中共XX区委关于巡视整改情况的通报全文

#在这里快速回统一思想，充分认识加强培养中青年管理人员的重要意义复#

馈的存在问题，对具备条件、能够解决的整改事项，即知即改、立行立改;对需要长期努力、标本兼治的整改事项，深挖问题根源，建立健全规章制度，切实防止类似问题再次发生。巡视组下转的110件信访件，已全部查结，转立案32件，12人受到党纪处分，5人受到行政处分，涉嫌违法移送司法机关14人，诫勉谈话10人。整改工作以来，全区共修订和新建制度58项，36项整改任务已全面整改，102条具体整改措施中有94条已全面落实到位，还有8条需要有个过程才能落实到位，正在积极有序推进中。
　　二、从速从严从实确保整改工作全面落实到位
　　(一)执行政治纪律方面
　　1.关于有的党员干部对中央大政方针和省委决策部署领会不够深刻，政治立场、政治态度不够坚定问题。一是强化领导干部学习调研。结合“三严三实”中心组学习，制定《关于进一步健全铜山区党委(党组)中心组理论学习制度的意见》，深入研读习总书记重要讲话，在县处级领导干部中开展“认识新常态、适应新常态、引领新常态”专题读书调研活动，形成调研成果36个，常委班子开展了6次“三严三实”集中学习研讨。二是扎实做好政策宣传培训。利用政务微博“铜山发布”、“铜山民生”，转发国家政策方针的宣传和解读，在铜山网设立理论学习专栏，评选出区审计局和房村镇2家学习型党组织建设示范单位。依托党员冬训，组建了20多名专家教授的讲师团，已组织宣讲5场。三是深

中共XX区委关于巡视整改情况的通报全文

党性专题教育活动，邀请中央党校、中国社科院、省纪委等专家领导来铜开展专题培训，已举办《保持党的纯洁性》、《党风廉政建设“两个责任”》、《提高道德素养与反腐倡廉》等6期专题培训。把提高领导干部从政能力和政治素养列入2016年干部培训重要内容。

三是坚持标本兼治。区委始终坚持问题导向，对存在问题清醒认识，落实整改不折不扣，严格对照巡视反馈的存在问题，对具备条件、能够解决的整改事项，即知即改、立行立改;对需要长期努力、标本兼治的整改事项，深挖问题根源，建立健全规章制度，切实防止类似问题再次发生。巡视组下转的110件信访件，已全部查结，转立案32件，12人受到党纪处分，5人受到行政处分，涉嫌违法移送司法机关14人，诫勉谈话10人。整改工作以来，全区共修订和新建制度58项，36项整改任务已全面整改，102条具体整改措施中有94条已全面落实到位，还有8条需要有个过程才能落实到位，正在积极有序推进中。

（二）始终坚持结构调整，不断培育发展优势。因地制宜，扬长避短，加快发展钢结构、建筑建材、纺织服装、医药化工、农副产品加工等五大支柱产业，着力培育竞争优势和比较优势。一是大力发展以农产品加工、纺织服装为主导的传统产业。坚持以工业理念谋划农业，以产业化思路发展农业。围绕“四种”（优质稻、花生、土豆、油茶）、“四养”（蛋鸡、牲猪、肉奶牛、水产），狠抓农业板块基地建设，全县已发展优质稻板块30万亩，其中订单面积26万亩，核心示范区5个、面积5万亩；花生板块6万亩，其中订单面积5万亩，地膜花生2.4万亩；水产板块5.2万亩，核心示范区5个、面积5万亩；蛋鸡板块已建成万只蛋鸡养殖小区185个，标准化小区48个，蛋鸡存笼突破650万只；发展农业产业化龙头企业13家，其中省级重点龙头企业3家（兴隆粮油、永信食品、新华杨）。团风荸荠荣获“国家地理标志保护产品”，兴隆粮油的“东坡大米”、永信食品的“野绿香”花生被评为“湖北名牌产品”。农业科技水平不断提高，我老秘网县的富民农机合作社被确定为全国农机专业合作社示范点，优质稻高效种植与加工基地和蛋鸡繁育基地被确定为全省农业科技创新示范基地。纺织服装业加快提档升级，实现了从传统的织布，向中高档服装面料、无纺布系列、日用纺织品的转变，华立染织的“楚天华立”系列革基布、宜和服饰的“宜和”牛仔系列服饰等产品正在积极争创省级名牌。

从8月份开始，在全区党员干部中开展“守纪律讲规矩、拓展两个习惯”党性专题教育活动，邀请中央党校、中国社科院、省纪委等专家领导来铜开展专题培训，已举办《保持党的纯洁性》、《党风廉政建设“两个责任”》、《提高道德素养与反腐倡廉》等6期专题培训。把提高领导干部从政能力和政治素养列入2016年干部培训重要内容。

认真学习一下                           

根据省委统一部署，2015年4月20日至25日，山西省委巡视二组对曲沃县进行了巡视。2015年10月29日，省委巡视二组对曲沃县反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定和党务公开原则，现将巡视整改情况予以公布。
    自省委巡视二组到我老秘网县巡视特别是反馈巡视意见以来，县委高度重视，认真对待，坚持把巡视整改工作作为一项严肃的政治任务，从严从实狠抓整改，取得了阶段性成效。整改中，我们把省委巡视二组反馈的4个方面10个问题，细化为23个具体整改事项，制定整改措施31项，修订完善制度26项。目前，已基本完成整改事项21个，占整改总数的91.3%；关于科级干部选拔任用滞后、土地开发存在政府部门以租代征2个整改事项，也已制定了措施、明确了时限，正在积极整改当中。省委巡视二组移交我老秘网县的136件信访案件线索，已办结127件，9件正在办理中。其中，涉纪问题线索48件，已全部办结，给予党政纪处分31人（党纪处分30人，政纪处分1人），其中，乡科级干部5人，一般干部4人，其他人员22人；重处分15人，组织处理4人，移送司法机关9人，诫勉谈话1人，挽回经济损失267289元。
    一、坚决用省委要求统一思想和行动，把整改落实工作作为重大政治任务抓实抓好
    巡视是党内监督的战略性制度安排，是反不廉洁斗争的“尖兵”、“利剑”。省委巡视二组的这次巡视，是对我老秘网县党风廉政建设的一次“整体把脉”，也是对全县各级领导班子和干部队伍的一次“全面体检”，指出了我们在从严治党、从严治吏、作风建设、社会治理等方面存在的薄弱环节和深层次矛盾，帮助我们找到了破解难题、革弊立新、改进工作的新方法新路径。县委决心把这次整改的过程当作一次对标、一次洗礼、一次提升，以强烈的政治自觉、思想自觉和行动自觉，不折不扣地落实各项整改任务。
    一是统一思想，提高认识。10月29日省委巡视二组在我老秘网县召开了巡视反馈会议，10月30日县委及时召开了中心组扩大会议，集中学习了《中国共产党巡视工作条例》，传达了省委巡视二组的反馈意见。大家一致认为，省委巡视二组指出的我老秘网县在遵守政治纪律和政治规矩，执行廉洁纪律和党风廉政建设，执行组织纪律和干部选拔任用，执行群众纪律、工作纪律、生活纪律和落实中央八项规定、反对“四风”等4方面10个问题，客观中肯、全面深刻，一针见血、切中要害，提出的5个方面整改意见，具有很强的针对性和指导性。县四大班子成员表示坦诚接受省委巡视二组的意见建议，认帐认责认改，坚决以从严从实的态度抓好整改。会后，以县委文件向全县各乡镇党委、城市社区工委及县直各部门单位党组织，下发了省委巡视二组关于对我老秘网县巡视情况的反馈意见，要求全县各级各部门深刻认识抓好巡视整改的重要性，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委关于从严管党治党的重大决策部署上来，统一到省委巡视二组反馈意见上来，坚决有力、不折不扣地完成各项整改任务。
    二是加强领导，明确责任。为切实抓好巡视整改工作，我们成立了以县委书记任组长，政府县长、纪委书记、组织部长任副组长，县委常委、县人大主任、县政协主席、副县长为成员的整改工作领导小组，领导小组办公室设在县委办，办公室主任由县委常委、县委办主任兼任。先后3次召开县委常委会议，对整改工作进行专题研究,制定出台了《关于落实省委巡视二组反馈意见的整改方案》，明确由8名县级领导和17个责任部门牵头抓好落实，做到了整改任务、整改措施、整改时限、整改责任“四个明确”。11月9日，组织召开了全县落实省委巡视二组反馈意见整改动员大会，对整改工作进行了周密安排部署，进一步压实责任、传导压力，动员全县上下以高度的政治责任感和强烈的政治担当，全力参与、支持、配合整改工作，从严从实从细把问题解决到位，不折不扣地把省委巡视二组反馈的意见落到实处。
    三是跟踪督办，务求实效。自4月20日巡视工作以来，省委巡视二组分2次向我老秘网县移交了136件信访案件线索，5月8日县委常委会对信访案件进行了认真梳理、逐一研究、归类建档，以县委名义进行了交办，并责成县委督查室督促落实，到目前已办结127件。10月29日巡视反馈以来，县委先后4次通过召开整改工作领导小组会议、党政联席会议，听取有关责任领导和牵头单位的整改工作情况汇报；县委书记、县长先后6次与县纪委书记、组织部长、县委办主任研究讨论整改中遇到的具体问题，9次听取涉纪问题线索办理情况；11月9日，县委书记又专门约谈了乐昌镇、北董乡、交通局的党政主要负责同志和纪检书记（纪检组长），要求他们严格落实“两个责任”，限期将群众举报的事项核查处理到位。11月18日，县委整改工作领导小组办公室专门下发了《关于督促做好省委巡视二组反馈意见整改落实工作的通知》，就17个责任部门承担的整改任务作了进一步细化分解，提出了明确具体的整改要求。县委督查室、县政府督查室、县纪委组成联合督导组，坚持每周深入3—4个部门了解工作进展、发现存在问题、督促整改落实，保证了巡视整改工作的扎实推进。
    二、坚决把纪律和规矩挺在前面，全力推进巡视反馈意见整改落实
    （一）遵守政治纪律和政治规矩方面
    1、关于党委落实党风廉政建设主体责任还不到位的问题。
    10月29日以来，县委严格落实党风廉政建设主体责任，先后4次召开县委常委会、3次召开县委中心组扩大会，在其中的6次会议上研究了党风廉政建设和反不廉洁工作。县委对照《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》，对今年以来主体责任落实情况进行了一次全面自查，在列出责任清单、层层签订责任书的基础上，进一步细化制定了县委和县人大、县政府、县政协党组及其班子成员落实主体责任台账，使每名班子成员对个人履行主体责任的情况，都有了更直观的了解和更清醒的认识。县委先后2次邀请党校教师，对县委中心组成员、各乡镇、系统党（工）委书记学习贯彻新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》进行了专题辅导，并以县委办公室名义下发通知，就全县各级党员干部学习《准则》和《条例》作出了部署、提出了要求；拟于近期组织一次专门考试，将考试成绩在全县通报并存入干部个人档案，以促进广大党员干部守纪律、讲规矩，增强廉洁从政意识。县委书记、县纪委书记、组织部长对政府机构改革中新调整的47名干部进行了任前廉政谈话。深入推进了廉政文化进机关、进村镇、进社区、进学校、进企业、进家庭“六进”活动，积极引导广大党员干部增强纪律观念和规矩意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。针对少数干部中存在的混日子、守摊子、一团和气、当“太平官”的问题，我们通过“三个一批”工作，共甄别处理干部35人，其中副科级以上领导干部10人，一般干部25人；调整退出干部72人，其中因受司法或党纪政纪处理5人，因长期不在岗被解聘、辞退的11人，自愿辞去领导职务的25人。同时，我们还制定出台了《关于调整不适宜担任现职领导干部暂行办法》，建立了能进能出、能上能下的干部流动机制，从制度上阻断了“太平官”的生存空间。
    2、关于纪委落实党风廉政建设监督责任不够有力的问题。
    一是全力支持县纪委履行监督执纪问责职能，对反不廉洁协调小组进行了调整充实，由县委常委、纪委书记成功任组长，整合办案力量，严格纪律审查，对2008年以来的信访线索进行大起底、大排查，共梳理科级干部问题线索266件，目前已办结198件，给予党政纪处分36人；对各级领导干部履行党风廉政建设“两个责任”的情况，加强了监督检查，对履责不力的10名科级干部进行了责任追究。今年以来，县纪委共查结各类案件161件，给予党政纪处分161人，其中乡科级干部24人，与去年同期相比上升60%；给予党政纪重处分51人，占受处分人数的32%，与去年同期相比上升132%。对3起科级以上干部严重违纪违法案件的查处结果，公开通报曝光，形成了强大震慑。二是按照市纪委要求，11月中旬为全县7个乡镇纪委全部配齐配强了专兼职纪检干部，书记和副书记均为专职专干，解决了乡镇纪委力量不足的问题。县委书记朱晓东，县委副书记、县长郭惠勇高度重视纪检监察机构改革工作，12月18日，县委常委会通过了县纪委内设机构科室主任人选；责成县编委克服行政编制紧缺的困难，为县纪委增加了6个行政编制，县纪委行政编制总数28人，达到市纪委要求。改革后，县纪委内设10个科室，其中，纪检监察室4个，直接办案人员占40%；执纪监督科室8个，执纪监督人员占到80%。三是组织纪检监察干部开展了“学党章、用条例、强素质、大练兵”活动，编发学习资料17期，选派干部外出培训9批，通过学习党纪条规、剖析典型案例、组织现场观摩等形式，全面提高了纪检监察干部的履职水平和解决复杂问题的能力。
    3、关于个别领导干部政治纪律、规矩意识不强，表率作用发挥不够的问题。
    一是强化学习引导。县委把习近平总书记关于严守党的政治纪律政治规矩的重要论述作为中心组学习的重要内容，先后组织专题辅导学习3次，学习范围扩大到各乡镇、各系统党委书记；专门安排县纪委、县委组织部将《习近平总书记关于守纪律讲规矩的论述摘编》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》下发给全县科级干部，做到人手一份；组织开展了学《准则》、学《条例》答题测试活动，广大党员干部特别是各级领导干部的政治意识、纪律意识、规矩意识、底线意识进一步增强。二是开展专题教育。县委中心组结合“三严三实”专题教育，先后开展了5次专题学习研讨交流活动，特别是在“严守党的政治纪律和政治规矩”集中研讨会上，每个班子成员都认真查摆了个人存在的政治纪律政治规矩意识不强、红线底线意识较差、示范引领作用发挥不好、责任担当不够等问题，深刻剖析了违反党的政治纪律和政治规矩的危害性，进一步深化了纪在法前、纪严于法的认识，明确了下一步的整改方向，增强了讲党性、重品行、讲纪律、守规矩的坚定性和自觉性。三是狠抓责任落实。建立了对干部“不担当、不作为、乱作为”的考核问责机制，进一步完善了《领导班子和领导干部考核评价制度》，细化了《曲沃县2015年度市定目标责任考核指标任务分解表》和《曲沃县各乡镇和县直部门2015年度目标责任考核指标任务分解表》，加强了对科级以上干部的日常管理、目标考核和责任落实，以考核定优劣、以政绩论成败，推动形成了崇尚实干、勇于担当的浓厚氛围。
    （二）执行廉洁纪律和党风廉政建设方面
    4、关于矿山管理和房地产开发方面存在的突出问题。
    一方面，县委专门召开党政联席会议，研究制定了矿山管理和房地产开发突出问题专项整治方案，县委副书记、县长郭惠勇亲自带领安监、国土、公安和有关乡镇的负责同志，采取不发通知、不打招呼、不听汇报，直奔基层、直插现场的方式，深入3个矿口进行了突击巡查，对发现的问题当场提出整改要求；对涉嫌南山金矿违法开采、向国家公职人员行贿的一名村干部，给予开除党籍处分，已移交国土、公安机关依法办理。组织力量对全县2011以来所有建成和在建的17个商品楼，进行了全面摸底排查。共排查出超容积率的建设项目3个，对超出部分依法处以罚金83.5万余元；对未取得住建手续擅自开工建设的晋文小区、兰乔圣菲、晋都御苑二期、润沃小区4处建设项目，下达了《停工通知书》，并责令限期整改并处罚金102.81万元；对没有办理房产手续的6个，已下达了8份《整改通知书》，要求限期办理有关手续。另一方面，对省委巡视二组提出的公职人员参与矿山开采和房地产开发等违纪违法线索进行了认真调查、严肃查处。对一名县级领导收取有关金矿老板大额礼金，为其充当保护伞，还违规购地、转让并以其儿子名义开发房地产的违纪违法线索，我们全力协助、积极配合市纪委开展工作，目前已立案调查，移送审理。关于一名纪委干部和一名交警大队干部参与金矿私挖滥采的违纪违法线索，市纪委也正在进行调查核实。
    5、关于村级“三资”监管缺失、惠农资金管理不规范等问题。
    针对村级“三资”监管缺失，惠农资金管理不规范，套取粮食补偿款案件频发的问题，结合农村集体“三资”管理专项清理整治工作，对全县158个村、38个独立核算的村民小组和2个乡镇集体经济组织查出的“三资”管理制度落实不到位、侵占国家惠农资金、贪占挪用集体资金等1451个问题，进行了集中整改，目前已全部整改到位。共处理农村党员、干部39人，涉及金额248.7万元；清理不实债权240.9万元，不实债务409.8万元，帐有实无资产1320.6万元，账无实有资产3086.1万元；对集体资源进行了清查登记、重新发包；对6起套取粮食补偿款案件，进行了严肃查处，目前已全部结案，共处理农村干部6人。同时，我们注重源头治理、强化“三资”监管，以县政府名义制定下发了《曲沃县农村集体经济组织财务管理制度》，健全了长效机制，推动“三资”管理步入了规范化轨道。针对村级财务审计不规范、不到位、覆盖面过小的问题，成立了以政府副县长石前进为组长的农村财务审计工作领导组，于11月17日召开了农村干部任期责任审计和离任审计安排部署会议，印发了《曲沃县2015年农村财务审计工作方案》和《关于下达2015年农村财务审计工作计划的通知》，从具有审计资格的农经人员和代理会计中抽调力量，组成8个农村财务审计小组，采取交叉审计的方法，对村级组织主要负责人和村“两委”班子成员履行经济责任情况进行全面审计。目前，已完成了56个村的审计任务。按照工作计划，其余村的审计任务将于明年6月底前全面结束。同时，为了提高农村财务审计监管水平，我们还积极同市编办沟通联系，及时呈报了《关于成立曲沃县农村经济经营管理中心的请示》，以期提高我老秘网县经管站机构规格和建制，计划在7个乡镇农村综合便民服务中心全部设置农经工作岗位，更好地适应农村工作需要。关于一名村干部非法向村民划拨宅基地、非法转让集体土地使用权、非法侵占原花木厂土地并将收入占为己有、以砖厂复耕为名骗取复耕费以及砍伐国家林木等问题，2013年县纪委就成立了调查组进行了调查核实，2014年4月9日，县纪委常委会议研究决定，给予撤销这名村干部党支部书记职务处分，人大已暂停其人大代表资格；国土部门将非法占地问题已移交曲沃县人民法院强制执行；私自砍伐宽林带树木涉嫌违法犯罪，已移送司法机关侦查。
    6、关于个别单位审批事项未进审批大厅、小产权房监管不力和土地开发以租代征的问题。
本帖隐藏的内容

    针对城建、国土审批事项未进审批大厅，审批中心没有由县长统一管理，相关协调工作效率不高的问题，专门成立了县委副书记、政府县长郭惠勇同志为组长的行政审批“两集中、两到位”工作领导组，制定出台了《曲沃县推行行政审批“两集中、两到位”工作实施方案》，并在11月6日召开的“六权治本”工作推进会上进行了重点安排和强调。截止12月8日，32个县直主要审批职能部门和垂直管理部门已全部进驻大厅办公。其中包括城建、国土在内的13个部门，都按照职能归并、充分授权的原则，对本部门涉及到的全部行政审批权限进行了整合，成立了审批科，做到了整建制进驻大厅开展工作，大大方便了群众办事，优化政务服务环境。针对小产权房监管不力，私盖乱建，到处开花，产权纠纷引发的社会矛盾较多的问题，县委副书记、政府县长郭惠勇亲自上手主抓，成立了国土、住建、房产、公安、供水、供电等部门组成的小产权房整治工作领导组，研究制定了《曲沃县小产权房专项整治工作方案》，并于11月13日专门召开政府办公会对整治工作进行了具体安排。通过调查摸底，县城范围内涉及“小产权房”建设的共有161处，其中集体土地上建设的有154处，国有划拨土地上建设的有7处；已建成的128处，正在进行建设的33处。县政府对此又进行了专题讨论研究，决定区别不同情况，在确保社会大局稳定的前提下，依法依规、分类妥善处置。对已经建成的，维持现状，不得销售，等待全国“小产权房”政策出台后进行处置；对正在建设的，按照整治方案，严厉查处其占地手续，同时住建部门对其进行停工、停电、停水；对居民改造或新建房屋的，由乡镇人民政府调查核实、监督施工，一旦发现有建“小产权房”的苗头，要坚决制止，并报综合执法队伍对其进行整改，强制拆除；对顶风作案，建设“小产权房”的，严厉打击，坚决予以停工、拆除、查处、曝光。目前，全县“小产权房”私盖乱建现象已得到有效遏制。与此同时，县住建局已编制完成了《曲沃县城市控制性详细规划》，待县政府规划委员会审批后，即可为小产权房治理提供必要依据；县电视台还对建设、销售、购买“小产权房”的弊端和风险进行了专题报道，引导广大群众更多地了解“小产权房”的危害，为从根本上解决小产权房私盖乱建问题创造了有利环境。针对土地开发存在政府部门以租代征的问题，县政府责成国土部门查清了以租代征的土地是2008年以前形成的历史遗留问题，位于曲沃县工业园区内、没有办理农转用手续的5031.31亩土地，是县财政通过企业出资、分年度逐年递增的方式对村民进行补偿。巡视组提出此问题后，县政府已责成高显镇和国土局在保证稳定的情况下，按有关规定抓紧报批有关手续，待省政府批准征收后，按照国家有关标准，积极协调用地单位和相关村委会重新签订补偿协议，给予一次性补偿到位，之后按规定办理供地手续。目前，我们正在等待省政府批复。
    （三）执行组织纪律和干部选拔任用方面
    7、关于科级干部选拔任用滞后的问题。
    以“三个一批”工作为抓手，制定实施了《关于县管领导班子和领导干部综合分析研判的实施办法（试行）》，对全县7个乡镇党政领导班子、77个县直部门领导班子和266名科级领导干部进行了综合分析，进一步掌握了全县科级领导班子年龄结构、文化结构、专业结构，摸清了乡镇、县直单位科级干部空缺岗位的底数；明确推荐资格，严格选拔程序，坚持动态管理，共确定后备干部人选264人，其中年轻后备干部达到175人，占66.3%，为下一步选拔任用科级干部、改善干部队伍结构、增强干部队伍活力奠定了坚实基础。制定出台了《县管干部动议酝酿任免议事规则(试行)》、《县管干部推荐考察工作细则》、《县管干部任免工作规则（试行）》、《关于乡镇党政正职和县委、县政府工作部门行政正职选拔任用工作办法（试行）》等制度性文件，进一步明确了干部选拔任用工作的条件、程序和要求。11月份，结合政府机构改革，调整整合了7个政府组成部门，新的领导班子平均年龄47.4岁，大专以上学历36人，占97.3%。下一步，我们将以明年县乡换届工作为契机，按照习近平总书记提出的好干部“20字”标准，严格执行《干部选拔任用条例》和有关政策规定，大力选拔优秀年轻干部、妇女干部、党外干部进入各级班子，切实把全县科级领导班子配齐配强，进一步优化班子的年龄结构、学历结构，真正通过干部调整，调出干劲、调出活力、调出战斗力。
    8、关于超职数配备干部的问题。
    10月29日以来，县编办对单位机构规格和领导职数进行核查，详细列出了超职数整改基数，组织部门及时向上级部门报告了职数情况，根据省市组织部门的最新精神，修订完善了超职数配备干部整改消化计划，列出了任务清单和时间表。截止目前，已消化20人，其中，平级交流1人（信访局长郭高潮），转任非领导职务2人（卫生局副局长尚玉梅、县工会副主席郭昌礼），辞去现职6人（人社局纪检组长韩伟政、接待处主任李建勇、检察院副检察长张国胜等），到龄退休11人。对目前尚待消化的83人，也拿出了消化的具体途径和办法。对有上级文件精神但编制部门没有批准设置职数的16人，拟通过职务职级并行转任副科级干部11人，平级交流1人，转任非领导职务1人，免去兼任职务1人，转任副科级干部2人；对因单位撤销而超职数配备的9人，拟通过职务职级并行制度晋升7人，平级交流1人，转任副科级干部1人；对因单位规格降低超配的7人，拟通过转任非领导职务4人，职务职级晋升1人，转岗交流2人；对超职数配备的21人，拟通过平级交流5人，免去兼任职务2人，转任非领导职务10人，转任副科级干部2人，职务职级晋升2人；对2010年以来离岗的30人，拟通过职务职级并行全部消化，确保在规定的时限内按照省委组织部要求完成消化任务。
    （四）执行群众纪律、工作纪律、生活纪律和落实中央八项规定、反“四风”方面
    9、关于少数干部创新意识不足、责任担当不够的问题。
    结合“三严三实”专题教育工作开展，把党的十八届五中全会、省委十届七次全会精神和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》作为重点内容，组织县委党校教师深入到7个乡镇和16个县直部门单位开展宣讲辅导23次，培训人员1000余人次；在县电视台开辟了专栏，集中宣传报道了全县各条战线上涌现出的创新创业先进典型人物和模范事迹，用身边的人和事教育激励广大党员干部勇于当担、真抓实干、创先争优；以“基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题”专项整治为抓手，统筹推进“以群众举报乡村干部不廉洁问题为切入点，集中解决群众信访诉求问题”专项治理和农村集体“三资”管理专项清理整治工作，通过召开座谈会、发放征求意见表、设立举报箱、公开信访受理电话、邮箱等方式，深入查找各级干部不作为、乱作为、贪腐谋私、执法不公等问题线索。同时，成立了7个督查组和1个暗访组，对全县7个乡镇、78个部门开展监督检查，对发现的问题线索紧追不放、快查快结。截止目前，共查找问题143件，其中，不作为94件、乱作为31件、贪腐谋私5件、执法不公13件，全部制定了整改台账，明确了责任人和完成时限。制定了《关于深化“一承诺两公示五评议”考核评价制度，加强年度目标责任考核过程管理的意见》，完善了干部“不担当、不作为、乱作为”考核问责制度，对64名工作消极、作风懒散、纪律松驰的干部给予了党政纪处分，广大党员干部的纪律规矩意识、责任担当意识明显增强。
   10、关于工作中仍有形式主义表现的问题。
    结合贯彻落实中央八项规定和省委、市委有关规定要求，研究制定了《关于落实巡视整改要求严格精简会议压缩文件的若干规定》，对召开会议、审核发文工作进行了严格的规范。在精简会议方面，对全县性大会从严控会议数量、严格会议审批、严控参会范围、严控会议时间、严控会议议程、严控会议经费等6方面做出了明确规定，大力倡导开短会、开解决问题的会，讲短话、讲管用有效的话。11月份以来，只召开了全县性大会3次，会期仅1天时间。对于即将召开的县委十三届八次全委扩大会，也计划将会期由一天压缩为半天，不再安排食宿，大幅削减会议开支。在压缩文件方面，严格规范公文报送，加强前置审核，控制发文数量和规格、篇幅。能由县政府单独发文的，不再由县委、政府联合发文；属于部门职权范围内的文件，一律由部门自行或联合发文，不再以县委、政府（含其办公室）名义发文；涉及同一事项的工作部署、配套政策等内容的，尽量合并下发；能以电话、传真、内网等形式传达发布的，不再用文件形式印发，防止以信笺头、“白头”件等变通做法代替“红头”文件。在降低行政成本方面，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，加强预算编制管理，严禁超预算或无预算安排支出，严格控制差旅费、公务接待费、会议费、培训费等支出，积极推进无纸化办公和网上审批，灵活运用互联网、微信、QQ群等新型信息交流平台开展工作，力求节约资源，降低行政成本。11月份以来，全县“三公经费”支出193.5万元，同比下降了19.4%。
    三、坚决以“钉钉子”精神抓好巡视整改，确保整改落实工作全到位真到位
    经过近两个月的集中整改，我老秘网县的工作虽然取得了一定成效，但整改成果还只是阶段性的，有的问题还未能真正解决到位，需要进一步细化措施、扎实推进；还有一些体制机制方面的问题，需要进行深入研究，力求在不断改革创新中加以完善。下一步，我们将发扬“钉钉子”精神，以高度负责的态度，强化责任落实，确保巡视整改工作取得更大成效。
    一是狠抓责任落实，在提高整改质量上下功夫。坚持目标不变、力度不减、标准不降、措施不软，严格按照整改责任分工，逐项整改，对账销号，确保把省委巡视二组反馈的问题整改到位、落实到位。对已取得成效的整改事项，要认真组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹;对正在进行的整改任务，再加工作力度，直到问题解决、见到实效;对情况复杂、需要较长时间解决的问题，紧盯不放、压实责任，持之以恒地抓好整改。
    二是深入反思剖析，在建立长效机制上下功夫。我们将以抓好此次巡视整改为切入点，结合“三严三实”专题教育，举一反三、深刻反思，坚持问题导向，听取群众意见，把省委巡视二组没有发现的、但我们工作中确实存在的一些突出问题实实在在地查摆出来、找准症结，严肃认真地加以解决。要结合推进“六权治本”，把整改工作中的一些好做法固定下来、形成制度、扎紧“笼子”，切实加强对权力运行的制约和监督，切实把从严治党管党的要求落到实处，为引深整改、解决问题、革弊立新提供坚强的制度保障。
    三是强化担当创新，在解决不作为问题上下功夫。我们将在全县党员干部中大力倡导勇于担当负责、敢于改革创新的精神，坚持把解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题当作一项重要任务来抓，通过公开监督举报电话、实行网上问题受理、强化监督检查、严格追责问责、完善制度机制，坚决整治不作为、慢作为、乱作为、贪腐谋私、执法不公等问题，弘扬新风正气，提升服务水平，真正让广大群众有更多的获得感，切实感受到党员干部改进作风带来的新变化。
    四是着眼长远发展，在扩大整改成果上下功夫。我们将把巡视整改作为改进和推动工作的重要契机，与全面贯彻落实党的十八届五中全会精神、省委十届七次全会精神、开展“三严三实”专题教育、谋划“十三五”奋斗目标、推动“六大发展”紧密结合起来，以整改促改革、促发展、促稳定。通过扎实做好整改工作，全面加强党风廉政建设，大力营造风清气正的政治生态，教育、引导广大党员干部充分发挥先锋模范作用，开拓创新、真抓实干，为推动全县经济社会发展注入强大动力。
    我们决心，在省委、市委的坚强领导下，在省委巡视二组的关怀指导下，持续加大整改力度，不断巩固整改成果，以巡视整改工作为动力，解决问题、破解难题、补齐短板，以整改工作的实际成效，推动美丽曲沃、幸福家园建设步入快车道，为实现弊革风清、富民强省做出新的更大贡献。

导干部学习调研。结合“三严三实”中心组学习，制定《关于进一步健全铜山区党委(党组)中心组理论学习制度的意见》，深入研读习总书记重要讲话，在县处级领导干部中开展“认识新常态、适应新常态、引领新常态”专题读书调研活动，形成调研成果36个，常委班子开展了6次“三严三实”集中学习研讨。二是扎实做好政策宣传培训。利用政务微博“铜山发布”、“铜山民生”，转发国家政策方针的宣传和解读，在铜山网设立理论学习专栏，评选出区审计局和房村镇2家学习型党组织建设示范单位。依托党员冬训，组建了20多名专家教授的讲师团，已组织宣讲5场。三是深入开展党性专题教育。从8月份开始，在全区党员干部中开展“守纪律讲规矩、拓展两个习惯”党性专题教育活动，邀请中央党校、中国社科院、省纪委等专家领导来铜开展专题培训，已举办《保持党的纯洁性》、《党风廉政建设“两个责任”》、《提高道德素养与反腐倡廉》等6期专题培训。把提高领导干部从政能力和政治素养列入2016年干部培训重要内