严格标准 廉洁勤政
学习贯彻执行新修订的《准则》和《条例》是这次“两学一做”教育实践活动的重要内容。2015年1月，中央纪委、中央文献研究室编辑出版了《习近平关于党风廉政建设和反不廉洁斗争论述摘编》，要求各级党员领导干部认真学习，深刻领会。今天，我以《严格标准 勤政廉政》为题，把《准则》《条例》和习近平关于党风廉政建设和反不廉洁斗争重要论述结合起来和大家一起交流，帮助大家更好的理解和掌握的精神实质，严格党规党纪，改进工作作风，树标杆，作表率，踏踏实实干事，清清白白做人。
一、全面学习，深刻认识习近平关于党风廉政建设和反不廉洁斗争重要论述和《准则》《条例》的主要思想内涵
大家知道，党的十八大以后，以习近平同志为总书记的党中央坚持有案必查、有腐必惩，扎实抓好制度建设，反腐倡廉工作取得了显著成就。2015年，中纪委对涉嫌违纪的中管干部已结案处理和正在立案审查的有85人，其中涉嫌犯罪被移送司法机关处理41人。全国纪检监察机关共接到信访举报286万件次，立案23.1万件;共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪5.7万人。全国法院系统审结一审贪污贿赂案件3.2万件、渎职侵权案件6100件。各级纪检监察机关共查处违反八项规定精神问题6.1万起，处理6.9万人。这些沉甸甸的数字，表明了中央反不廉洁的坚决态度。
我认为，习近平关于党风廉政建设和反不廉洁斗争重要论述和《准则》和《条例》的主要思想内涵，可以从中央几次重要会议和纪委全会精神中来把握。
2012年11月15日，党的十八大闭幕，习近平总书记在新当选的政治局常委与中外记者见面会上指出:新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题，尤其是一些党员干部中发生的贪污不廉洁、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。
到了11月17日，十八届中央政治局举行第一次集体学习，总书记在会上指出:反对不廉洁，建设廉洁政治，保持党的肌体健康，始终是我们党坚持的鲜明政治立场。各级党委要旗帜鲜明地反对不廉洁，更加科学有效地防治不廉洁。各级领导干部要自觉遵守廉政准则，既严于律己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，对一切违反党纪国法的行为，都必须严惩不贷，决不能手软。
2012年12月6日，刚刚当了21天中央候补委员的四川省委副书记李春城被立案调查，让全国人民和世界人民见证了十八届中央领导集体言必信、行必果的魄力，拉开了轰轰烈烈的惩治不廉洁的序幕。
习近平总书记在中央纪委第二次全会上全面系统地阐述了党风廉政建设和反不廉洁的重大意义。他强调:不廉洁是社会的毒瘤。各级党组织必须明白，加强党风廉政建设，加强对干部的监督，是对干部的爱护，放弃了这方面责任，就是对党和人民、对干部的极大不负责任。总书记还强调:有些不正之风也属于不廉洁范畴，比如，收受礼品、滥发奖金、摊派商品、公费旅游、购物卡、消费券四处发放，虽然这些似乎是一些不起眼的小便宜，但面广量大，已经成为诱发不廉洁的直接动因，危害不可小视。把一些不正之风纳入不廉洁的范畴，这在以前是没有过的。总书记还指出:纪律严明是党的光荣传统和独特优势，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。党的各级组织都要自觉担负起执行和维护党的纪律特别是政治纪律的责任。在这次会上，总书记讲到的“踏石留印、抓铁有痕”、“老虎苍蝇一起打”等新词，让我们对中央反不廉洁的信心大增。对纪检监察机关来说，2013年是十八大后反不廉洁斗争开始进入激烈的年度，与外界的预期一致，光查处的涉嫌违纪违法的中管干部人数就高达31人，展示了中央“老虎苍蝇一起打”的决心，显示了中央“对不廉洁保持高压态势”的坚决态度。
2014年1月14日，习近平总书记在中央纪委第三次全会上强调指出，不廉洁问题对我们党的伤害最大，严惩不廉洁分子是党心民心所向，党内决不允许有不廉洁分子藏身之地。在惩治不廉洁问题上，中央态度坚决，不管是谁、不管地位多高、权力多大，只要触犯国家法律和党的纪律，就要一查到底、决不手软。同时，总书记告诫全党，滋生不廉洁的土壤依然存在，反不廉洁形势依然严峻复杂，必须以猛药去疴、重典治乱的决心，刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反不廉洁斗争进行到底。这里，总书记所使用的“猛药去疴、重典治乱”这两个词让人警醒，这说明党中央对面临的反不廉洁形势所持的态度和决心。“刮骨疗毒、壮士断腕”这两个词也令人深思，勇士的手腕被腹蛇咬伤，当机立断，把它截掉，以免毒性扩散全身。这两组词响亮、明确地告诉人们，我们党对自身肌体存在的不廉洁问题，绝不姑息。2014年，中央反腐不断刷新记录，不断打破常规，座谈会、令计划、苏荣等超级大老虎被查处，徐才厚等一批军虎落马，有力印证了中央刮骨疗毒、壮士断腕的决心和信心。
2015年1月13日，习近平总书记在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上明确回答了三个问题：一是反不廉洁是不是选择性反腐?习近平总书记说:“对现阶段党风廉政建设和反不廉洁斗争形势，党中央的总体判断是依然严峻复杂”。全党“必须从党和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反不廉洁斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处不廉洁分子。”无禁区、全覆盖、零容忍，表明了中央对不廉洁分子无论是谁、无论哪个领域、无论职务高低，都必须一查到底的决心，绝不是选择性反腐。二是为什么对不廉洁分子要零容忍?总书记说:“不得罪成百上千的不廉洁分子，就要得罪13亿人民，这是一笔再明白不过的政治账、人心向背的账。”对不廉洁分子零容忍就是为了赢得党心民心。三是今后一个时期党风廉政建设如何抓?总书记要求:第一，要严肃责任追究，强化党风廉政建设主体责任。第二，要横下一条心纠正“四风”，向制度建设要长效，强化执纪监督，把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点。第三，要保持高压态势不放松，必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松查处不廉洁，发现一起查处一起，发现多少查处多少。第四，要深化党的纪律检查体制改革，加强制度创新，强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，推动纪委双重领导体制落到实处。
在十八届中纪委六次全会上，习近平总书记对今年反腐倡廉工作作出了新的部署:一是尊崇党章，严格执行准则和条例。全面从严治党首先要尊崇党章。二是坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底。要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为，有多少就处理多少。三是实现不敢腐，坚决遏制不廉洁现象滋生蔓延势头。四是推动全面从严治党向基层延伸。五是标本兼治，净化政治生态。
总体看，习近平总书记的一系列重要论述，既对全面推进党风廉政建设和反不廉洁斗争作出了新的部署，又充分体现了党要管党、从严治党的坚强决心；既有一以贯之的指导原则，又有与时俱进的思路、措施和方法，体现了我们党勇于直面问题、解决问题，始终保持党的先进性和纯洁性的政治勇气，我们一定要认真学习、深入思考、抓好贯彻落实。
二、结合实际，将习近平关于党风廉政建设和反不廉洁斗争重要论述和《准则》《条例》落实到具体行动中
学习习近平关于党风廉政建设和反不廉洁斗争重要论述和新的《准则》和《条例》，核心要把纪律挺在法律的前面，做到学以致用、用以促学、学用相长。
(一)要转变观念，用法治思维和方式反不廉洁，提高依纪依法惩治不廉洁的能力和水平。用法治思维和方式反不廉洁，提高依纪依法惩治不廉洁的能力，是以习近平同志为总书记的党中央坚定的思想理念。从根本上和源头上讲，在法治的框架下惩治不廉洁，有利于遏制特权思想，预防权力不廉洁，有利于依法治国方略的实现，有利于反不廉洁走向制度化、规范化的轨道。中央对薄熙来等人的案件查处就是很好的证明。薄熙来贪污、受贿、滥用职权案，从纪检监察机关立案查处，到给予其开除党籍和公职，从移送司法机关、指定管辖，到公开审判，纵观整个案件查办过程，从党纪到国法，从程序到实体，都依纪依法、公开透明，经得起事实、证据、法纪、历史的检验，表明党中央用法治思维和方式反不廉洁的坚定决心。因此，我们一定要领会好、落实好用法治思维和方式反不廉洁的要求。当前，社会上有很多认识上的误区，有些观点认为，对干部的处理，要不拘小节，要看主流，要“难得糊涂”，如果都依纪依法依规办事，就是不会保护干部，就是吹毛求疵，甚至有人认为是“找小鞋给穿”，会影响干部的积极性，使干部不敢干事、不想干事，以此为借口，对党的反腐工作议论纷纷、说长道短。对此，我们必须立场坚定、态度坚决地予以纠正。
(二)盯准目标，完善防腐体系，使党员干部不想腐、不能腐、不敢腐。我们先来看，“不想腐”解决的是思想问题、根本问题，通过教育的手段和方法，加强廉政文化建设，在党员干部思想深处牢固树立党的理想信念，增强为民务实清廉的意识，坚持正确的人生观价值观和共产党人的精神追求，从思想上打消“贪腐”的念头，这是一项润物无声、长期的工作，解决的是根本问题，需要持之以恒，长期坚持。“不能腐”解决的是对权力的制约和监督问题，要求通过对反不廉洁体制机制创新和制度建设，强化对权力的监督，严肃党的纪律和国家法律，把权力关进制度的笼子里，让那些有“贪腐”念头的人，由于制度的规范和监督管理的严格而“不能”不廉洁。它要求结合日常工作，不断加强体制机制创新，不断健全和完善制度，不断严格监督管理来实现。“不敢腐”解决的是眼前的问题，就是通过有腐必反、有案必查，让“老虎苍蝇”感到疼痛和惶恐，用震慑和警示，让潜在的不廉洁分子悬崖勒马，反之，将遭到无情的打击和清算。这三者完成的使命不一样，但对于惩治不廉洁，加强党风廉政建设，都是不可或缺和偏废的，都是惩防体系建设的重要内容。
(三)理清思路，先解决“不敢腐”的问题。 刚才讲，“不敢腐”是当前要解决的任务。党的十八大后查处的中管干部达超过了100人。这说明中央“先治标，为治本赢得时间”的思路仍然没有变。因此，当前最迫切的就是加大查办案件的力度，“老虎苍蝇”一起打，先解决“不敢腐”的问题。为保证对不廉洁的高压态势，中央纪委监察部机关几次调整内设机构，在原有8个纪检监察室的基础上，新增加了4个纪检监察室，建立了办案人员人才库，整合加强了办案力量。对我们来讲，要“抓早抓小”，建立早发现、早处置机制，有针对性地加强制度建设和日常管理，从而达到预防不廉洁的目的。
(四)找准着力点，抓实作风建设。如何抓党风廉政建设和反不廉洁工作，习近平总书记强调:工作作风上的问题绝对不是小事，任其发展，就会像一座无形的墙，把我们党和人民群众隔开，党就会失去根基、失去血脉、失去力量。一个单位的工作，成在干部作风，败也在干部作风。我们金融办的党员干部一定要接地气、通下情，牢牢记住作风建设永远在路上，严格要求自己，坚决杜绝形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”问题。
(五) 切实落实好主体责任和监督责任。关于主体责任，习近平总书记曾指出，党委的主体责任，主要是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和不廉洁问题；坚决纠正损害群众利益的行为，强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治不廉洁，领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题;党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。关于监督责任，就是各级纪委作为党内监督的专门机关，对党风廉政建设必须担当起监督责任，既要协助党委加强党风廉政建设和组织协调反不廉洁工作，又要督促落实党风廉政建设各项工作任务，经常进行监督检查，严肃查处不廉洁案件，集中精力抓好监督执纪问责主业。与“两个责任”同时，各位班子成员要突出“一岗双责”的落实，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是渎职”的意识，做党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，努力站好岗、放好哨、守好土、尽好责。
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