日常信息和紧急信息既有联系又有区别

　　信息是个大概念，无所不在、无所不有，我们平常接触的，多是大信息中的小部分，即党务、政务信息，也就是“中央和地方各级党委科学决策、民主决策、依法决策的重要依据”。从大的方面讲，信息就是日常信息、紧急信息两类。日常信息和紧急信息既有联系又有区别，要做到相互补充、相互协调。

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　　两者的联系

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　　日常信息，指的是对各地各部门在推进经济、政治、文化、社会和党的建设等方面所取得成效经验或存在问题的反映。这种反映可以是单条单篇、简明扼要，也可以是综合分析、深度加工，内容上可报喜也可报忧。这类信息可以依靠外部主动提供，也可以围绕中央和地方各级党委的决策部署或根据部门实际工作需要，自发地组织专题调研。

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　　紧急信息，主要包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、群体性事件、治安和刑事案件，涉及国家安全和社会稳定的紧急情况，涉及国防、外交和港澳台地区的紧急动态，本身较为敏感、已经或可能在社会上形成舆论热点的事件，可能引发突发事件的内幕性、预警性、行动性信息。

　　在信息功能定位上，都是辅助领导决策，日常信息是反映发展决策，紧急信息是应对危机决策；在信息报送内容上，都要求“准”，客观真实准确；在信息报送时效上，都要求“快”，及时收集、快速反应、第一时间报送；在信息文字编辑上，都要求“精”，以最小的文字量涵盖最大的信息量，简明扼要，简单明了；在信息收集范围上，都要求“广”，宽视野、多角度、全方位收集决策需要关注的信息。

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　　两者的区别

　　

　　 

　　日常信息和紧急信息具有一定的联系，但也存在着明显的区别：

　　一是紧急或突发程度不同。日常信息属于各地区各部门在平时工作中所反映出的常规情况，一般不具有紧急性和突发性。紧急信息则恰恰相反，具有显著的紧急性或突发性特征。

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　　二是影响社会安全程度不同。日常信息侧重于反映各地各部门在发展过程中的真实面貌，在内容上不具有现实的危险性。紧急信息的内容则多反映灾难、事故等各类急、难、险、恶情况，不仅时间紧，而且任务重，多关乎到社会的安全稳定，如果不立即处理，将具有很大的现实危险性。

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　　三是对信息部门要求不同。对日常信息掌握和报送，时效要求通常比较宽松灵活，更多关注信息深度调研或综合分析。在紧急信息处理上，值班与应急部门一旦知悉，需要争分夺秒查明情况，及时上报，并迅速通知相关单位采取行动，不容有任何拖沓。

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　　两者的互补

　　

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　　日常信息和紧急信息之间相辅相成、不可或缺。对日常信息的了解，特别是掌握各地各部门所遇到的可能涉及安全保障的情况或问题，可促使有关部门加大对某些紧急信息的收集力度，提前做好预判，部署相关应对措施。反之，通过对紧急信息的收集掌握，可以发现某地区某部门在工作环节上的漏洞，待突发事件处理结束之后，该紧急信息可成为一条重要的日常信息，成为今后加强和改进工作的依据。

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　　两者的协调

　　

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　　从某种意义上讲，日常信息工作，重在谋发展；紧急信息工作，重在保稳定。发展是目的，稳定是前提。因此，做好信息工作要把日常信息工作和紧急信息工作同时抓紧抓牢。由于两者之间既有紧密联系，但又明显不同，有些地方的党委、政府设立两个部门分别处理日常信息和紧急信息，以保障这两项工作都能得到有效的落实。负责日常信息和紧急信息的部门，既要明确分工，又要协调配合，做到你中有我、我中有你。只有如此，才能使党委信息工作保持整体高效和顺畅。

　　（文章节选自《秘书工作》杂志2013年第5期。作者：卓兆水）