突出政治巡察 推进从严治党 同志们: 王岐山同志强调,巡视是对党组织和党员领导干部的巡视,是政治巡视不是业务巡视。下面我就“突出政治巡察、推进从严治党”再强调以下三个方面的意见: 一是要切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,把政治巡察的要求落到实处。 全区各级党组织和党员干部要牢固树立看齐意识,向党中央看齐、向习近平总书记看齐、向省委市委看齐,坚决用中央和省委市委部署精神统一思想和行动,切实把思想和行动统一到党风廉政建设和反不廉洁斗争的形势分析上来,统一到推进党风廉政建设和反不廉洁斗争的坚定信心决心上来,统一到落实全面从严治党责任的重要要求上来,统一到探索强化党内监督有效途径的决策部署上来。要建立健全领导体制机制,明确“四个责任”,确保北山巡察工作政治方向正确。一是明确北山区委的主体责任。北山区委切实把巡察工作作为党委主体责任的具体化,对落实中央部署和省委决策、加强组织领导、研究部署工作、听取巡察汇报、决定成果运用的方式、程序、标准等予以明确规范,促进履行全面从严治党政治责任。二是明确巡察机构的监督责任。进一步强化区委巡察工作领导小组的组织实施职责,完善工作规则,明确议事程序、研究事项和职责分工;明确巡察办、巡察组的工作职责,细化履行职责标准和要求,确保政治巡察要求落到实处。三是明确纪委、组织部等相关部门支持巡察的配合责任。相关部门要在巡察前对被巡察单位进行全面客观的情况介绍,在巡察中提供信息、人员和专业支持,巡察后认真抓好成果运用等提出具体要求,形成政治巡察整体合力。四是明确被巡察党组织自觉接受监督和落实整改责任。要进一步细化被巡察单位党组织要如实汇报工作、客观反映情况、提供真实材料、营造良好氛围、保障巡察开展、自觉接受监督、抓好巡察整改落实等要求和标准,真正体现了政治巡察的权威性、严肃性和有效性。 二是要紧紧围绕加强党的建设,发现被巡察单位党组在党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度五大建设方面存在的“短板”,督促他们抓好整改落实。 要密切结合基层实际,精准确定监督内容,做到三个到位”,确保北山巡察工作效果。一要“三个根本”理解到位。“加强党的领导是根本目的”“党的建设是根本途径”“全面从严治党是根本保障”,这“三个根本”需要通过巡察切实把基层党的领导核心作用凸显出来,只有与基层党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设全面对接、深度对接,才能充分发挥监督利剑作用,才能为全面从严治党提供有力支撑。二要“三项任务”执行到位。要紧扣“六项纪律”,坚持“纪挺法前”;要紧盯“三大问题”,重点检查基层党组织和党员领导干部贯彻党的路线方针政策和中央决策部署是否坚决,核心作用、战斗堡垒作用是否有效发挥,履行全面从严治党主体责任是否到位;始终紧抓“三个重点”,围绕基层群众关心、关注的突出问题,与群众利益密切相关的行政审批权、行政执法权、干部人事权和资金资源分配权等方面的重点问题,以及与重点问题相关的重点人、重点事作为我老秘网区巡察工作的重中之重来抓。三要关系把握到位。紧扣“六项纪律”、紧盯“三大问题”、紧抓“三个重点”三者的关系是相辅相成的。“六项纪律”是基础、是标尺,违反“六项纪律”的问题是表象;“三大问题”是根本、是原因,关键是用“三大问题”分析、归纳违反“六项纪律”具体问题;“三个重点”是重中之重,是印证“三大问题”和违反“六项纪律”问题的集中体现。巡察工作首先要深入了解基层党组织及其领导班子成员遵守“六项纪律”情况和问题,在此基础上,从党的领导、党的建设、全面从严治党的高度进行了分析,找出深层次问题及原因,最后锁定“三个重点”。 三是要始终聚焦全面从严治党,以震慑极少数触动大多数“紧”起来,以严肃政治纪律带动其他纪律“严”起来,以从严监督推动建章立制“实”起来,从而推动被巡察单位党组真正把全面从严治党的主体责任扛在肩上,抓在手上,落实在行动上。 政治巡察能否取得扎实成效,发现问题是基础,成果运用是关键,必须在确保件件有着落、事事有回音上集中发力,要做到“四个强化”,确保北山巡察工作发挥遏制和治本作用。一要强化整改落实。要始终做到压实被巡察单位党组织全面从严治党的政治责任,推动巡察中反映出的问题做到即知即改、立行立改、全面整改。要求被巡察单位针对反馈意见,统筹研究、认真整改,切实做到真抓真改、紧抓紧改、长抓常改,并按规定时限报告整改情况和主要负责人组织落实整改的履职情况。二要强化分类处置。做到问题线索及时移交,干部违纪违法的问题线索移交到纪委进行核查处置,选人用人问题移交到组织部门处理。各有关部门对于巡察组移交的每个事项都要依规依纪及时提出处理意见、严肃认真办理,并及时向巡察机构反馈办理情况。三要强化督查督办。区委巡察办对整改落实情况、移交事项办理情况进行实时跟踪了解和督办,建立问题清单、任务清单、责任清单,运用大数据管理方法,完善巡察成果运用台账管理机制,形成报账、交账、转账、查账、销账的完整链条,使巡察成果在报告、反馈、移交、督办、整改等各环节有据可查。对整改工作和移交事项办理不力的,区委巡察办要及时报告区委进行严肃追责。四要强化治本作用。区委巡察办要针对在巡察中发现的管党治党建党普遍性、倾向性、根本性问题,从深化改革、健全制度、加强监管等层面探索研究解决思路,要求被巡察党组织要对反馈问题举一反三、综合分析,及时堵塞制度漏洞、完善制度藩篱、扎紧制度笼子,不断提升基层执政能力。 “打铁还需自身硬”。最后,我再次要求我们的巡察干部,要用严的标准、铁的纪律要求自己,守住廉洁自律的行为底线,自觉向廉洁自律准则规定的高标准看齐,严守政治纪律和政治规矩,严格遵守廉政纪律、工作纪律和保密纪律,带头做遵章守纪的标杆和典范。
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