13家医疗机构对口帮扶13家养老机构，实行“小病就地诊治，急危重病人到医院，经医院治疗好转或痊愈的老人送回养老院”的医养合作模式。以**市中医院为依托，建立市级医养救治基地，为养老人员提供“套餐、配餐、点餐”医疗服务，建立医疗绿色通道。同时建立老年医养服务巡诊队，向养老机构派驻医务人员，要求每年对单个养老机构开展健康教育、组织医疗义诊活动分别不少于3次，让老年人享受到便捷、优质的医养服务。活动实施以来，共派出200余名医务人员开展诊疗服务，为老年人进行健康体检50次，受益老年人达3000余人次。8月28日，河南电视台新闻频道对该市的这一做法进行了专题报道。

三、突出公立医院与民办医疗机构结合，推进社会资本办医

将社会资本办医工作放在重中之重，作为完善医疗服务体系的一项重要措施。出台《**市人民政府关于鼓励支持社会资本办医的若干意见》，持续加大对外开放力度，先后同韩国JW整形外科、韩国梨花女子大学附属医院等签订合作协议，并派出医务人员到韩国梨花女子大学附属医院进修学习。吸引社会资本进入医疗领域，由社会资本总投资3.5亿元的**市妇女儿童医院，将于2015年10月份投入运行，对满足不同层次妇女儿童的诊疗需求将起到积极作用。

四、突出疾病防治结合，启动健康**建设

积极实施健康教育工程，进一步转变服务模式，将疾病防控关口前移，充分利用微信、微博、短信、广播、网站五大健康教育宣传平台，普及健康知识，提高居民健康知识知晓率，受益群众达30万人次；邀请国家级健康教育专家举办健康教育报告会；组织健康教育讲师团赴社区、村镇、学校开展健康教育讲座144场，联合市广播电台举办“健康有约”栏目168期，群众健康素养进一步提升。实施健康服务工程，启动慢性病防治示范区和卫生应急综合示范区创建，以创建促提升，不断完善疾病预防控制体系。加大慢性病预防控制力度，预防接种覆盖率达100%，人群接种率达到99%；有序做好艾滋病、结核病、手足口病等疾病防控，有效做好赴沙特朝觐归来人员的隔离观察，切实保障了群众健康。出台《促进转移人口市民化基本公共卫生服务暂行管理办法》，建立了不受户籍约束的公共卫生服务体系，将计划免疫、健康教育、传染病管理等扩大到转移人口。持续开展了“温馨医疗、阳光服务、满意100”活动，严格落实“以病人为中心优质服务60条”，在全市7家二级以上医疗机构开展优质护理服务示范病区45个，在12家卫生院开展“群众满意卫生院”创建，积极开展“服务百姓健康”义诊活动，健康服务惠及50万人次。全面开展13项基本公共卫生服务，居民健康档案建档率97.2%，免费为2.4万名群众进行疾病筛查。强化学科建设，评选确定17个专科被评为市级重点专科，以前需要到省级医院治疗的心脏介入、关节置换等14项技术已经在该市先后开展，全年累计手术达5600余例。随着医疗技术水平的提高，我老秘网市病人外转率明显下降。通过健康**建设，进一步促进城乡居民拥有健康的生活、健康的保障、健康的体魄、健康的心灵，着力打造“健康**”品牌。

2015年是十二五规划的收官之年，也是全面深化医改的关键一年，更是卫生计生融合发展的重要一年。我们将抓住卫生计生机构改革千载难逢的发展机遇，坚持“保基本、强基层、建机制”的医改总要求，按照“破难题、建机制、调布局、创特色”的卫生工作总思路，向改革要动力、向机制要活力、向发展要能力，着力打造健康**品牌。