全县信访维稳暨安全生产工作会议讲话

同志们：
　　过完春节长假，新一年的工作已全面展开。近期，市委、市政府正紧锣密鼓召开系列会议，分解落实年度重点工作。今天的会议，是专门部署安全生产。
　　一、务必保持高度警醒
　　从去年以及“十一五”来看，在安全生产上，我们所面临的形势是前所未有的复杂和严峻。一是巨灾当头，次生灾害频发，看得见的隐患和看不见的隐患并存；二是灾后重建工程浩大、时间紧促、任务繁重。在这样的情况下，我们顶住巨大压力，坚决遏制重特大安全事故，尽可能减少人员伤亡和财产损失，实现了“四个大幅下降”，夺取了灾后重建发展和安全生产同步胜利。取得如此成绩，大家付出了艰辛努力，工作成效明显，值得充分肯定。
　　但同时，也要看到，对于安全生产来讲，再好再大的成绩都是属于过去；唯有持之以恒、常抓不懈才是关键。在这个问题上，不能有丝毫骄傲和懈怠，容不得半点麻痹和侥幸。
　　一方面，要时刻牢记，抓好安全生产，责任重于泰山。在这方面，从中央到地方，从大会到小会，经常在讲，随时在提；无论从政治、社会、经济、民生哪一个角度来说，无论怎样强调，都不为过。但重要性不是在文件上、口头上，而是要真正装进心里头，随时随刻有一种如临深渊、如履薄冰的感觉，绝不能大而滑之、漠然视之。
　　另一方面，要清醒看到，抓好安全生产，压力不断加剧。一是我们工作中存在的问题仍然较多。比如：企业安全生产基础工作薄弱，主体责任落实不到位，安全生产长效机制还没有完全形成；基层监管力量不足，少数监管部门服务意识差、服务不到位；一些地方和单位深入实地检查、督导、整改不到位，隐患整治和事故查处还不严，等等。二是地震灾害造成的安全隐患众多，防止次生灾害和衍生灾害的任务依然十分繁重。三是随着新一轮投资建设高潮的兴起，以及经济社会发展的加快，安全生产的深层次矛盾逐渐显现，面临的压力更加突出。
　　因此，必须强调，抓好安全生产，没有及格线，只有高压线，没有最好，只有更好。希望大家增强责任心，始终保持高度警醒，始终不麻痹、不松懈、不侥幸，把工作做得更扎实、更深入、更到位。
　　二、务必抓好责任落实
　　抓好安全生产，要坚持生命至上，把珍惜生命、保护生命、拯救生命放在首要位置，做到这一点，关键在完善制度、落实责任。
　　一要完善安全生产工作机制和制度。
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要按照“分块分解、分头监控、共同考核、统一奖惩”的原则，进一步健全市、县、乡三级政府分级负责的安全生产指标控制体系、有关安全监管部门互保的安全生产指标监控体系、各企业共同承担的安全生产指标落实体系，做到层层有人抓，事事有人管。要坚持“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁签字谁负责”的原则，进一步明确各级各部门的安全生产职责，切实抓好安全监管工作。要形成定期分析安全生产工作的制度，找准关键，突出重点，对症下药。要进一步完善检查考核的措施和办法，实行标准化动态检查，定期检查与不定期抽查相结合，抓好责任制的跟踪督查，形成“一级抓一级、逐级抓落实”的良好格局。
　　二要深入落实政府监管的主体责任。各县政府和市直部门要落实好“一把手”负责制，对安全生产工作要亲自抓、负总责，深入调查研究，切实解决重大问题。对工作不力的县政府主要负责人和市安委成员单位主要负责人，要在市安委会上进行安全生产述职；各级、各部门要按照安全生产监督管理责任的规定，认真履行安全监管职责。要按照“谁发证、谁审查、谁负责”的原则，严格对行政许可进行把关，提高安全市场准入门槛，从源头上杜绝安全隐患。凡是发现存在重大安全隐患的，经市安办组织会商后，由市安委会领导约见安全隐患辖区分管领导，督促企业或相关责任单位限期整改。对发生重大事故或3人以上较大事故且影响恶劣的，由市政府有关领导进行诫勉谈话。
　　三要督促落实企业安全生产主体责任。要制定和落实强有力的措施，督促企业自觉遵守安全生产法律法规，认真履行安全投入、安全培训、安全制度建设等方面的责任和义务。所有企业负责人都必须切实履行安全生产法律责任，把扩大生产经营规模、提高企业经济效益建立在职工生命安全和身体健康得到保障、企业安全生产水平不断提高的基础之上。要建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度，督促企业建立完善自我约束、自我完善、持续改进的安全生产长效机制。各县要按照属地管理、注重实际、分类指导、综合监管的原则，突出重点，以点带面，进一步落实责任制，督促企业严格执行各项规章制度，确保安全生产。
　　三、务必强化执法监管
　　要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的要求，从强化日常管理、特别是加强执法监管入手，及时排查和整治安全隐患，扎实做好安全生产基层基础工作。
　　一要强化安全生产执法监察。坚持执法监察的权威性、严肃性和强制力，把联合执法落实到各行业、各领域的专项整治和安全监管中，紧紧抓住决策层、盯住管理层，加强对企业源头和管理核心的执法监察。对各行业、各领域存在的重点难点问题，相关职能部门要组成联合执法组，

集中力量攻克，确保问题得到有效解决。要坚持专业执法与联合执法相结合，提高安全监管执法实效。要坚持把执法监察与优化环境、促进发展、维护稳定紧密结合起来，严肃追究责任和提供优质服务相统一，达到惩前治后的应有效果。
　　二要加强关键环节的安全监管。要突出“重点行业”。道路交通、消防、建筑施工是安全监管的重点，要充分发挥各个行业主管部门的职能作用，健全以行业为主体的安全监管模式，不断增强行业监管的实效。要突出“重点企业”。各县、乡镇、部门要根据企业规模、危险程度，坚持动态管理原则，排查确定出相应的监管重点企业，加强日常监管，确保企业安全生产。要突出“重点领域”。各县、乡镇、部门要把生产经营规模不大、安全管理粗放、员工素质较低、安全投入不足、设施设备安全保障能力低的中小企业作为重点监管领域，尽最大努力降低事故发生率。要突出“重点部位”。要通过对每个生产作业场所、工地、岗位的认真排查，确定出重点部位，安排专人负责，定期进行检查检测，实施挂牌监控，落实监管措施，确保安全生产。
　　三要深入排查治理安全隐患。切实加强隐患治理和督促检查。道路交通安全要坚持以减少事故、保证畅通为重点，加强危险路段排查治理，强化对长途客车、短途微型车、客货两用车和农用车辆的管理，进一步加大路面监控力度，严查超速、超载、酒后驾驶、无证驾驶等严重违章违法行为，切实保障道路交通安全有序；消防安全要加强基层消防队伍建设，努力改善消防设施，针对企业、商场、市场、学校、医院、宾馆、网吧、景区景点等人员高度密集场所和易燃易爆单位、耐火性能低的密集建筑区，开展经常性火灾隐患排查，增强防御火灾事故的整体功能。此外，要按照因地制宜、条块结合的原则，深入开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、学校、特种行业、食品药品等方面的安全专项整治，完善监管措施，消除安全隐患，确保各行各业安全运行，确保今年继续成为我老秘网市安全生产平安年、经济社会发展丰收年！

学习一下，领导的要求是在是高，

对影响较大的突出矛盾和重点问题，要统一进行交办，逐一落实到相关领导、有关部门、单位和个人，跟踪督办，限期解决，切实做到排查到位不留死角、调处到位不留尾巴、防范到位不出当地，坚决把各种矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态，实现小问题不出组、一般问题不出村、大问题不出乡镇、重大疑难问题不出县的“四不出”目标。

找安全生产来着，怎么跑到这了

公文写作百法例讲三是认真排查调处，积极化解矛盾。紧紧围绕干部职工工资福利、养老、医保、新农保、农民工工资等事关民生重点问题，一方面，科学制定办事流程，严格执行政策规定，公开、公正、公平办事，切实抓好就业再就业、公益性岗位开发、医疗费报销、养老金发放、退伍军人安置、干部调动等方面工作，另一方面，抓好职能范围内的矛盾纠纷排查化解，对各类企业用工、劳动

各部门必须认真学习和深刻领会刚才骆副县长传达的全市煤矿安全生产紧急会议精神，牢固树立“隐患就是事故”的理念，扎实开展系统、彻底、常态化的安全生产隐患排查整治工作，突出六个重点，做到守土有责、守土负责、守土尽责。一要突出“重点时段”，在重大活动的重点时期，认真组织开展安全大检查，确保重大节庆及活动期间的安全稳定。二要突出“重点企业”，根据企业规模、危险程度和动态管理的原则，排查确定出相应的监管重点企业，加强日常监管，确保企业安全生产。三要突出“重点领域”，把安全管理粗放、安全投入不足、设施设备落后、安全保障能力偏低的企业作为重点监管领域，尽最大努力降低事故发生的机率；要全面推进非煤矿山转型升级工作，依法对不符合安全生产条件、资源枯竭的23座非煤矿山进行关停。四要突出“重点部位”，通过对每个生产作业场所、工地、岗位的认真排查，定期进行检查检测，加强监控手段，落实监管措施。五要突出“重点环节”，严格执行安全生产行政许可和安全设施“三同时”审查制度，严厉打击各个领域的非法生产经营行为，该停工的要停工、该整改的要整改。六要突出“重点措施”，继续开展安全标准化建设工作，进一步提高生产经营单位安全生产水平。

二要突出“重点企业”，根据企业规模、危险程度和动态管理的原则，排查确定出相应的监管重点企业，加强日常监管，确保企业安全生产。

习和深刻领会刚才骆副县长传达的全市煤矿安全生产紧急会议精神，牢固树立“隐患就是事故”的理念，扎实开展系统、彻底、常态化的安全生产隐患排查整治工作，突出六个重点，做到守土有责、守土负责、守土尽责。一要突出“重点时段”，在重大活动的重点时期，认真组织开展安全大检查，确保重大节庆及活动期间的安全稳定。二要突出“重点企业

动期间的安全稳定。二要突出“重点企业”，根据企业规模、危险程度和动态管理的原则，排查确定出相应的监管重点企业，加强日常监管，确保企业安全生产。三要突出“重点领域”，把安全管理粗放、安全投入不足、设施设备落后、安全保障能力偏低的企业作为重点监管领域，尽最大努力降低事故发生的机率；要全面推进非煤矿山转型升级工作，依法对不符合安全生产条件、资源枯竭的23座非煤矿山进行关停。四要突出“重点部位”，通过对每个生产作业场所、工地、岗位的认真排查，定期进行检查检测，加强监控手段，落实监管措施。五要突出“重点环节”，严格执行安全生

隐患动态，切实把工作想在前面、做在前面。三是及时处置要到位。建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处置工作机