理论中心组学习交流发言

在县委理论中心组第13次学习会议上的发言

（2014年10月  日）

中共XX乡委员会书记  XXX

各位领导：

    根据会议安排，通过学习《XX彝族自治县特色产业培植工程实施方案（讨论稿）》等3份材料，下面简要谈一下我对三个方案的几点体会，不妥之处请各位领导批评指正。

一、明确城市定位

XX可创新思维，打破地域观念，树立城市群发展的观念，从“大理西城”、“大理后花园”（大理卫星城）这一定位出发，主动融入滇西城市群，把XX放在全州全省生产力区域布局、城市结构体系、区域经济发展中来谋划，使XX快速融入到全州全省生产力区域布局和城市建设的体系中来，强化区位优势，走以农业和服务业共为主导产业，并通过农业和服务业的产业链来带动工业发展的区域经济发展道路。具体讲，XX可将卫星城市功能定位为：集商贸、回归自然型居住、养老型居住和休闲度假型居住、物流、休闲度假、生态旅游等特色的生态型、养老型的滇西中心城市的特色卫星城市。

二、做美园林城市

    紧紧围绕XX良好的生态，做好绿色文章。一是抓规划。积极培育和完善区域中心功能，强化和完善公共服务体系的空间布局；对县城城区进行有机更新，吸引服务类产业进驻；积极优化交通结构，完善道路交通网络，特别是要重点修建下关至平坡的320国道二级路面；XX江流域、雪山河流域按生产性岸线、生活型岸线和保护性岸线进行规划控制。老城区中心以行政中心搬迁、土地置换、集中办公为抓手，高效利用土地,狠抓园林建设努力创建园林城市,吸引人口集聚。二是抓管理。依托“三清洁”活动的开展，进行全方位的综合治理，将治理成果长效化，改善城市形象。三是扩面积，以县城为中心，通过中心集镇建设，整建制农转城，美丽乡村建设等，不断整合资源，加大力度，扩大城市面积。四是抓特色。要依托XX江、雪山河构建亲水景观轴线，提升城市特色品质；通过交通、自然山水、林田、城市绿地公园形成组团化的结构框架，各功能区有机联系、协调发展；分层次分级别对XX博南古道、XX江和雪山河的生态环境和历史文化进行保护。推进县城周边村庄整治的稳步进行，对用地进行严格空间区划管制,控制县城附近村庄建设用地的无序蔓延。

三、做精核桃产业

围绕在生产环节上富民，加工和流通环节上强县的目标，积极引导和鼓励县内外各种经济实体和个人在我老秘网县从事核桃产品加工和经营。一是加大对内对外开放力度。吸引县外资金、技术和人才创办核桃精深加工企业，争取与经济实力强的外商企业联营，坚持走“强强联手之路”，努力扶持好XX核桃有限公司等企业搞好生产。二是做好新型产品开发。依靠现代生物技术，大力发展核桃绿色保健食品，生产国际和国内需求的高级核桃精制油、速溶核桃蛋白质等产品，实现核桃产品在初级加工和精深加工环节上增值。三是结合旅游业的开发，扩大蜜香核桃、礼品包装薄壳核桃、琥珀核桃等传统核桃特色食品的生产规模。四是严格控制核种植面积，大力实施核桃抚育项目，走提质增效道路。五是搞好服务。建立健全市场体系，搞活核桃产品流通创造良好、宽松的环境，进一步规范核桃市场，严厉打击用外地核桃假冒XX核桃行为。

四、狠抓绿色经济

    结合国家产业政策的要求和市场需求，确立绿色理念，立足循环经济和生态产业发展需要，调整农业产业结构，推进种植业、养殖业、加工业的科学结合。一是在核桃产业与畜牧产业联动发展上作文章。引导群众积极发展中药材、特色水果、冬早蔬菜、特色养殖等高原特色生态农业，促进核桃、烤烟、畜牧、特色农作物和生物质能源林等生态农业产业健康发展。二是在林下产业上作文章。加强林下资源的合理利用和人工培育力度，合理有序的开发以森林药材、森林蔬菜、野生食用菌、松花粉、森林种质资源为重点的非木材林产品，积极发展生物质能源产业，真正将以核桃为主的绿色经济发展成为实现XX经济可持续发展的“新引擎”。三是积极探索“合作股份”发展模式，抓好以特色农产品种植、特色畜产品养殖为基础的生态农业庄园建设。

    五、巧抓旅游发展

围绕“1＋6”滇西中心城市规划机遇，推进“大理后花园”旅游服务业发展，建设休闲娱乐和观光旅游为一体旅游示范区。一是探索在石门关景点配套建设一个大型现代化娱乐场所（即类似于迪斯尼乐园的主题公园），吸引周边更多人群经常到XX消费。二是大力发展具体有民族特色、地方特色的酒店服务业和餐饮服务业，不断满足到漾旅游人群众的吃住需求。三是建设会展服务中心，承办各类大型会展活动，不断集聚XX的人气。四是充分利用我老秘网县人文历史之久、地域范围之广、旅游资源之丰，开发多元化的旅游产品，着力挖掘山水文化、民族文化、历史文化，抓好旅游规划和旅游基础设施建设，成为分担城市功能、承接人口转移的新兴规划。五是做好以核桃、苍山彩花石、彝族、苗族刺绣等旅游产品开发。

六、力推电子商务

用“长尾理论”和“钻石理论”指导电子商务的发展，充分发挥政府引导、市场驱动的优势，制定与经济社会发展水平相适应的战略，加快电子商务的基础设施及配套设施建设，培养电子商务领域的专业人才，开展以核桃为重点的示范工程建设，加大电子商务的招商引资力度，大力发展“电子核桃”“电子土特产”等销售模式，以点带面，全面推进，以寻求低成本、见效快、可持续的发展。

七、提升干部素质

以开阔干部的阅历、眼界、思路、胸襟，进一步提高干部的政治素质、领导能力和工作水平为目标。打造一支信念坚定、为民服务、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍。一是加大干部教育培训力度。充分发挥党校及乡镇农民党校的干部教育培训主阵地作用，进一步扩大学习培训覆盖面，大力培训基层村组干部和基层党组织书记及农村普通党员。二是加强干部交流。本着有利于工作开展、有利于干部成长、有利于人才流动的原则，在保持领导班子相对稳定的同时，通盘考虑区域和部门协调发展的需要，大力推进干部的交流，加强干部的全方位交流，拓宽干部视野，提高综合能力。三是加强干部实践培训。采取“走出去”、“请进来”、“上挂下派”、“谋职锻炼”等多种方式、多渠道进行干部实践培训。同时，通过“谋职锻炼”进一步探索干部正常退出渠道，为干部停薪留职或辞职创业等创造良好环境。