在县委中心组学习会议上的讲话：讲规矩、有纪律，做合格党员

本、高句丽发祥之本、建州女真肇兴之本、东北道教兴起之本。在这种背景下，“本”从做人的角度，就是本本分分、规矩踏实。这种本分、规矩和踏实，让“钢都”建设大跨步前进，合并重组的新本钢集团有限公司成为辽宁省最大的国有企业集团；“药都”建设日新月异，在一片荒地上崛起了一座现代生物医药科技产业基地；“枫叶之都”蜚声中外，被国家授予“中国枫叶之都”称号；国家森林城、国家园林城、国家卫生城为代表的“五城”建设，实现了本溪人居环境质量的显著提高……。
俗话说，没有规矩不成方圆。一个班子没有了规矩，就形不成合力；

党的纪律和党的规矩之间有什么区别?从概念的层面来看，党的规矩的外延要比党的纪律更大，党的纪律只是党的规矩的其中一个方面。

在县委中心组学习会议上的讲话  “讲规矩、有纪律”，是党中央在“两学一做”教育中为全体党员划出的行为底线，也是在全面从严治党的新形势下对党员干部党性和对党忠诚度的重要检验。毛泽东同志曾指出：“加强纪律性，革命无不胜。”这句话之所以广为人知，是因为它道出了规矩和纪律对我们党、对于我们正在推进的伟大事业的极端重要性。党的十八大以来，党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，创造性地提出纪严于法、纪在法前，强调要把执纪和执法贯通起来，把党的纪律和规矩挺在前面，用纪律和规矩管住大多数，做到有规在先、抓早抓小，使全体党员、干部严格执行党规党纪，模范遵守国家法律法规。作为党员领导干部，必须把“讲规矩、有纪律”融入工作和生活中，自觉按照党员标准约束言行，提高党性觉悟，增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，始终做“讲规矩、有纪律”的表率。 一、要充分认识纪律规矩的重要意义，切实增强讲规矩有纪律的思想自觉和行动自觉 (一) 讲规矩有纪律是解决当前存在问题的现实需要。中国共产党是靠共同理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。讲规矩有纪律是我们党的优良传统和独特优势，也是我们党不断从胜利走向胜利的保证。习总书记多次强调指出，讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。只有政治上清醒，才能行动上自觉;只有政治上坚定，才能经得起考验。严守政治纪律和政治规矩、确保对党绝对忠诚，是坚决维护党的高度集中统一的刚性要求，是检验和衡量党员干部是否合格的最重要标准。当前我国经济进入“新常态”，改革进入“深水区”，从严治党进入“新阶段”，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、面对的矛盾风险挑战之多前所未有，这就更加需要严明党的政治纪律和政治规矩，更加需要维护党的集中统一。只有真正把政治纪律和政治规矩严起来，才能保证全党统一意志、统一行动、统一步调，才能保证党的宏伟事业不断从胜利走向胜利。 （二）讲规矩有纪律是全面建成小康社会的紧迫要求。党的十八大提出“两个一百年”奋斗目标，绘制了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化建设的宏伟蓝图。其根本目标就是为了平稳跨越“中等收入陷阱”，化解发展中的各种不利因素，在这一进程中，我们党面临的“四大考验”和“四大危险”将更为尖锐突出，如果没有严明的纪律和规矩作保证，党就不可能拥有统一的意志，就无法形成团结的合力。历史证明，凡是党的政治纪律和政治规矩严明的时候，事业就兴旺发达，否则，党的工作就容易遭受挫折，甚至被推向危险的边缘。因此，面临的形势越复杂，肩负的任务越重大，我们就越要保持全党的团结统一，就越要强化党的领导力和执行力，确保我们的党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。 (三)讲规矩有纪律是持续深入改进作风的必然选择。习近平总书记强调，“要加强纪律建设，把讲规矩、有纪律摆在更加重要的位置。”规矩既包括党章党纪国法、规章制度，又包括党的优良传统、政治要求和道德规范等。党员讲规矩，就要知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规矩，让规矩和制度入脑入心，明白哪些该做、哪些不该做，增强守规矩的自觉性和坚定性，靠制度来规范和约束自己的言行。习近平总书记强调，作风建设永远在路上。无论是党的群众路线教育实践活动，还是“三严三实”专题教育活动，再到“两学一做”学习教育，归根结底都是为了深化作风建设，着力建设一支作风优良、素质过硬的党员干部队伍。开展纪律规矩教育，推动党员干部讲规矩有纪律，是将作风建设引向深入的必然选择。反四风、改作风，首先要从守纪律、讲规矩做起，要以强烈的规矩意识和实实在在的守纪作为，来体现出过硬的作风。所以，讲规矩、有纪律，是中央推进作风建设的一项重要要求，是各级党组织实现自我净化、自我提升的一个重要途径，每一名党员，都必须自觉做到讲规矩、有纪律，不断锤炼党性修养、锻造过硬作风。 (四)讲规矩有纪律是党员干部健康成长的必修课程。纪律和规矩既是“紧箍咒”，也是“护身符”，是对各级党员干部的爱护和保护。一个党员干部，如果不守纪律、不讲规矩，就会迷失方向、行为失范，甚至会走上歧路、陷身囹圄。放眼那些被查处的贪官，其根源都在于纪律和规矩意识淡薄，藐视纪律，无视约束，恣意妄为，无法无天，必将受到严惩。大家都知道风筝的原理，正因为有线的约束，风筝才能飞得更稳、飞得更高。纪律、规矩，就好比风筝的线。党的纪律规矩的存在，不是对党员干部的束缚，恰恰是让党员干部在为人处世、为官施政的道路上走得更稳健、迈向新征途。总之，讲规矩、有纪律，有利于把握前进的方向，有利于防范错误和风险，有利于保持自身的纯洁性和先进性，是党员干部成长道路上的“安全带”。     二、要认真学习纪律规矩的重要内容，深刻领会讲规矩有纪律的基本内涵和核心要义 (一)什么是党的纪律。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须共同遵守的行为规范。概括地说，党的纪律就是党规党法，是党内的法规。按照纪律规范所调整关系的不同，可划分为政治纪律、组织纪律、宣传纪律、人事纪律、财经纪律、群众纪律、外事纪律、保密纪律等八个方面，几乎涉及到党内生活的各个方面。党的纪律具有四个主要特征，即遵守的自觉性、执行的强制性、适用的平等性、鲜明的阶级性，是自觉的纪律、统一的纪律和铁的纪律。弄清党的纪律的内涵，还要着力理清党纪与党性的关系。一方面，党性决定党纪，不同的党性会形成不同的党纪状况;另一方面，党纪又反映党性，一个党员如果党性纯洁，必然会严格要求自己，模范遵守党纪。同时，党的纪律状况对党性又有明显的促进或破坏作用，通过严格党的纪律，严肃惩处那些违法乱纪分子，必然会对纯洁党的队伍、引导党员进步产生积极影响。党纪和党性不可分割、互为一体，严守党纪是党性坚强的重要表现。现在，我们经常说要加强理论武装、锤炼坚强党性，最根本的一条就是要严守党的纪律，严守纪律是提高党性修养的重要途径。 (二)什么是党的规矩。习近平总书记对此有过总体论述，具体说来，党的规矩包括四个方面的内容，即党章、党纪、国家法律、传统惯例。在座的都是党员，首先要遵守党章这个总规矩。同时，大家又都是中国公民，毫无疑问应该遵守国家法律。党纪，前面已经详细地讲过，它和党章、国法一样，都是明确成文的刚性规矩，必须遵守。此外，还有党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。习近平总书记对此有个论述：“党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。”党的优良传统和工作惯例虽然没有明文规定、相对柔性，但一样是规矩，一样要严格遵守、严肃执行。“讲规矩、有纪律”就必须坚持党的优良传统和工作惯例，把优良传统和工作惯例作为我们的指明灯，为我们前进的道路保驾护航。     (三)党的纪律和党的规矩之间有什么区别?从概念的层面来看，党的规矩的外延要比党的纪律更大，党的纪律只是党的规矩的其中一个方面。从是否成文的方面来说，党的纪律是明确成文的，有具体条文规定，因而具备刚性约束力和实际操作性，违反了哪一条纪律，就对应受到怎样的处分;而党的规矩，既包括成文的党章、党纪、国法，还包括不成文的传统和惯例，除了具备刚性约束外，还强调党员干部继承弘扬传统、遵循工作惯例的自觉性，是刚性和柔性的集成体。以前，我们经常提党的纪律，对纪律这个词并不陌生。相对而言，规矩是一个新词，是包含纪律在内的一个新的概念，一个概括更为宽泛、指向更为明确的概念。 三、要坚决落实讲规矩有纪律的各项要求，努力成为讲规矩有纪律的合格共产党员

什么是党的规矩。习近平总书记对此有过总体论述，具体说来，党的规矩包括四个方面的内容，即党章、党纪、国家法律、传统惯例。在座的都是党员，首先要遵守党章这个总规矩。同时，大家又都是中国公民，毫无疑问应该遵守国家法律。党纪，前面已经详细地讲过，它和党章、国法一样，都是明确成文的刚性规矩，必须遵守。此外，还有党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。习近平总书记对此有个论述：“党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。”党的优良传统和工作惯例虽然没有明文规定、相对柔性，但一样是规矩，一样要严格遵守、严肃执行。“讲规矩、有纪律”就必须坚持党的优良传统和工作惯例，把优良传统和工作惯例作为我们的指明灯，为我们前进的道路保驾护航。

党的规矩的外延要比党的纪律更大，党的纪律只是党的规矩的其中一个方面。从是否成文的方面来说，党的纪律是明确成文的，有具体条文规定，因而具备刚性约束力和实际操作性，违反了哪一条纪律，就对应受到怎样的处分;而党的规矩，既包括成文的党章、党纪、国法，还包括不成文的传统和惯例，除了具备刚性约束外，还强调党员干部继承弘扬传统、遵循工作惯例的自觉性，是刚性和柔性的集成体。以前，我们经常提党的纪律，对纪律这个词并不陌生。相对而言，规矩是一个新词，是包含纪律在内的一个新的概念，一个概括更为宽泛、指向更为明确的概念。

党委中心组学习会领导发言如何起草？拭目以待。