在脱贫攻坚宣讲大会上的讲话

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第二，要转变方法，由过去的“大水漫灌”转变到“精准滴灌”上来。如果用战争的角度来看脱贫攻坚，大水漫灌，打的是兵团式的攻坚战，精准滴灌，打的是小分队、特种部队手术刀式的歼灭战。从“漫灌”到“滴灌”，不仅是一次战术的改变，而且是一次战略的调整。但在具体实践中，许多地方还没有转过来，没有按照要求去办，不精不准，甚至背道而驰。比如：有的干部不深入实地，不进农户家中，找不到致贫根源，拿不出个性化方案；有些地方，一个规划管一片，家家户户齐步走，村村组组一个样；有的地方，资金项目使用搞平均主义，贫困户有，非贫困户也有，“你有我有全都有”；有的地方，项目产业硬派硬送，不符合群众实际和意愿。这些都是不行的。说到底，这就是一个观念转变的问题，反映出我们一些党员干部不学习，不懂政策，不会做群众工作，甚至至今还没有把脱贫对象找准。现在我们面对的是底子最薄、条件最差、难度最大的“硬骨头”，大水漫灌将一事无成，必须针对穷根开方子，对症下药，精准施治。

第一，要转变思想，由过去的“区域连片”转变到“精准到户到人”上来。上世纪80年代中期以来，国家开始以区域为对象推进扶贫工作，集中力量解决贫困地区群众的温饱问题，为从总体上、宏观上、区域上、大面积上消除绝对贫困发挥了重要作用，取得了显著成绩。进入新世纪特别是头十年，区域扶贫、大水漫灌式扶贫越来越显现出许多弊端，平均分配的方法损耗和流失了大量扶贫资源，最终落实到贫困人群上的资源非常有限，天女散花、无效投资等等，结果还是“穷的人还是穷”，剩下的都是难啃的硬骨头。如今，实施精准扶贫脱贫，最大突破点体现在扶贫脱贫对象由区域转到精准的贫困家庭和贫困人口，使脱贫攻坚靶向更明确。我们必须转变观念，更加准确地聚焦到贫困家庭贫困人口上来，真扶贫、扶真贫、见真效。

育，提升义务教育，完善控辍保学机制，加大职业教育扶持，让贫困家庭子女都能同等接受教育。针对贫困群众看不起病的问题，要加大疾病应急救助资金对贫困人口的救助，提高贫困人口新农合筹资标准和住院费用实际报销比例，减少贫困人口自费支出。针对住房困难的贫困家庭，要大力实施农村危旧房改造、异地搬迁安置、农村廉租房建设等，让每户贫困群众

脱贫攻坚工作是当前的重大政治任务、头等大事和第一民生工程，各级各部门务必要高度重视，切实把脱贫攻坚工作记在心上、抓在手上、落实在行动上，以干部的脱贫换贫困群众的脱贫，以干部的幸苦换贫困群众的幸福，确保脱贫攻坚决战决胜，全面小康顺利实现。

对贫困人口的救助，提高贫困人口新农合筹资标准和住院费用实际报销比例，减少贫困人口自费支出。针对住房困难的贫困家庭，要大力实施农村危旧房改造、异地搬迁安置、农村廉租房建设等，让每户贫困群众都有安全住房。

贫困群众吃和穿的问题，也就是“两不愁”的问题已基本解决。现在关键是要逐户分析致贫原因，因户施策，针对保障贫困群众的义务教育、基本医疗和住房“三不愁”，对症下药，缺啥补啥。针对贫困学生上不起学的问题，要健全学前教育，提升义务教育，完善控辍保学机制，加大职业教育扶持，让贫困家庭子女都能同等接受教育。针对贫困群众看不起病的问题，要加大

第三，要转变内容，由过去的“解决温饱”转变到“缺啥补啥”上来。通过多年的扶贫攻坚，我们已经基本解决了贫困群众吃和穿的问题，也就是“两不愁”的问题已基本解决。

我们已经基本解决了贫困群众吃和穿的问题，也就是“两不愁”的问题已基本解决。现在关键是要逐户分析致

第三，要转变内容，由过去的“解决温饱”转变到“缺啥补啥”上来。通过多年的扶贫攻坚，我们已经基本解决了贫困群众吃和穿的问题，也就是“两不愁”的问题已基本解决。现在关键是要逐户分析致贫原因，因户施策，针对保障贫困群众的义务教育、基本医疗和住房“三不愁”，对症下药，缺啥补啥。针对贫困学生上不起学的问题，要健全学前教育，提升义务教育，完善控辍保学机制，加大职业教育扶持，让贫困家庭子女都能同等接受教育。针对贫困群众看不起病的问题，要加大疾病应急救助资金对贫困人口的救助，提高贫困人口新农合筹资标准和住院费用实际报销比例，减少贫困人口自费支出。针对住房困难的贫困家庭，要大力实施农村危旧房改造、异地搬迁安置、农村廉租房建设等，让每户贫困群众都有安全住房