强化“六大建设” 全面推进从严治党
事业成败,关键在党,关键在人。努力打造作风建设根据地、从严治党示范县,为实现岳西美好蓝图提供坚强政治组织保证。
(一)强化思想政治建设,坚定铁一般理想信念。思想政治建设重点在于坚定理想信念,让每位党员精神之“钙”充盈于骨髓、无比坚硬。增强看齐意识。严守党的政治纪律和政治规矩,向习总书记和党中央“四个看齐”,强化“四个意识”,奋力争当“四个自觉”的模范,坚决维护党中央权威,中央提倡的坚决响应,中央决定的坚决照办,中央禁止的坚决杜绝,始终与习总书记和党中央保持高度一致。深化理论武装。严格落实党委、党组中心组理论学习、党员干部集中学习等制度,建立“周末岳西大讲堂”等学习平台,充分发挥党校党性教育的熔炉作用。认真抓好党性党风党史、中国特色社会主义理论和习总书记视察安徽时重要讲话精神的宣讲学习,不断深化“两学一做”学习教育成果,坚持学以致用、学用相长,从党章党规、系列讲话中找办法、找路径,把“学做”成效转化为推动岳西发展的科学思路、工作举措和实际成果。把握舆论导向。严格阵地管理,强化党委、党组意识形态工作责任制,牢牢掌握意识形态领域的领导权主动权。按照“内聚力量、外树形象”的要求,善于借力传统媒体,主动发力新兴媒体,积极着力媒体融合,宣讲好岳西故事、传播好岳西声音、汇聚好岳西力量、展示好岳西形象,提高人民群众的认同感和责任感,扩大岳西的影响力和吸引力。提升文明素质。大力培育和践行社会主义核心价值观,常态化开展文明载体评选,关心下一代思想政治建设,健全志愿者服务体系;深入开展“最美系列”和道德模范评选活动,积极培树各类好人;广泛开展新乡风民风、新乡贤评选活动,竭力革除乡村陋习。
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(二)强化基层组织建设,构筑铁一般战斗堡垒。巩固提升“岳西经验”。强化队伍,坚持整乡镇推进提升,充分发挥乡镇党委“龙头”作用,围绕“选育管用”的各个环节,继续开展“双十佳”评选,大力实施村(社区)“两委”干部“领头雁”工程,严格实行带头人队伍专职化管理,继续实施“大学生回乡工程”,着力培养村级后备干部,促使“头雁高飞、大雁竞飞、雏雁快飞”。压实管理,大力整顿软弱涣散基层党组织,大力推行村组干部和农村党员“千百十”目标管理,严格实行“小微权力”清单管理和“阳光村务”监督,积极稳妥处置不合格党员,建立严密的工作制度,以制度管人。优化服务,持续打通联系服务群众“最后一公里”,在巩固为民服务大厅、村干集中办公轮流坐班、网格化服务、“背包服务”的基础上,搭建、创新、拓宽符合群众需要的服务新平台、新载体、新渠道,提升服务新能力。强化保障,实施农村基层党建保障工程“三年行动”计划,支持村级集体经济发展,全面消除集体经济“空壳村”,不断提升村级工作保障水平,不断完善党内激励关怀机制。整体推进全领域党建。牢牢把握机关党建“服务中心、建设队伍”这一核心,坚持机关党建与业务工作、发挥职能作用紧密结合,引导广大机关党员、干部“走在前、作表率”。加强非公党建和社会组织党建,抓好党组织和党的工作“两个覆盖”,发挥好党组织的政治核心和政治引领“两个作用”,加强党组织书记和党建指导员“两支队伍”建设。积极组建党建联盟,完善“互联网+党建”模式,打造岳西党建e平台。开展党员“三亮”活动即亮身份、亮承诺、亮业绩,让“口袋”党员“落户”、“隐形”党员“现身”。压实管党治党责任。各级党组织都必须把抓好党建作为最大的政绩,党组织书记必须种好党建“责任田”,履行好第一责任人责任。要强化县直部门主要负责人党组织书记意识,对以行政会议代替党组会议要坚决纠错。每年对党建考核后两位的乡镇、县直单位实行诫勉谈话。
(三)强化干部人才建设,锻造铁一般队伍。树立鲜明导向。严格按照“20字”好干部标准和干部选拔任用条例,以“守规矩,干成事,不出事”为鲜明导向,不断完善政绩考核评价体系,建立科学有效的选人用人机制,评价干部既看文凭更看水平,检验干部既看唱功更看做功,使用干部既看资历更看能力。对那些想干事的,给机会;对那些会干事的,给平台;对那些干成事的,给地位。砸掉“干部能上不能下”的“铁定律”、“无错无为不摘帽”的“铁交椅”。把一线历练看得更重,更加注重在艰苦环境中磨练干部意志,更加注重在发展实践中增长干部见识,更加注重在一线工作中提升干部本领。通过挂职、任职、选派等多种途径,加大优秀年轻干部培养力度,着力解决班子结构不优、整体功能不强等突出问题,用好各个年龄段的干部,注重女干部、党外干部培养使用。加快各类人才建设,培养和引进更多、更高素质的人才,鼓励支持企业引进高端人才。推进监督升级。按照决策、执行、监督既相互制约又相互协调的原则区分和配置权力,构建严密的权力运行制约和监督体系。严格按照规定职数和资格条件、程序选拔任用干部,规范干部初始提名办法,坚决防止“带病提拔”、“带疑上岗”。坚持“严管厚爱”理念,严格执行领导干部谈话、函询、诫勉三项制度,落实个人有关事项报告。加强对领导干部特别是“一把手”的监督和管理,为权力运行涂上“防腐剂”、套上“紧箍咒”,做到有权不“任性”、权重不谋私。鼓励干事担当。鼓励创新、宽容失败,坚决落实容错纠错制度,明确哪些属于先行先试出现的失误和错误,哪些属于探索性试验中的失误和错误,哪些属于为推进脱贫攻坚的无意过失,明确相关的具体情形和政策界限,真正为敢担当的干部担当,为敢负责的干部负责,让真干事者无顾虑,让干成事者有地位,最大限度调动广大干部的积极性,在脱贫攻坚、特色产业发展、重点工程和重点项目建设等一线创造更多经得起考验的优秀“作品”。
(四)强化党的作风建设,严守铁一般纪律。锤炼过硬作风。牢固树立作风建设永远在路上的理念,健全改进作风长效机制,在抓常、抓细、抓长上下功夫,持续用力、久久为功,推动形成作风建设常态化。严格执行中央“八项规定”和省市县作风建设规定,深入开展“两个四项”专项整治,持之以恒反对“四风”和“小四风”,坚决防止“四风”反弹回潮。坚持一抓到底。坚持一线工作法、问题导向法、时间节点法、典型引路法。要实干,作任何决策,都要议而有决,决而即行;干任何事情,都要盯住不放、一抓到底。坚持工作项目化、责任人头化、措施具体化、不让职责挂“空挡”,不让承诺放“空炮”。围绕改革发展的“任务书”、“路线图”和“时间表”,一条一条对账,一项一项兑现,干就干成功,做就做最好,叫响“落实落实再落实”的最强音。要大干,大干大发展,小干难发展,充当“突击队”,甘当“排雷手”,勇当“急先锋”,面对困难不退缩,越是艰难越向前,不达目标不罢休。要苦干,遇到矛盾不躲,遇到问题不绕,遇到困难不推,宁做“恶人”、不做“罪人”,只为成功找办法,不为敷衍找借口,一事未成,食不甘味、夜不成寐,以非常之力行非常之事,以非常之功求非常之效。
(五)强化反腐倡廉建设,勇出铁一般重拳。落实责任从严。全面落实从严治党的主体责任和监督责任,强化责任追究,加大问责力度,让失责必问成为常态。扎实推进从严治党“十大工程”,推动从严治党向基层延伸,把压力传导到乡村、责任压实到基层。纪律监督从严。坚持“四凡四必”作为从严管理干部的“四把利刃”,实行县委巡察工作县直单位和乡镇全覆盖,强化巡视和巡察问题整改、处理和成果运用;实行领导干部任期、离任、重大财政投资工程项目、扶贫资金、社会保障资金等重大资金使用审计监督全覆盖,强化审计结果运用;实行重要岗位交流轮岗全覆盖;实行规范制度全覆盖,加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。推进纪检体制改革,完善述廉评议、廉洁预警和办信办案协作等制度,完成纪检派驻机构改革,探索分片设立乡镇纪检监察室,持续深化“三转”,深化对党的部门和乡镇纪律监督,提升纪检监督能力和效能。查处案件从严。坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”,以铁的手腕查处不廉洁分子,严肃查处领导干部滥用权力、贪污受贿、以权谋私等行为,严厉打击工程建设、土地出让、征地拆迁、回迁安置、政府采购等重点领域不廉洁行为。对中梗阻、吃拿卡要、强买强卖、司法不公等发生在群众身边的不正之风,坚决露头就打。对于破坏投资环境、影响对外形象、阻碍经济社会发展的典型案件,坚持从严查处。坚持“一案双查”,既查直接责任,又查领导责任;既查案件本身问题,又查监督管理不力问题。坚持“双向核查”,既查违反“九个严禁”换届纪律的问题,又查造谣、诬告干扰换届的问题,确保县乡换届风清气正。
(六)强化民主政治建设,健全铁一般的举措。各级党组织要严格执行民主集中制,不断提升领导水平和执政能力,真正成为总揽全局、协调各方的坚强领导核心。支持县人大及其常委会依法履行职能,保障人大代表依法行使职权,提高议事决策和整体工作水平。支持政府积极转变政府职能,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能,推进政治协商、民主监督、参政议政等制度建设,不断提高政协工作科学化水平。切实加强和改进对群团工作的领导,为群团组织开展工作创造有利条件。充分发挥统一战线作用,广泛凝聚各方力量。推动军民融合深度发展,扎实开展双拥共建。认真做好新形势下老干部工作。 |