机关事业单位养老保险制度改革 及全民参保登记工作会议上的讲话

刚才，XX局长和XX副局长将我老秘网区《机关事业单位养老保险制度改革实施办法》和《XXX区全面参保登记工作实施方案》做了详细的传达。机关事业单位养老保险制度改革和实施全民参保登记计划，是党中央、国务院全面深化改革的重大决策部署，贯彻实施好这两项工作，是当前我老秘网区推进社会保障工作改革的重中之重，也是我老秘网区民生工作的重要内容。区委、区政府对于此项工作高度重视，区委X书记、政府X区长多次听取此项工作的汇报，并作出指导性意见，各部门、单位要高度重视，认真组织实施，确保我老秘网区的机关事业单位养老保险制度改革工作和全面参保登记工作顺利开展。下面，我就做好这两项工作，讲三点意见：

一、充分认识实施两项工作的重大意义

实施机关事业单位养老保险制度改革，是在全面深化改革背景下的一个重大举措，也是养老保险体系改革条件逐渐成熟、公平养老的社会共识逐渐凝聚的结果，对于统筹推进城乡养老保障体系建设，着力解决养老制度公平、机关事业单位深化改革保障机制滞后、机关事业单位养老待遇激励不足等问题，具有十分重要的意义。从我老秘网区社保工作实际来看，一是有利于城乡统筹、适应流动。实施全民参保登记，在养老保险、医疗保险搭建职工和城乡居民两个基本制度平台的框架下，加强制度内和制度之间、地区之间、城乡之间的统筹协调和政策衔接，有利于适应城镇化进程和社会流动性特征，更好的维护各类参保人员跨地区、跨制度转移接续社保关系的合法权益，促进人力资源合理流动；二是有利于覆盖全民、增进公平。有针对性的进行分类指导、因人施策，有利于加快实现社会保险全覆盖目标，推动加快建立健全全民共享、公平可及的社会保障体系；三是有利于创新机制、强化管理。实施全民参保登记，有利于整合和优化社会保险经办管理和数据信息资源，加强基本公共服务，创新社会管理，避免和减少重复参保、重复补贴、重复领取待遇，提高公共资源使用效率，促进社会保险制度可持续发展。

在推进两项改革中，我们遇到的困难和矛盾可能要比预想的更多、更大，特别是机关事业单位养老保险制度改革，要涉及机构编制管理、公务员登记等方面的工作，因此各工作领导小组成员单位和相关部门一定要从战略和全局的高度，充分认识这两项改革的重大意义，切实推进改革的责任感和使命感，全面领会改革精神，准确把握政策要求，各司其职、各负其责，密切配合，通力合作，协调推进，千斤重担众人挑，积极稳妥推进这两项工作。

二、全面准确把握两项工作的基本要求

机关事业单位养老保险制度改革和全民参保登记计划，既是过去多年社保扩面工作的延续和扩展，又是两项全新的工作，政治性、政策性、技术性都很强。我老秘网区根据实施办法和方案，结合实际对有关工作进行了具体安排，大家一定要认真学习并抓好落实，尤其要在具体工作中重点抓好“三个一”，即一个基础、一个环节、一个关键。

一个基础，就是要抓好宣传培训，做到家喻户晓。要将开展两项工作的过程，作为进一步宣传法律、解读政策的过程，提高用人单位和个人对社会保险政策的知晓度和认可度。这两项工作虽然针对的群体不同，但都需要所针对对象的理解支持和积极参与。相关部门、单位要积极引导广大干部职工和社会各界正确认识机关事业养老保险制度改革和参保登记的重大意义和主要政策。必须要按照统一的政策口径，做好宣传报道工作，主动引导社会舆论，高度关注广大干部职工群众反映，坚决杜绝误传误读，引发攀比和矛盾。

一个环节，就是要抓好信息登记，做到准确无误。机关事业单位养老保险方面，参保登记和基础数据申报审核是机关事业单位养老保险重要的基础性工作，上级政策明确划定了登记范围和条件，各部门一定要务必高度重视，组织精兵强将，明确责任分工、搞好统筹协调，抓好督促落实，确保按时间节点高标准完成，坚决杜绝发生弄虚作假、不如实申报、审核把关不严等问题。全民参保登记方面，要明确开展这项工作的根本目的是摸清底数，建立全面、完整、准确的参保基础数据库，形成每个人唯一的社保标识，为社保覆盖全民和精确管理提供有力支持。因此要将高标准、严要求始终贯穿工作全过程、各环节，信息登记要做到“查不漏户、户不漏人、人不漏项”，登记的结果也必须真实、可靠。尤其要以这次全民参保登记工作为契机，对现有各项社会保险参保数据进行整合、比对和清理，更新陈旧数据、补充缺失数据、剔除无效数据、纠正错误数据，形成准确、完整和可动态管理的基础数据库。在此基础上，加快推进数据管理市级集中和向上联网，逐步实现跨地区参保信息确认。

一个关键，就是要抓好机制创新，做到参保扩面。要与改革制度、完善政策、健全机制等工作紧密结合，进一步推动扩面征缴。一要强力推进扩面工作。通过全面登记，进一步摸清底数，发现死角，制订更加进取的扩面计划，并加以落实。二要确实优化经办管理。要创新体制机制，积极探索统一的参保登记，统一征缴社保费，简化程序，方便单位和个人参保。要推进规范化管理，确保信息准确，完善对账查询机制，大力推进网上经办、自助服务，引导和帮助用人单位和个人依规主动更新自身信息。三要认真完善政策制度。要正确领会上级政策指导，准确把握改革的现行方向，根据上级要求，分类完善我老秘网区相关制度政策，切实解决在落实工作中的疑难问题。

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息准确，完善对账查询机制，大力推进网上经办、自助服务，引导和帮助用人单位和个人依规主动更新自身信息。三要认真完善政策制度。要正确领会上级政策指导，准确把握改革的现行方向，

实施机关事业单位养老保险制度改革，是在全面深化改革背景下的一个重大举措，也是养老保险体系改革条件逐渐成熟、公平养老的社会共识逐渐凝聚的结果，对于统筹推进城乡养老保障体系建设，着力解决养老制度公平、机关事业单位深化改革保障机制滞后、机关事业单位养老待遇激励不足等问题，具有十分重要的意义。

写的很不错，让我受益匪浅