区人大常委会工作典型发言

突出重点求实效  依法履职促发展

**区人大常委会

换届以来，**区人大常委会围绕区委关于建设“大美新”临沂核心区标志区的目标要求，坚持“服务中心、紧贴民心、把握重心、不断创新”的工作思路，依法履职，积极作为，为推进全区经济社会发展和民主法治建设发挥了积极作用。
    一、坚持以服务发展大局为重点，着力增强依法履职实效

主动适应新形势新任务的要求，紧紧围绕大局，主动融入大局，努力在服务经济社会发展中提升人大工作水平。

（一）完善监督方式方法，提高监督工作质量。一是实行跟踪再审议机制，确保审议监督效果。制定出台了审议意见办理暂行办法，凡提请常委会会议审议的事项，“一府两院”都要书面报告落实情况；对于事关发展大局和群众切身利益的重要事项，实行二次审议。近年来，共听取审议“一府两院”落实审议意见情况报告16项，涵盖经济发展、重大项目、生态建设、民生事业等。按照区委关于商城发展“三化并举”、“五位一体”的部署要求，连续三年听取审议区政府专项工作报告，开展专题视察调研活动，推进了国际商贸名城核心圈层建设。二是完善评议机制，推动部门工作。修订完善了工作评议办法，对评议主体、评议对象、评议内容、评议方法步骤、评议结果运用等作出明确规定。三年来，组织400余名人大代表，先后对45个区政府组成部门和垂直管理部门进行工作评议，提出意见建议600余条，并对评议结果及时进行反馈和通报，推动了部门工作的改进和营商环境的优化。三是专题询问常态化，监督力度不断加大。制定出台了专题询问办法，突出抓好议题选择、调查研究、问题征集、询问答复、督办落实五个重点环节。去年首次组织对全区社会养老保险工作进行专题询问，今年又组织开展了大气污染防治工作专题询问，积极回应社会关切。注重抓好对专题询问提出问题及部门答复意见的跟踪督办，一抓到底，务求实效，取得了良好的监督效果和社会效果。

（二）明确重大事项范围，依法讨论决定重大事项。区委关于进一步加强和改进人大工作的意见中，对人大及其常委会依法审议决定重大事项的范围作出具体规定，要求政府有关重点建设项目计划、大额财政资金使用、重大公共设施建设等7个方面的重大事项，都要向同级人大或人大常委会报告。我们认真抓好落实，紧紧围绕现代产业体系培植、新型城镇化建设、片区建设融资等重大事项，认真听取审议工作报告，深入开展视察、调研活动，依法作出26项决议决定，推动全区经济在新常态下实现新发展。今年前三季度，全区公共财政预算收入完成53.7亿元，税收占比、工商税收占比、主体税种占比均居全市前列。

（三）严格规范程序，依法做好人事任免工作。坚持党管干部原则与人大依法任免相统一，认真落实常委会任命人员任前法律知识考试、作供职报告、颁发任命书等制度，增强了被任命人员的法律意识、民主意识和责任意识。换届以来，共依法任命地方国家机关工作人员230人次，为全区经济社会发展提供了坚强的组织保障。

二、坚持以代表主题实践活动为抓手，着力激发代表工作活力

坚持把代表素质提升、作用发挥、队伍管理抓在手上，落在实处，持续深入推进“办实事、谋发展、促和谐”代表主题实践活动，努力打造代表工作“升级版”。

一是搭建代表联系群众宽阔平台。全区累计投资近460万元，建设代表活动室31个、代表接待站39个、接待点57个。省市区三级人大代表小组活动室达到“十有”标准，镇级代表小组活动室达到“八有”标准，接待站达到“五化六有”标准，站室全部配备“两卡三图五簿”。坚持每月20日组织代表接待选民群众，开展代表进选区活动，实行区人大常委会班子成员分组督导制度，推行接待工作站内与站外相结合、定期接待与日常接待相结合，打通了人大代表与选民群众联系的“最后一公里”。自开展接待活动以来，共征集群众意见建议3847件，其中协调落实的2835件。汪沟镇针对代表接待活动中群众反映的镇村出行难问题，投资2300万元，开通了我老秘网市第一条镇村公交环线，实现了村村通公交车，方便了周边48个村、5.6万人的出行。

二是丰富代表依法履职活动内容。按照市人大常委会关于开展“办实事、谋发展、促和谐”代表主题实践活动的总体部署，结合**实际，深入开展代表“六进六访”和“四带四联”活动。今年以来，积极发动人大代表特别是企业家代表投身“三引一促”、企业实施“二次创业”等中心工作，为培育壮大全区企业增砖添瓦，贡献力量。据统计，全区由人大代表任法人的企业纳税额占全区纳税的80%以上，9名代表所属企业进入全市纳税百强贡献榜，全区投资过亿元的105个项目有67个为人大代表建设，在人大代表中形成了“创业创新光荣、贡献奉献当先”的鲜明导向。

三是完善代表履职激励机制。制定了代表履职考核管理办法，考核内容包括参会履职、调研接待、小组活动、联系选民、岗位业绩等方面，评价结果适时公布，并作为推荐优秀人大代表、代表连任和劝辞的重要依据。强化代表述职，规定每位代表在任期内至少向选民述职一次。建立了代表履职提醒单制度，代表履职情况早提醒，早打招呼，力促代表依法规范积极履职。加强代表培训工作，区及各镇街人大先后举办代表培训班50多期，开展履职经验交流活动800多人次，代表履职能力和水平明显提升。

四是开启代表工作信息化新模式。为拓宽代表联系群众渠道，在建好实体性代表接待站的同时，全面铺开网上接待站建设。制定了代表网上接待工作办法，对区人大网站进行改造提升，各镇街全部建立了人大网站。目前，全区11个镇街人大网站已全面开通代表网上接待模块，每月安排2名代表网上接待群众，打造了代表面对面接待与网上接待相结合的新模式。

五是加大议案建议督办力度。修订出台了办理代表建议、批评和意见办法，将代表接待选民反映问题纳入建议范围并随时交办，通过区人大常委会班子成员领衔督办、人大委室对口督办、镇街人大延伸督办、办理情况满意度“票决”等方式，对建议办理全过程进行督促指导。今年7月中旬，常委会分组对全年交办的84件代表建议办理情况进行集中督办，较好解决了办理工作中重答复、轻落实的问题。

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是开启代表工作信息化新模式。为拓宽代表联系群众渠道，在建好实体性代表接待站的同时，全面铺开网上接待站建设。制定了代表网上接待工作办法，对区人大网站进行改造提升，各镇街全部建立了人大网站。目前，全区11个镇街人大网站已全面开通代表网上接待模块，每月安排2名代表网上接待群众，打造了代表面对面接待与网上接待相结合的新模式。 五是加大议案建议督办力度。修订出台了办理代表建议、批评和意见办法，将代表接待选民反映问题纳入建议范围并随时交办，通过区人大常委会班子成员领衔督办、人大委室对口督办、镇街人大延伸督办、办理情况满意度“票决”等方式，对建议办理全过程进行督促指导。今年7月中旬，常委会分组对全年交办的84件代表建议办理情况进行集中督办，较好解决了办理工作中重答复、轻落实的问题。

五是加大议案建议督办力度。修订出台了办理代表建议、批评和意见办法，将代表接待选民反映问题纳入建议范围并随时交办，通过区人大常委会班子成员领衔督办、人大委室对口督办、镇街人大延伸督办、办理情况满意度“票决”等方式，对建议办理全过程进行督促指导。今年7月中旬，常委会分组对全年交办的84件代表建议办理情况进行集中督办，较好解决了办理工作中重答复、轻落实的问题。

五是加大议案建议督办力度。修订出台了办理代表建议、批评和意见办法，将代表接待选民反映问题纳入建议范围并随时交办，通过区人大常委会班子成员领衔督办、人大委室对口督办、镇街人大延伸督办、办理情况满意度“票决”等方式，对建议办理全过程进行督促指导。今年7月中旬，常委会分组对全年交办的84件代表建议办理情况进行集中督办，较好解决了办理工作中重答复、轻落实的问题。

五是加大议案建议督办力度。修订出台了办理代表建议、批评和意见办法，将代表接待选民反映问题纳入建议范围并随时交办，通过区人大常委会班子成员领衔督办、人大委室对口督办、镇街人大延伸督办、办理情况满意度“票决”等方式，对建议办理全过程进行督促指导。今年7月中旬，常委会分组对全年交办的84件代表建议办理情况进行集中督办，较好解决了办理工作中重答复、轻落实的问题。

四是开启代表工作信息化新模式。为拓宽代表联系群众渠道，在建好实体性代表接待站的同时，全面铺开网上接待站建设。制定了代表网上接待工作办法，对区人大网站进行改造提升，各镇街全部建立了人大网站。目前，全区11个镇街人大网站已全面开通代表网上接待模块，每月安排2名代表网上接待群众，打造了代表面对面接待与网上接待相结合的新模式。

四是开启代表工作信息化新模式。为拓宽代表联系群众渠道，在建好实体性代表接待站的同时，全面铺开网上接待站建设。制定了代表网上接待工作办法，对区人大网站进行改造提升，各镇街全部建立了人大网站。目前，全区11个镇街人大网站已全面开通代表网上接待模块，每月安排2名代表网上接待群众，打造了代表面对面接待与网上接待相结合的新模式。

四是开启代表工作信息化新模式。为拓宽代表联系群众渠道，在建好实体性代表接待站的同时，全面铺开网上接待站建设。制定了代表网上接待工作办法，对区人大网站进行改造提升，各镇街全部建立了人大网站。目前，全区11个镇街人大网站已全面开通代表网上接待模块，每月安排2名代表网上接待群众，打造了代表面对面接待与网上接待相结合的新模式。

加大代表培训力度，积极与县人大对接，认真组织部分人大代表到县委党校参加培训，代表履职能力得到进一步提升。切实加强交流学习，积极学习借鉴先进工作经验和做法，努力拓宽和创新人大工作思路，积极提升做好人大工作的能力。切实加强对人大代表的联系指导，认真落实邀请人大代表列席主席团会议制度。积极搭建增进了解、交流经验、

为拓宽代表联系群众渠道，在建好实体性代表接待站的同时，全面铺开网上接待站建设。制定了代表网上接待工作办法，对区人大网站进行改造提升，各镇街全部建立了人大网站。目前，全区11个镇街人大网站已全面开通代表网上接待模块，每月安排2名代表网上接待群众，打造了代表面对面接待与网上接待相结合的新模式。

五是加大议案建议督办力度。修订出台了办理代表建议、批评和意见办法，将代表接待选民反映问题纳入建议范围并随时交办，通过区人大常委会班子成员领衔督办、人大委室对口督办、镇街人大延伸督办、办理情况满意度“票决”等方式，对建议办理全过程进行督促指导。

坚持“服务中心、紧贴民心、把握重心、不断创新”的工作思路，依法履职，积极作为，为推进全区经济社会发展和民主法治建设发挥了积极作用。

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形式上的创新，逻辑上的创新，结构上的创新

议案建议督办力度。修订出台了办理代表建议

经过2016年的人大代表换届选举工作，新一任镇人大代表将承担起未来五年的为民代言、为党献策的职责。为提高代表的履职能力，服务群众、服务社会，镇人大将结合实际开展有关履职培训，增强代表的责任意识，开拓农村代表的视野和提高代表的履职能力。

学习下您的区人大常委会工作典型发言谢谢