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●陶闽惠
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1 `# R2 r$ e2 c) j1 W# d 我们党历来十分重视基层党组织建设的理论研究，在实践的基础上进行了长期的探索，形成了较为完备的理论体系。但是，面对新时期形势任务的深刻变化和党的先进性建设的具体要求，基层党组织建设在理论研究上仍存在着一些突出问题，主要表现在：一是理论研究脱离实际，有的不能针对实际工作中的突出问题从理论层面上进行研究，有的不能及时把实际工作中的经验总结上升为理论成果。二是理论研究滞后，特别在一些热点难点问题上止步不前，不能满足基层党组织建设实际工作的需要。三是创新精神不足，存在唯书唯上意识，视改革传统为无形禁区。四是缺乏科学态度，存在教条主义、经验主义、实用主义等倾向，有的在理论研究上搞形式主义。要纠正和克服这些问题，必须坚持马克思主义的世界观和方法论，积极推进在实践基础上的理论研究和理论创新，从而指导基层党组织先进性建设的伟大实践。
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一、坚持实事求是的立场，能动地反映基层党组织先进性建设的一般规律
! h* z n* ^! x P- [ 实事求是坚持了彻底的马克思主义世界观。实事求是这一论断有三个基本点：一是世界的客观性，即物质世界是不依赖于人的意识的客观存在。二是世界的规律性，即客观事物的联系和发展有其固有的规律。三是世界的可知性，即人们可以把握事物联系和发展的规律作为行动的指南。实事求是是以实践为基础的能动的反映论，是唯物论和辩证法的高度统一。用实事求是的观点指导基层党组织先进性建设理论研究，就要按照党的先进性建设的总体要求，面向基层党组织思想建设、组织建设、作风建设的实际，研究和解决基层党组织建设中的新情况、新问题，探索和把握基层党组织建设的规律。这是基层党组织先进性建设理论研究的前提。
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实事求是又是研究方法。坚持实事求是首要的一条就是理论研究要从实际出发，把客观存在作为我们的研究对象，而不是从本本出发，从经验出发或是从主观愿望出发。研究思想教育工作必须坚持存在决定意识，把现实生活和思维规律作为研究对象，从而把握思想教育工作的规律性，提高教育的针对性和实效性。组织建设当前要着力研究市场经济体制下社会经济成分、组织形式和社会阶层、利益关系的深刻变化，研究制定应对措施，使基层组织的管理体制、工作机制、活动方式等适应社会发展变化的要求。作风本质上是思想、组织状况的反映。作风建设不能满足于发号召提要求，要客观地研究思想实际和工作实际中存在问题和作风方面存在问题的因果关系，提出切实可行的解决办法。坚持实事求是的方法，最根本的是必须搞好调查研究。要通过对基层党组织先进性建设研究对象深入细致的观察了解，获得各种相关材料，然后进行归纳分析判断，达到对其规律性的认识。
7 l* e, L& ]$ ?7 B. x. w实事求是还是立场问题。马克思主义哲学具有鲜明的阶级性，它是无产阶级和广大人民群众认识世界和改造世界的强大思想武器。不同的阶级有不同的世界观。同一阶级内部的不同阶层，由于社会地位、利益关系和学识水平的不同，对事物的看法也有所不同。承认实事求是并不难，但要做到实事求是却不容易。研究基层党组织思想、组织、作风建设也有一个立足点问题。站在不同的立场，从不同的角度观察分析问题，就会得出不同的结论。基层党组织先进性理论研究只有坚持彻底的唯物论，站在人民群众的立场上，才能真正掌握实事求是这一思想武器。
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二、坚持普遍联系的观点，准确把握基层党组织先进性建设的内在联系
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联系是指事物与事物之间、事物内部各要素之间的相互影响、相互制约和相互作用。唯物辩证法认为，联系是客观事物本身所固有的，是不以人的意志为转移的。任何事物都不可能孤立地存在，必然同周围的其他事物联系着；每一个事物内部的各要素也不能孤立的地存在，同样是相互联系着；整个世界是一个普遍联系的整体。基层党组织建设也是如此。建立健全先进性建设长效机制，实质上就是要求我们把握住基层党组织建设各个方面的相互影响、相互制约和相互作用，从而扎实有效地推进基层党组织建设。
# c9 g( o& Q5 K5 Z 运用普遍联系的观点指导基层党组织先进性建设理论研究，就是要我们把握住基层党组织思想、组织、作风建设等各部分之间的相互影响、相互制约和相互作用。基层党组织建设中，思想建设是前提，没有思想政治上的高度统一，就没有组织的健全完善，也不可产生优良的作风。组织建设是基础，没有基层组织的健全完善，就不可能达到思想政治上的高度统一，不可能培养出优良的作风。作风建设是保障，不能保持优良的作风，必将丧失思想上的统一和组织上的健全。如何保持和发展思想上的高度统一、组织上的健全完善和作风上的优良传统，必须把握思想、组织、作风建设内部各要素之间的相互影响、相互制约和相互作用。如作风建设，特别是党风廉政建设，应该是教育、管理、监督、惩处等各要素的有机统一。通过严肃的教育，使之不想腐败；通过严格的管理，使之不愿腐败；通过严密的监督，使之不能腐败；通过严厉的惩处，使之不敢腐败。其中一个要素不落实，就将导致整个工作的失效。而各要素的落实，又要把握要素之间各因素的相互关系，如严格的管理，实质上是权、责、利等的有机统一，缺一不可。基层党组织先进性建设只有把握住各方面之间的联系，才能有针对性的研究制定措施，形成先进性建设的长效机制。
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与普遍联系的观点相对立的是形而上学孤立的、片面的观点。受这种观点的支配，在理论研究上往往把事物内部联系割裂开来，取其一点不及其余，因而走不出公说公的理、婆说婆的理的怪圈。基层党组织先进性建设理论研究要把握住事物的内在联系，就是要把握住研究对象各部分之间或每一部分各要素之间的相互影响、相互制约和相互作用，从而建立起实现确定的目标任务的有效工作机制。
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三、坚持矛盾分析的方法，深刻认识基层党组织先进性建设的矛盾运动
% I; r3 V* N$ D2 g" f1 x 矛盾是指客观事物本身固有的既对立又统一的辩证本性。唯物辩证法认为任何事物都是矛盾的统一体，矛盾是事物发展的动力。要研究新情况，分析新问题，解决新矛盾，就必须运用矛盾分析的方法，把握事物的本质特征和发展动力。基层党组织建设也是一个复杂的矛盾体系，同样存在矛盾的同一性和斗争性，同样遵循着矛盾运动的规律。
+ j% ?- {" l4 N) {) ] X& H2 \在基层党组织先进性建设理论研究中坚持矛盾分析的方法，有利于我们把握实质，抓住重点，逐步解决好遇到的各种矛盾和问题。基层党组织的思想建设，在理想信念教育上存在理想与现实的矛盾，在思想理论教育上存在理论和实际的矛盾，在思想作风教育上存在学习和实践的矛盾，在学习教育管理上存在学习和工作、主动学习和被学习的矛盾等等。在诸多的矛盾中，理论和实际是基本矛盾。因此要切实解决好思想建设方面存在的问题，必须着力在提高针对性、实效性的研究上下功夫。基层党组织的组织建设，存在着党员教育与管理的矛盾，党员履行义务和党员权利保障的矛盾，党内民主与集中的矛盾，发展党员质和量的矛盾，党员队伍入口和出口的矛盾等等。组织建设的基本矛盾是民主与集中的矛盾。这一问题能否有效解决，将从根本上影响基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。基层党组织的作风建设，存在着优良传统和自我意识的矛盾，工作水平高与低的矛盾，办事效率高和低的矛盾，服务质量好与差的矛盾，权力与责任的矛盾，纪律与自由的矛盾等等。作风问题的实质是权力运作的问题，因而作风建设的基本矛盾是权力和责任的矛盾。着力研究如何科学设置权力，有效进行监督，真正落实责任，是作风建设问题的关键。
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矛盾分析的方法告诉我们，把握矛盾的普遍性和矛盾的特殊性，才能做到具体情况具体分析。把握事物内部矛盾和外部矛盾性质，才能处理好事物发展的内因和外因互相作用。把握主要矛盾和非主要矛盾、矛盾的主要方面和非主要方面的辩证关系，才能做到两点论和重点论的统一。事物的矛盾法则是唯物辩证法的根本法则，矛盾分析的方法是认识事物最根本的方法。坚持运用矛盾分析的方法，是基层党组织先进性理论研究的一把钥匙。
: w) j$ o8 O F2 _, r* { 四、坚持与时俱进的精神，积极推进基层党组织先进性建设的理论创新
9 \9 Q4 j% w9 S, C- y4 k与时俱进是马克思主义的发展观在实际工作中的运用。客观世界是永恒发展的，新事物战胜旧事物、新事物代替旧事物是不可抗拒的规律。只有站在时代的前列，把握前进的脉搏，顺应发展的潮流，才能保持先进性。当前，不断认识社会发展的巨大变化及其对基层党组织先进性建设带来的深刻影响，改革不适应、不健全、不完善的部分，创新体制机制和方式方法，是基层党组织先进性理论研究的重要任务。
! V( }( F! i r) |: l' i6 Y 经过二十多年改革开放和社会主义市场经济的发展，我国社会已进入一个新的发展阶段，并仍然面临着深化改革、加快发展的艰巨任务。形势任务的深刻变化，给基层党组织建设带来许多亟待解决的问题：在领导体制上，要认真总结保持共产党员先进性教育活动的经验，解决党建工作责任制不落实、管事与管人相脱节、解决问题能力不强等问题，切实提高基层党组织在提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作等方面的领导能力，从而有效发挥政治核心作用。在工作机制上，要按照基层党组织先进性长效机制的要求，建立健全目标、责任、考核、奖惩相协调的工作格局，切实解决思想建设效果不够明显，组织建设工作不够落实，作风建设群众不够满意的问题，从而有效地发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势。在工作方式方法上，要借鉴基层党组织在实践中创造的行之有效的做法和经验，克服形式陈旧、内容单一、成效不大的问题，增强基层党组织活动的吸引力和凝聚力。
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基层党组织先进性建设理论创新研究要处理好三个关系。一是坚持为党的中心工作服务和坚持从严治党的关系。党的先进性既体现在能有效的服务中心工作，又体现在坚持从严治党上。为党的中心工作服务揭示了执政党的基层党组织和党领导的中心工作的根本关系，从严治党揭示了党自身建设的规律和要求，二者是相辅相成、合拍共振的关系，不是相互对立、非此即彼的关系。基层党组织先进性建设理论创新，研究的是基层党组织自身建设的规律，必须坚持从严治党的原则。二是继承传统和改革创新的关系。正确处理继承与创新的关系，是马克思主义发展观的要求。既要注意继承党的建设宝贵经验和优良传统，坚持挖掘、提炼和总结基层党组织和广大党员创造的好做法好经验，又要注意克服传统工作模式和思维定势的影响，在积极实践、大胆探索、科学研究的基础上现实理论创新。三是理论研究和实践探索的关系。彻底的实践性是马克思主义哲学的基本特点。任何理论研究的成果都必须回到实践中去。基层党组织先进性理论研究必须以实践为理论创新的源泉，用实践检验理论创新的成效，在实践中丰富和发展理论创新的成果。
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作者为中共三明市直机关党工委副书记
, w0 @/ A- E; ]; `' z 责任编辑：林运裕
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