上半年来,在县委、县政府的正确领导及上级业务主管部门的指导下,农经工作紧紧围绕农村经营管理改革和机制创新的总体要求,突出工作重点,强化工作措施,着力发展和规范农民专业合作组织,积极引导农村承包土地流转,建立健全农民负担监督管理长效机制和村级“三资”民主管理制度,依法保护农民合法权益,取得显著成效。
一、上半年工作开展情况
(一)及时安排部署2016年农经工作
州农经工作会议后,县农经站及时召开了全县农经工作会议,认真贯彻省、州农村及农经工作会议精神,结合我局实际,认真安排部署全县2016年农经各项工作,制定了2016年农经工作计划和目标管理绩效考核办法,落实了县、乡两级经管干部管理岗位责任制;对单位的精准扶贫、综合治理、预算绩效管理、组织人事、政务公开、依法行政、文化宣传、作风建设、计划生育等一系列工作都作了具体安排,有专人专抓,责任到人。
(二)进一步完善土地承包经营管理
1、开展土地承包法律、法规的宣传。半年来我站大力开展《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国经营权证管理办法》、《中华人民共和国农村土地纠纷仲裁法》等法律、法规的学习宣传和贯彻工作,张贴大小标语800多幅,发放宣传资料1000余份。
2、加强土地流转规范管理。规定每个乡镇至少确定1个土地流转示范村,并制定祥细的工作方案,按照统一模式入户建立流转明细台帐,依法按程序办理合同的签订。确定浦市镇经管站为县土地流转示范点。截止5月底,全县土地流转总面积 万亩,其中耕地流转面积 万亩,占土地流转总面积的 。山地流转面积 万亩,占土地流转总面积的 。
3、抓好土地纠纷调解仲裁工作。大力宣传《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》和实施办法,为提高仲裁工作人员业务素质,积极组织乡镇经管站开展了法律宣传活动。上半年,我老秘网县加强对土地纠纷的仲裁调解工作,做到主动受理积极办案。县乡共调处土地纠纷 起,均已调解结案,确保不因违规办案引发信访或群体事件。
4、抓好农村土地承包经营权确权登记颁证工作。根据《确权登记颁证工作实施方案》结合本县实际,我老秘网县制定了《工作实施方案》,明确了工作任务和时间安排,落实了部门责任。召开了由各乡镇负责人、各相关业务部门负责人及各乡镇经管站站长参加的确权登记颁证工作动员会,会议全面部署了我老秘网县确权登记颁证工作,目前,全县农村土地承包经营权确权登记颁证摸底工作正在进行。
(三)切实抓好农民专业合作社创建和管理工作
1、抓好《农民专业合作社法》普法宣传。5月份,我局开展了《农民专业合作社法》普法宣传月活动。各乡镇通过建立法律咨询平台,组织干部进村入寨、深入群众开展普法宣传,发放《农民专业合作社法》、《农民专业合作社法50问》等资料600多份。
2、抓好农民专业合作社规范管理。2016年4月,全县召开了农民专业合作社建设工作专题会议,研究了2016年我老秘网县农民专业合作社的发展规则。对今年的 家县级示范社进行多次现场指导,引导 家示范社进一步建立健全了民主管理制度建设,实行民主管理。
目前,全县各类农民合作社达 个,其中今年新增合作社 个。加入专业合作社的成员已达 人(户),占全县农业户数的 。带动发展 户,占全县农业户数的 。全县家庭农场 家(其中农业部门认定 家),其中新增 家。
3、抓农民专业合作组织示范项目申报。上半年,我站联合县财政局积极向上申报2016年农民专业合作社省级示范社项目,我老秘网县 专业合作社申报了该项目;5月中旬,配合县财政局向上申报两 项目补贴资金,我老秘网县 等 个家庭农场向上级申请了该项目,目前两个项目正在审批中。
(四)进一步加强村级集体“三资”管理工作
1、抓好村级财务管理制度化和规范化建设。分别在全县的经管干部会议、全县“三资”委托代理业务培训、全县村(社区)支书培训会上,认真贯彻落实 文件精神,并结合全县农村工作实际,扎实推进村级财务管理制度化和规范化建设,为广大基层干部在农村“三资”管理工作中提供政策依据。
2、认真开展调研,为农村财务规范化管理出谋划策。结合省、州、县组织部门的工作要求,我集体资产管理股对全县村级集体经济开展认真调研,针对全县集体经济发展的现状,结合全县农村经济发展的实际,在全县范围内开展重点村的摸底工作,确定 城乡村为研究对象,分析发展村级集体经济的有利因素,为开展村级财务规范化管理,提供切实、可行的建议。
3、建立健全农村集体“三资”委托代理服务体系。2016年,继续推行农村集体“三资”委托代理服务中心工作:一是完成了区划调整中的 个合并乡镇的 “三资”清理及财务移交工作;二是开展“三资”委托代理服务中心的督查工作,对 个乡镇“三资”管理工作进行督查,从检查情况看,各乡镇工作开展参差不齐,进度各异,并就检查情况进行了通报,就如何开展好“三资”委托代理服务中心工作提出下一步工作整改建议。目前,全县“三资”委托代理工作正常开展。
4、积极发展村级集体经济, 申报村级集体经济发展奖励项目。一是制定村级经济发展规划,根据《 》()文件精神,制定县村级经济发展规划,并建立健全农村集体经济发展稳定的增长机制,到2020年,争取全县村集体年经济收入达 万元。第一阶段,至2016年底,全县农村集体经济平均达到 万元;第二阶段,到2019年底,争取农村集体经济收入平均达到 万元左右。二是积极申报村级集体经济发展奖励项目,我老秘网县确定 个乡镇 个村为2016年奖励对象。
(五)切实加强农民负担监管工作,保护农民合法权益
1、建立健全农民负担目标管理和考核办法。今年,继续对全县11个乡镇和27个县直涉农部门实行减轻农民负担工作目标管理,下发了 [2016] 号文件《 》,制定了农民负担工作党政一把手负总责、亲自抓及分管领导专抓的工作机制,落实了领导和部门工作责任制,制定了全年工作计划,建立健全农民负担监管工作制度。严格执行涉农收费“公示制”、村级报刊订阅“限额制”、涉及农民负担案(事)件“责任追究制”、全面实行减负“一票否决”制度,进一步强化农民负担监督管理。县委经济工作会上,县直 个涉农部门及 个乡镇与县委、县人民政府签订了减负目标管理责任状,各乡镇与本乡镇的涉农部门及行政村签订减负责任状。
2、完善农民负担监管体系,突出减负工作重点。4月底前,确定了 个乡镇为农民负担监测点,做好农民负担监测工作。同时,要求全县每个乡镇至少明确1名县人大代表或县政协委员为农民负担联络员,负责本乡镇减轻农民负担相关日常联络工作。2016全县减轻农民负担工作重点是纠正损害涉农利益行为专项整治工作,落实减轻农民负担监管制度及强农惠农政策,保护农民合法利益。半年来,全县各项惠农资金补贴 项,补贴金额 万元,全部实行“一卡式”发放到户,使党和国家的各项惠农政策落到了实处;完成“一事一议”各类项目 个,完成投资 万元,主要用于水利、村级公路、五小水利建设等基础设施建设。
3、开展春季农村中小学校收费检查。5月16日至20日,由县减负办协调,对全县各乡镇、涉农部门收费进行明查暗访。同时,组织教育、国土、物价纠风办等部门对农村中小学收费、农民建房、农村电价、计划生育等涉农收费进行了一次专项检查,发现问题 起,现场整改问题 起。
(六)抓好单位精准扶贫以及其它各项工作。
在抓好“三大管理”和“三项指导”工作的同时,积极开展各项中心工作。一是单位精准扶贫工作。全县精准扶贫工作动员会议后,单位领导非常重视,及时召开站里全体干部会议,传达会议精神,学习精准扶贫文件内容。半年来,单位领导多次带队深入扶贫联系村—— ,配合县扶贫开发办对扶贫联系村的 户贫困对象户进行摸底,建档立卡。争取资金修建通组公路和移动通讯塔,积极探索精准脱贫新路子——稻花养鱼( 尾)和饲养黑猪( 头),干部“一对一”结对帮扶,送支慰问金 万元。二是按照“两学一做”要求,认真组织学习习总书记重要讲话和党章,做一个合格党员,严格执行“六个一律”,切实改进工作作风,做好单位综合治理、信访维稳、预算绩效、组织人事、宣传、依法行政、政务公开等工作。
上半年来积极向团结报社和各网站投稿共 篇,其中:团结报采用 篇、新闻网 篇、州农经网 篇、州政府网 篇。同时完成县委、县政府安排的其它工作。