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在县委十三届七次全会结束时的讲话 （2015年7月24日） 同志们： 根据会议安排，下面，我就会议精神的贯彻落实和当前工作讲三点意见。 一、关于这次会议的收获 这次会议准备充分，时间紧凑，主题鲜明，内容丰富，取得了预期效果。主要有三方面收获： 一是客观估价了新常态下经济难中求进、平稳健康发展的主要成效，更加坚定了推进转型跨越发展的信心和决心。报告从推动经济稳健增长、加快转型跨越发展等七个方面，指出了今年以来全县上下坚持稳中求进工作总基调，坚持以质量效益为中心，坚决顶住经济下行压力，统筹抓好新产业壮大、新动力培植、新载体建设、新环境打造等工作，走出一条增长与转型良性互动、发展与生态相得益彰、建设与民生同步推进、经济与社会协调并进的有效路径，更加坚定了建湖发展的方向、增强了建湖发展的动能、提振了建湖发展的信心。我们要坚定不移地围绕县委的部署，迎难而上，奋力进取，扎实工作，全力推促经济稳健增长、社会和谐稳定。 二是准确研判了新常态下经济速度趋缓、整体企稳回升的基本态势，更加认清了推进转型跨越发展的利好和不足。报告指出了经济发展新常态下，国家和省、市加大调控力度，出台政策措施，为我们推进经济发展营造了更好的外部环境，激发了加快发展、转型发展的内生动力。同时，剖析了我老秘网县转型升级步伐不快、改革攻坚力度不大、镇村经济实力不强等一系列问题，强调了当前经济下行压力加大，各种矛盾逐步显现，各种困难不容忽视，具有很强的针对性、指导性和预见性。全县上下要按照县委决策部署，抢抓机遇，直面问题，主动作为，接续奋斗，推动各项工作全面落实。 三是具体部署了新常态下经济稳定增长、全面从严治党的最新任务，更加激发了推进转型跨越发展的能量和动力。报告从“抓好关键工作、聚焦‘五化’同步发展、突出落地见效、重视民生改善”四个方面，明确提出了下半年要在“保持经济可持续发展、加速推进转型跨越、全面深化重点领域改革、不断加快全面小康进程”等重点工作上精准发力，这些举措既切合建湖发展产业优、环境好、合力强的实际，又体现了建湖站得高、看得远、把得住的发展要求。同时，站在协调推进“四个全面”的高度，紧扣历史大视野、时代大格局、现实大考验三个层面，阐述了全面从严治党的内涵和实质，明确提出了从严抓好思想建设、干部队伍、作风建设、反腐倡廉、基层基础等五项重点工作，切实为全县改革、发展、稳定各项工作再上新台阶提供坚强保证。新的要求催人奋进，新的任务激发斗志，新的举措坚实有力，我们只要始终坚持发展第一要务不动摇，只争朝夕抓当前，一心一意谋长远，就一定能够实现建湖经济社会转型发展新跨越。 二、关于会议精神的贯彻落实 县委的决策部署已经明确，思路举措更加明晰。全县上下要迅速把思想和行动统一到县委全会精神上来，把智慧和力量凝聚到贯彻落实县委决策部署上来，精心组织，强势推进，全面完成和超额完成全年各项目标任务。 一要主动作为抓落实。面对发展新常态，唯有主动出击才能抢得先机、大有作为。全县各层各级党员干部特别是领导干部，要紧扣“三严三实”要求，进一步强化使命意识，始终保持“赶考”状态，不等待、不懈怠，马上就办、真抓实干，说干就干、干就干成；用心做事、用心落实，善谋善为、久久为功。要敢于担当、勇挑重担，敢闯、敢干、敢担责，敢抓、敢管、敢负责，做到各项工作高标准、严要求、快节奏、争一流。要以“钉钉子”的精神，攻难关、破难题，切实把县委的部署要求融汇到工作中，以优良的作风保证各项工作任务落地见效。 二要创新思路抓落实。创新是引领发展的不竭动力。各镇区、街道和部门要坚持问题导向，找准发展“软肋”，化解瓶颈制约，推促各项工作创特色、上水平、站排头。要坚持超前谋划，看清形势，适应趋势，发挥优势，增强预见性，把握主动权。要坚持深化改革，着力在行政审批制度改革、服务项目推进上求突破、见实效，加快培植发展新动力。要坚持开放发展，进一步解放思想，开阔视野，提升理念，积极寻求对外合作，大力培育新产业、新业态、新模式，推动县域经济扩总量、提质效、快转型。 三要强化责任抓落实。全会对今年下半年的各项工作任务作了全面部署，各镇区、街道和部门要迅速细化分解、强化措施、硬化责任，重点重抓，重点突破。要团结协作、群策群力，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，着力营造聚力干事、合力成事的良好氛围。要加大督查推进力度，对发现的问题建清单、立台账，限期整改、对账销号。要更加奋发有为，让每一层级、每位干部都行动起来，各展其才，各显神通，着力形成协力同心抓发展、和衷共济干事业的良好局面。 三、关于当前工作 做好当前工作，对完成全年各项目标任务至关重要。各镇区、街道和部门要紧紧围绕县委的决策部署，以时不我待的精神、只争朝夕的干劲，奋力抓当前，大干三季度，为“十二五”圆满收官奠定基础。 1. 抓好工业经济平稳健康发展。要加强监测分析。密切关注重点行业、重点企业、新增长点运行态势，充分发挥在线监测平台作用，强化数据监测分析和运用，及时发现趋势性、苗头性问题，深入剖析，综合施策，迅速化解，稳定企业增长基础，下半年力争全县规上企业增长面在55%以上。各镇区、街道和部门主要负责人要主动深入企业，与企业家沟通交流，了解运行情况，把准转型脉搏，增强发展信心，激励“二次创业”。要加快产业转型升级。紧扣“2+4”新兴产业，组织实施“大企业、大项目、大工程”行动计划，推进关键链条、重要节点技改重组项目实施，推动产业迈向中高端。三季度，完成技改投入10亿元，列入市“千企技改”工程的60个项目竣工45个，年内实施合作重组项目40个以上。大力推进科技创新“六大计划”，强化创新平台建设、品牌创建和人才引进工作，年内新增省级以上品牌8-10个，再引进各类高层次人才50名以上，通过国家石油装备知名品牌示范区验收，争创国家知识产权试点县。把“智慧建湖”建设作为推进工业转型升级的重要抓手，研究制定智能制造三年行动计划，大力发展智能制造、网络交易等新业态，建成一批智能装备、智能管理和智能服务示范企业，年内新增省“两化”融合示范（试点）企业3家以上。积极引导企业加强管理，激发内生动力，8月份组织召开企业生产管理现场观摩推进会。要强化为企服务。深入开展“为企服务月”活动，全面推进为企服务20项行动，“一企一策”落实帮扶措施。积极帮助企业拓展市场，组织企业参加江苏产品万里行、江苏服装博览会、盐城装备制造企业对接洽谈会等展览（展销）活动，扩大产品市场占有率。着力提高企业质押、抵押能力，按照“分类处理、分批办理”的要求，8月中旬完成首批42家企业土地证发放工作，其它287宗土地符合一批、办理一批。强化用工服务，进一步完善就业服务体系，建立城乡一体的就业服务平台，三季度帮助招工1000人以上。加大实体经济支持力度，组织金融机构“走进企业、走进项目、走进园区”，三季度完成工业贷款投放3亿元以上，力争10月份、确保年底前交通银行、常熟农商行建湖支行开业。大力推进企业直接融资，鼓励支持更多企业在上海、天津、深圳等地股权交易中心进行股权融资，充分抓住国务院刚刚出台的“新三板”上市政策机遇，尽快启动国瑞液压、德盈土工等后备企业“新三板”上市工作，下半年新增“新三板”挂牌企业1-2家。以“资本建湖”建设为重要抓手，引导帮助企业通过资金、资产、资本的有效运作，切实化解企业在技改重组、提质增效、转型升级中的投入瓶颈制约。高度重视企业担保链、“互保圈”风险，及时预警，分类处置，确保重点企业不关停，降低连环担保风险，营造良好的金融生态环境。 2. 抓好项目载体建设。要加大招商引资力度。精心编排下半年招商系列活动，认真组织8月份“招商引资月”和10月份项目集中签约活动，三季度新开工超亿元产业项目30个以上。严格执行项目预审制度，对集中开工项目，实行联合预审，推促项目规模、项目层次、项目水平取得新突破。重点跟踪天然气热电冷三联供、六座双发公务机、海洋油田防喷器等在手重大工业项目，持之以恒，紧盯不放，力争早日取得实质性进展。要加快项目投产达效。严格实行项目建设责任制，细化建设计划，排定时间节点，强化督查推进，努力形成开工一批、竣工一批、储备一批的滚动发展格局，不断增强投资后劲。突出抓好21个市“八类”重点工程项目、4个市“三重”项目、8个市新增长点项目和104个县重点工业项目建设，9月底前11个市“三百”工程项目全部竣工，三季度竣工超亿元项目不少于30个，完成投入50亿元以上，新增开票销售10亿元以上。强化活动推进，7月底、12月下旬分别举行竣工项目观摩评比活动，8月1日起组织项目建设“百日竞赛”，通过竞赛推动项目快建设、快竣工、快达效。要大力推进园区载体建设。坚持把“两区三园”作为转型升级的主阵地，进一步强化主导产业和重点企业支撑，全力主攻台资、韩资，吸引各类资源加速汇聚。着力打造特色区中园，聚合要素推进航空产业园建设，加快通用机场、航空研发培训中心等重点项目建设，力争三季度签约整机及核心部件项目3个以上。抓紧完善海工装备产业和海工装备产业园规划设计，依托市国投集团和中国石油大学资金、人才、项目优势，尽快启动基础设施建设和功能配套，紧密跟踪海上钻井平台、水下油管阀门等重大项目在园区落地，推动石油装备产业向价值链高端延伸。启动实施中韩盐城产业园建湖联动区，加快“智慧建湖”核心区建设，年底前“三中心四园区”建成投用。加快推进各镇中小企业园建设，抓紧编制总体规划和控制性详规，完善配套设施，吸引社会资本参与标准厂房建设，打造网络空间、社交空间和资源共享空间，支持大学生、在外能人返乡创业，推动“大众创业、万众创新”，努力把中小企业园建设成为镇村经济的主导区、产业转移的承载区、全民创业的示范区、新型城镇化的功能区。 同志们，下半年的工作任务已经明确，全县上下要深入贯彻落实县委全会精神，进一步解放思想，振奋精神，创新创业，扎实工作，为加快“转型跨越迈上新台阶、开拓奋进建设新建湖”作出新的更大的贡献！ | 
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