在全区招商引资动员大会上的讲话

在全区招商引资动员大会上的讲话

（2016年1月26日）

同志们：

    今天，我们在这里召开全区招商引资动员大会，主要目的是深入贯彻落实区委十一届六次全会精神，动员全区上下进一步统一思想、坚定信心，集中精力、升温加压，全面掀起招商引资项目建设热潮，为建设“强富美高”新大丰提供坚实支撑。刚才，董常委进行了总结部署，希望大家认真抓好贯彻落实。经济开发区、大中镇、环保局分别作了很好的发言，值得相互学习借鉴。下面，我就抓好招商引资项目建设工作，再强调几点意见。

一、认清形势，提高思想认识

招商引资项目建设是推动转型升级、内涵发展、绿色增长的生命线。近年来，全区上下始终坚持“项目为零，一切为零”理念，扎实开展“项目载体建设年、突破年”活动， 2015年亿元以上项目新签约161个、新开工68个、竣工37个，项目推进取得了明显成绩。但同时我们也必须清醒地看到工作中存在的不足和问题：一是大项目不多，去年10亿元以上项目新签约仅9个、开工仅4个、竣工仅1个；二是项目层次不高，传统产业项目占比过大，新兴产业投资占工业投资的比重仅35%；三是建设速度不快，新开工亿元项目完成投资额仅占计划的13.6%，固定资产抵扣同比下降32.4%，工业电力新装增容同比下降55.7%；四是破解瓶颈制约缺乏有效手段，供热、供水、污水处理、用海、用地、环评等要素和配套保障不足，项目落地难、开工难的矛盾没有得到根本缓解。对于这些问题，我们要高度重视，采取有力措施切实加以解决。当前，经济进入新常态，发展的结构、方式、动力都发生了深刻变化。我们讲不唯GDP，不是说不要GDP，加快发展仍然是首要任务。把增长稳在中高速，推动产业迈向中高端，关键靠什么？唯有抓项目！项目是稳增长的第一抓手。这两年，全区经济发展稳中有进、稳中向好，得益于前几年招引了不少大项目，涌现了一批新增长点，尤其是博汇、联鑫等重特大项目起到了明显的拉动作用。面对经济下行压力加大的严峻形势，我们必须进一步强化“项目为王”的意识，始终把项目作为贯穿全年经济工作的主线，以更大的热情、更足的干劲抓招商建项目，努力保持经济稳健增长。项目是调结构的第一动力。转型发展不仅要靠存量升级，更要靠增量引领，通过集聚实实在在的高新项目，做大总量，拓展内涵，提升产业层次。要注重从供给端发力，积极推进结构性改革，抓紧突破一批优化结构的大项目、示范带动的好项目，着力扩大有效投入，释放发展动能，实现新旧动力加速转换。项目是增优势的第一选择。区域竞争归根结底就是项目竞争。随着“一带一路”、长三角经济一体化、江苏沿海开发等国家战略深入实施，为招商引资项目建设带来政策红利和发展空间。但机遇不独属于我们，在增速换挡期，项目争夺必将更趋白热化。在这种情况下，谁能够积极作为，迎难而上，逆势进取，谁就能赢得先机、胜人一筹，实现弯道超车。全区上下必须牢固树立慢进则退、不进则亡的危机意识，切实增强时不我待、岁不我与的紧迫感和责任感，以超常规举措拼抢客商资源、推进重大项目，一着不让厚植新一轮区域发展竞争优势。

二、高端引领，精准招商引资

主动策应《中国制造2025》、“互联网+”，坚持有所为、有所不为，全力招引投资规模大、科技含量高、产业链条长、带动能力强的龙头项目。一要明确主攻方向。围绕新能源及装备制造、生物制药及海洋生物、电子信息及智能终端、新能源淡化海水、文化创意及工业设计、软件及大数据、汽车测试及科技服务、碳纤维及新材料、电子商务、生命健康等十大新兴产业和现代服务业特色产业，瞄准世界500强、行业前10强、央企等领军企业，努力在突破新产业标杆项目上取得实效。突出石化新材料、特钢新材料、高档造纸、港口物流等临港重特大产业，统筹做好“大进大出”和“优进优出”文章，在引进补链、壮链项目上出实招，集聚顶天立地的大块头项目。重抓外资大项目，切实提升利用外资质效，不断提高项目建设整体水平。二要创新方式方法。招商引资各有各的窍门，目前来讲，我以为最管用的就两条，一个是委托招商，另一个是以商引商，要在这两个方面下功夫，打造招商引资升级版。要推进契约式委托招商。上海、苏南等地在新兴产业培植，特别是重特大项目落户上，主要是围绕国际著名咨询机构，出台激励政策，落实奖励措施。要学习借鉴先进经验，舍得拿出真金白银，深度对接世界五大行、四大所、十大咨询公司，建立长期稳定的合作关系，及时获得项目信息，一对一跟踪洽谈。继续发挥韩国中小企业协会、台湾资策会等平台作用，充分利用现有合作伙伴资源，确保韩台招商取得更大成效。要强化以商引商。外来投资者习惯于抱团发展，一名客商在丰投资成功，产生好的印象，帮助宣传推介，比我们花费大量人力、物力、财力进行招商攻关更有说服力。要把本土企业家培植成为招商大使，通过现身说法、穿针引线，扩大朋友圈，吸引更多客户和关联企业来丰投资兴业。深入研究已落户企业上下游产业链及原料地、设备商、市场圈、要素链，充分挖掘潜在的项目资源，积极引进配套企业，形成产业集聚的“葡萄串”效应。三要提升专业水平。大呼拢、程式化的招商活动，已经不合时宜，成效也不明显。招商是一件专业性很强的工作，必须交给具有专业素养的人来干。专业招商局和驻点招商站要实行认标上岗、优胜劣汰，高频次组织敲门招商、小分队招商，不折不扣完成全年招商任务。面向社会高薪招聘懂外语、懂经济、专业对口的招商人才，将优秀机关干部、年轻后备干部、专家型人才充实到招商岗位。定期组织培训活动，学习产业政策，掌握沟通技能，把招商人员培养成项目痴、项目迷、项目专家。大力开展城市品牌形象策划，完善专业网站、微信公众号和掌上客户端等平台，利用互联网进行宣传推介，吸引世界眼光，推动项目落户。

三、抢工会战，重抓项目建设

按照“项目化、节点化、责任化、有形化”要求，紧扣百项重点工程以及沿海开发、旅游、现代服务业等重大项目，倒排工期，挂图作战，保质保量完成全年项目建设任务。一要坚持“快”字当头。推动签约项目快开工，抓紧排定计划，拼抢前期工作，指导业主套搭进行，朸健水果酵素、友信汽车排气管、国储能源等项目一季度实质性开工。力促在建项目快竣工，打足人力机台，科学组织施工，推进多个作业面同时展开，最大限度加快项目进程，巴伦电子、航空互联、志宏电缆等项目上半年建成。狠抓竣工项目快达效，加大跟踪服务力度，逐个落实产出目标，明确序时进度，实行月度分析、季度点评，达伯埃纸业、光和光学、盛安汽配等项目年内力争成为规上企业。二要破解瓶颈制约。认真做好土地利用总体规划评估性和程序性修改，拓展规划空间；积极包装独立选址项目，做足国有滩涂未利用地、城乡增减挂钩文章，保证重点项目用地需求。积极发展多种金融业态，扎实开展银企对接活动，做大政策性担保资金、应急过桥资金规模，降低融资成本，提升企业投资效益。加强与上级环保部门对接汇报，争取政策支持，上半年完成造纸产业园、特钢新材料产业园规划环评。深化相对集中行政许可权改革工作，大力实施“三个集中、三大支撑、三项配套”改革工程，构建项目服务绿色通道。三要完善载体功能。推动园区基础设施建设、生产生活配套、平台品牌创建，打造产业发展高地。开发区要以建成国家级开发区为目标，推进产城融合，邻里中心、现代仓储物流园上半年投入使用。港区要加快供热中心、海王围垦、达标尾水排放、石化产业园南拓等配套建设，不断提高重大项目承载能力。沪苏大丰产业联动集聚区要全面启动道路、防洪、污水处理等基础工程，主动承接上海先进制造业转移项目。高新区要强化产学研合作和科技人才支撑，尽快开工建设大数据产业园二期工程，力争年内建成省级高新技术区。

四、加强领导，营造浓烈氛围

招商引资项目建设是一项系统工程，全区上下要协调推进、合力攻坚，形成人人关心招商、个个支持项目的生动局面。一要落实工作责任。各经济板块要切实承担主体责任，“一把手”是第一责任人，全年要有一半时间在外招商，对重大项目亲自谈、亲自跑；分管领导是直接责任人，要有三分之二的精力抓招商。区重大项目办要发挥好牵头作用，常态化开展会审协调、专题会办，建立项目台账，提高工作效率，及时研究解决矛盾问题。各部门要树立全区“一盘棋”的大局意识，创新思路，积极作为，多方提供信息，热情服务客商，保证项目有序推进。二要优化发展环境。提高服务效能，推行一线工作法，少打电话多见面，少作批示多会办，及时协调化解矛盾问题，为客商提供一站式、保姆式、菜单式服务。树立长远眼光，在真正好项目面前没有满足不了的条件，让利、让资源、让空间，算大账、长远账、带动账，让符合产业定位的项目迅速生根结果。认真履行承诺，不折不扣兑现优惠政策，严肃查处破坏投资环境、损害客商利益的人和事。三要强化督查推进。区重大事项督查办要提高督查频次，坚持半月一督查、半月一通报，对推进不力、进度滞后的，要追究责任、限期赶上，层层传递压力，形成倒逼之势。严格考核奖惩，对照年初下达的目标任务，动真碰硬审计认定，确保项目投入实实在在、不含水分。要将考核结果与责任单位、责任人目标绩效考核挂钩，对完不成任务的，实行“一票否决”，坚决不打和牌。