关于干部考察材料的写作
' [9 v" F( {, U |0 g6 ~) R) L
$ z n( l+ ^3 H, G+ y3 U4 D主讲:清水拂心
3 c( V( C7 s* `+ m! B5 C5 `+ q6 C& L
0 m; K1 \- g! [+ B(2016年5月12日在文稿评改演播室QQ群366351120的讲稿)
* @) {3 p/ g# o2 p
$ Y( l3 s- i3 U- r# ?( e文稿评改演播室的各位朋友,大家好,我是清水拂心。今天与大家交流《关于干部考察材料的写作》。重点交流四个方面的问题,即干部考察材料的由来、干部考察材料的构成、撰写干部考察材料的基本原则、撰写干部考察材料所需的能力素质。下面,依次进行:
+ d. }( O! k4 P+ w) b n2 T) l
' k) O1 A- x* O4 C, \/ T/ s% ?
一、干部考察材料的由来
/ y" L8 \" \( S* I9 O
' k/ Y4 J8 [, O: n+ [8 O根据《干部选拔任用条例》规定,每一名干部的选拔任用都要经过动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等五个环节。考察是其中的重要一环,具体由组织部门按照干部管理权限,对考察对象进行严格考察,形成干部考察材料,为党委讨论决定任用干部提供参考。
8 q) y; C$ Q" r6 v1 \# p
" ]: p7 l( H+ v; d5 H
从干部考察材料本身而言,有其严格、规范的写作要求,有固定的、约定俗成的写作格式,而且具备以文辅政的功能,属于行政公文的一种。但局限于干部管理领域,是关于干部管理的一种行政公文。
7 J+ w0 e' F; o/ X
; A+ E. v+ i4 N
从干部考察材料撰写者而言,一般由负责考察的组工干部撰写,要求组工干部采取个别谈话、民主测评、实地走访、查阅资料、同考察对象面谈等举措,全面了解干部德能勤绩廉的主要表现、缺点不足等情况,作出一个结论性评价。
2 x, H8 @1 r# |
2 o4 V2 ?: ^1 r0 [; B* s" N# {从影响干部考察材料的其它要素而言,被考察单位、座谈人员、考察对象都关联到干部考察材料的质量。就被考察单位而言,要精心准备相关佐证资料,有序组织个别谈话、资料查阅、实地走访等,保证组工干部能获得更丰富、更准确的信息。就座谈人员而言,要客观公正、不带情绪偏见地全面反映考察对象的特点特征,保证组工干部能够获得正确、凝练的信息。就考察对象而言,要中肯、全面地进行自我评价,不刻意表功,也不必隐晦成绩,保证组工干部对其特点、业绩有一个总体的把握。
! }+ M! c: X- Y( A0 c) W- ]2 c$ c$ a% r9 }0 \2 `7 s6 j6 L
通过以上三个角度,我们基本了解了干部考察材料的来源、用途、影响因素等。总之一点,干部考察材料虽然由组工干部负责撰写,但与每一名体制内的干部息息相关。只要我们在体制内一天,就涉及到职位升迁、岗位调整,就会与干部考察材料打交道。
: \% f) w- `3 O
9 M9 Z7 e% g9 P( M4 n7 }* ~至于如何撰写干部考察材料,不仅组工干部要熟练掌握其写作技巧,其他干部也可以了解其构成、特点,进而在以后提拔重用的关键节点,对自己作出集中、适当、科学的自我评价。
- h# i* S1 t( b& V1 ]. V
8 c/ u* A( t5 v$ }$ D
二、干部考察材料的构成
5 R y$ j( p! ^4 A8 I& E. g X: x. {) t1 K% s' \
关于干部考察材料的构成,我们直接用范文格式来表现,具体如下:
; v+ a$ {$ l& o' V; a3 j8 r! Q- m; M4 ?( O3 Z% z7 b
XXX同志考察材料
# i2 b3 m* E R+ }1 q, f. Y0 I z( L6 A1 W, }9 t
XXX,男(女),生于XXXX年XX月,汉族,湖北XX人,大学(大专)文化程度,XXXX年XX月参加工作,XXXX年XX月加入中国共产党,现任XXXXXXX。该同志主要表现是:
- b# l) L; u K1 v. W2 r& q% G
8 h4 [4 J9 Y, u标题1。……(第一部分主要撰写干部德的表现)
c$ n! X4 }5 s- ?# A* j
9 h% M2 W9 R- ]$ u, H1 ^* H! V
标题2。……(第二部分主要撰写干部勤、能、绩的表现)
" L3 m6 m4 m* d' V, y9 C
7 p3 H+ v7 \4 @标题3。……(第三部分主要撰写干部廉的表现)
% d& M& ^1 W3 P9 e2 y, v0 S+ G% B
% J0 v: e! G u. ?5 y+ F4 r3 G不足之处:……。
1 c0 R( W) `7 t% n
9 p8 Z" {6 d5 l& N9 W0 X, V2014年年度考核为XX等次,2015年年度考核为XX等次。
* K! F* R5 C2 ?8 B$ g
% f t( h& E7 c1 k4 q
会议推荐XX人参加,得XX票,得票率XXXX%;座谈推荐XX人参加,得XX票,得票率XXXX%。
1 f: b/ t- I; e8 I1 c
7 c! k, y0 [7 R$ y 考察人:XXX、XXX、XXX
& m9 M6 f2 N' X" `5 t! L
8 L7 t) `0 p; H/ c$ `" ]# q( [9 \
# J) t& J6 }- P- v4 D: X
! E& p E; X, r2 b3 t. B1 h' S: ]+ E XXXX年XX月XX日
|8 n& v, @" L
( x$ F. n9 p3 J5 b
从上述格式可以看出,干部考察材料一般由以下几个部分构成:
( s& c: Z- S, |0 F9 t( s* \! i
: R8 _6 P u/ a& M/ H
1、总标题:固定为“XXX同志考察材料”,不能写成“关于XXX同志的考察材料”。
3 B/ \' ~+ i8 x
2 Y5 S1 S! B# O% n$ b2、基本情况:有固定的格式,一般包含姓名、性别、民族、籍贯、学历、三龄(出生年龄、工作年龄、入党年龄)、现任职务等。
9 |8 R5 t0 E6 N7 H% B' B" N
/ e O2 A; N9 Y" g, O4 x- w3、正文:即干部德能勤绩廉的主要表现。一般分成三个部分,第一部分主要撰写干部德的表现,第二部分主要撰写干部能、勤、绩的表现,第三部分主要撰写干部廉的表现。每个部分,提炼一个观点,作为一级标题。当然,也可根据实际情况,将第二部分的勤、能、绩表现,分成若干部分来写。但总的来说,正文应控制在3至5个部分。
% V8 B( D5 p( t. j% i) R' u& d( H0 N# T# J5 _8 [
如果细加分析,正文的每一个部分或者说自然段,应该都要有“三要素”,即主要特点、行为层次描述和典型事例。主要特点就是对考察对象德才表现情况及其本质特征的高度概括;行为层次描述是把考察对象的能力、素质用相应层次的行为方式来定义和描述;典型事例是能够客观反映事物本质规律、比较典型和说服力比较强的材料。正文的每一个自然段,一般应包含这三大要素。有的实在缺乏典型事例佐证的,再区别对待。
8 h: N7 M* S7 f4 x2 a" f5 s5 G o# o% h* q0 ~
4、主要缺点和不足:可以写一个方面的缺点,也可写多个方面的缺点;可以写生活上的缺点,也可写工作方面的缺点。假如有事例说明,最好列举事例。
0 F6 Y1 R' n7 s- n2 w4 S' {# ]& M7 k1 b0 _
5、年度考核情况:一般为近两年的年度公务员考核情况。
5 N- p( L$ s( Z& u. I
6 X9 M+ w# k1 `% I0 t" q6、民主推荐、民主测评情况:一般由会议推荐、座谈推荐两个方面构成。
. L. o. l Q7 n$ ]2 v
9 w1 n. F/ w$ }, }7、考察人和考察日期:落款日期一般为考察材料的形成日期。
% I+ x/ z7 ?% z! v! N- ?) n
/ _2 J8 B+ F. g! b三、撰写干部考察材料的基本原则
8 t2 l* y3 h" y* h2 G8 I1 w" E
- f& D+ f7 n; ~ ~1 a/ m8 M* N5 u6 L1、客观真实的原则。干部考察材料客观公正与否、真实准确与否,影响着党委选人用人决策的质效,影响着考察对象的职位升迁,具有重要作用。客观真实,是干部考察材料的生命线。这种客观真实,不仅是德能勤绩廉主要表现要客观,缺点不足也要客观,既不高调宣扬、添油加醋,也不轻描淡写、淡化隐晦。在主要表现方面,无论是观点,还是材料,都必须客观表达、真实阐述,提炼概括要贴切,遣词造句要精准,表意要明确,不能含糊其辞,不能给人留下想象空间。所举的事例、所引用的数据必须再三核实,包括时间、地点、人物、原话等都要经过认真核对,确保准确无误。对暂时还拿不准的观点或材料,宁可舍弃,也不要勉强凑合。为使干部考察材料的客观真实性趋于最大化、极致化,组工干部需要在以下几个方面努力:
( v* v+ }7 {- b- Q; e4 u7 J/ ]7 N
一是坚持个别谈话、民主测评、查阅资料、实地走访相印证。必要时,甚至要到考察对象曾任职单位进行延伸考察,或者到考察对象居住地点考察八小时之外情况,力求得出统一、一致的结论。
& o7 P( M6 G7 Y" i' D3 [3 P, [% K' t
( P! t, s! x. H6 P$ v, L二是理性甄别个别谈话的真假度和虚实度。个别谈话内容,是获取干部考察材料第一手素材的主要渠道。但是,个别谈话内容受谈话者个人的思想品质、表达能力、与考察对象亲疏关系等影响,往往比较庞杂、琐细,真假莫辨、虚实不一,毕竟谈话者各自立场不同,与考察对象接触度不一,有的时候甚至出现各执一词的结果。组工干部要练就一双识人慧眼,善于从谈话者表达的诸多信息中“雾里看花”、遴选甄别,选择真实的、客观的、主要的信息,摒弃错误的、片面的、主观的、带有情绪化的信息,做到科学辨别、理性甄别。
* E7 p8 B) b0 P
* J- _5 h5 D& u1 ^4 f: S4 J
三是锤炼遣词造句的功夫。撰写干部考察材料,不仅第一手素材要客观真实,在实际撰写过程中,在对第一手素材的加工、转化、应用中,也应坚持客观真实的原则,遣词造句必须精准,表意必须准确、明确,切忌使用描绘、渲染、夸张等文学修辞手法,应该平铺直叙、朴实得当。这就要求组工干部有意识、有计划地积累人物评价的相关词语,深入研究、掌握评价人物的表达方式和技巧,做到先行积累、厚积薄发。比如,评价干部德才,有哪些常用词语?定性评价的语言有哪些?定量评价的角度有哪些?概括提炼干部主要特征、本质特点的词语有哪些?等等。
; n3 m% ~( D# P$ k7 [9 T4 Z
1 N D: ^; J1 [9 Y9 c1 c
另外,我们还可以借鉴现代心理学关于人的个性特点的相关理论,帮助我们科学的、恰当的评价干部。现代心理学将人分为多血质、胆汁质、粘液质、抑郁质四种类型。多血质属活泼型,表现为活泼好动,机智灵活,亲切开朗,为人热情,精力充沛,但感情不稳定,注意力不集中,易于幻想,行动轻率,缺乏耐心和毅力;胆汁质特征是急躁型,主要表现是性情直爽,情感深刻,精力充沛,工作积极热情,勇于进取,但急躁、任性,情绪容易冲动,心境多变,有时傲慢不恭;粘液质的特征是胶滞型,主要表现是注意力稳定,情绪坚毅持久,善于克制忍让,处事谨慎,严肃认真,但反应迟缓,缺乏热情,个性固执,情绪不易外露;抑郁质的特征是稳定性,主要表现为稳定沉静,体验深刻,感情细腻,办事稳妥可靠,处事谨慎,观察敏锐,富于想象,但孤僻多疑,多愁善感,缺乏自信,行动缓慢,经不起挫折,进取性不强。有的人以一种性格气质为主,还兼有其他特点。撰写考察材料时,要善于把握人的这种个性特征,探幽烛微,把像画像。
! X% I0 Y) @) L' q; U' A) T
1 n1 s' ?6 u8 _8 e: d- P7 P
2、简明扼要的原则。干部考察材料的篇幅千余字,一般不超过1500字,但一名干部学习、思想、工作、生活、作风等方方面面的信息量却很多、很杂。要在有限的篇幅里评价一名干部德能勤绩廉多方面的表现,决定了干部考察材料必须简明扼要、高度概括,必须紧扣考察对象最核心的特点、最主要的表现、最突出的特征来着笔。为使干部考察材料简明扼要,组工干部要在以下几个方面努力:
" s% H0 q Q6 o9 D# p5 t+ u# e# W( T
0 Q7 @ z7 y0 b0 h
( V& Z* v n6 J- y) u三是忌用含糊不清、模棱两可的语言。特别是撰写考察对象的缺点不足时,一定要遵循简明扼要的原则,写出明确、明白的观点,不含糊其辞,不弱化语气。当然,对于一些反映较明显,但一时又难以作出肯定结论的缺点,可以只写现象,不作结论,直接将反映的有关事例或表现以写实的方式表述,以供研究。在撰写干部缺点时,具体做到“五个不可”,不可模棱两可,以“由于什么导致什么”、“因为什么所以什么”等语言表达,一味强调客观因素,忽视主观根源,使别人看后既象是缺点又算不上缺点;不可含糊不清,以“可能”、“有些方面”、“有些时候”、“似乎”、“有待于”等词语表达,使别人看后好坏难别、正误难分;不可避重就轻,以一些细枝末节、隔靴挠痒、无关紧要的缺点来表达,回避那些原则性的问题、相对严重的问题;不可以个性代替缺点,应重点谈工作和生活中的缺点,不宜多谈个性上的缺点,因为个性无所谓优劣好坏,如“性格内向”、“个性较强”、“活泼不足”、“志趣单一”等等,既非优点更非缺点;不可以提希望和要求来掩盖缺点及错误,如明明有爱闹不团结的缺点,却表述为“希望在加强团结方面进一步加强”,如明明能力平庸、管理不善,却说成“在开拓创新和强化管理方面要进一步提高”,等等。
; k. m& U) ?. a
6 P; A6 t3 ?5 K7 [! k- \
《关于干部考察材料的写作》就讲到这里,希望对大家有所启发、有所帮助。感谢大家的支持,谢谢!
$ m& b& A/ Z6 ~4 w$ o% B
) F3 w; e9 R8 L) |