在全市机关作风建设大会上的讲话

全力打造“为民务实清廉”的服务型机关

——在全市机关作风建设大会上的讲话

同志们：

今天我们在这里专题召开全市机关作风建设大会，充分表明了市委、市政府对此项工作的高度重视。新的一年，我们要按照党的十八大精神以及中央、省和**市的最新要求，以更大的力度推进机关作风建设，为经济社会又好又快发展提供坚强的作风保障。刚才，祝建同志作了很好的工作部署，我完全赞同，请大家认真抓好落实。

近年来，市级机关各部门和各镇（区）紧紧围绕全市经济社会发展大局，深入开展作风效能建设，大力提升服务发展、服务基层、服务群众的能力和水平，有力促进了发展环境不断优化、行政效能不断提高、队伍形象不断提升，为保障全市经济社会又好又快发展发挥了重要作用。但我们也要清醒地看到，我老秘网市机关作风建设仍存在着一些不容忽视的薄弱环节：部分党员干部的群众观念淡薄，漠视群众合理诉求，甚至损害群众合法权益；少数单位和工作人员服务发展意识不强，缺乏责任心和主动性，怕担风险，办事效率低、行政不作为、收费不规范等现象时有发生；个别单位制度执行不严格，项目管理不规范，存在行政乱作为、浪费公共资产资源等现象；极少数干部目无党纪国法，以权谋私，腐化堕落，掉进了违法犯罪的深渊。以上这些问题，严重影响了党和政府的良好形象，影响了经济社会的健康发展，我们必须引起高度重视，采取有力措施切实加以解决。

2013年是深入贯彻落实党的十八大、奋力开创科学发展新局面的关键之年，加强机关作风建设具有十分重要的意义。各镇（区）、各部门要认真贯彻执行上级和我老秘网市关于改进作风的各项规定，坚持以服务发展、服务群众、服务基层为主线，以群众满意、社会满意、基层满意为标准，全力打造“为民务实清廉”的服务型机关，为经济社会又好又快发展提供坚强的作风保障。下面，我再强调几个关键问题：

1.围绕“为民”，全力为群众办实事、做好事、解难事。要把机关作风建设的落脚点更好地定位在为人民群众服务上，以改进作风的实际成效赢得群众信任和满意。要树立群众观念。全体党员干部要时刻把人民放在心中最高位置，以群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意作为检验工作的标准，要坚持换位思考，设身处地为群众着想，积极主动为群众排忧解难，主动高效为群众提供服务，全心全意当好人民群众的“勤务员”。要密切联系群众。各级领导干部要按照“三解三促”的要求，多到基层和群众中去，多到困难和矛盾多的地方去，多与人民群众、专家学者和社会公认度高的同志交朋友，多听群众真心话，与群众打成一片，了解群众需求，关心百姓疾苦，真正做到接地气、解民忧、暖人心。要维护群众利益。群众利益无小事。各级干部要始终坚持依法决策、依法行政、依法执政，不断强化法治观念和为民意识，在处理搬迁安置、土地征用、劳资纠纷、涉法涉诉、环境保护等矛盾和问题时，要认真细致开展工作，妥善处理群众诉求，切实维护群众合法权益。要时刻把群众安危冷暖挂在心上，从点滴小事做起，认真落实各项民生保障政策，切实解决好群众关心的看病、上学、就业、住房、社保等问题，最大限度地实现好群众的现实利益。

2.围绕“务实”，全力营造优质高效的政务环境。要不断增强服务大局的意识，努力争创全省一流政务环境，为经济社会又好又快发展提供更好的服务保障。要求真务实促发展。各级领导干部要坚持实事求是的思想路线，发扬求真务实的工作作风，始终把“增加百姓收入、增加集体收入，提升广大群众幸福感和满意度、提升**对外美誉度和影响力”作为衡量一切工作实效的标准，始终突出“以工强市、招商引资、项目建设、环境打造、改善民生、维护稳定”六大工作重点，始终强化对“五大运行指标、五大投入指标、五大建设指标”的督查考核，坚决反对虚报浮夸、欺上瞒下，坚决反对表面文章、形式主义，做到说实话、干实事、求实效，以实实在在的工作举措，推动各项目标任务落到实处。要认真负责干工作。全体公务人员要树立强烈的事业心和责任感，以干不好工作就吃不下饭、睡不好觉的责任意识，认真负责、严谨细致、精益求精地做好每一项工作，特别是在谈项目、签合同、建工程等过程中，要坚决杜绝粗枝大叶、马虎了事、玩忽职守等失职行为，确保经得起历史检验和社会评判。要创新举措解难题。在困难面前，对企业、基层和群众要少说“不能办”、多想“怎么办”，要把上级政策与**实际有机结合起来，只要是有利于地方长远发展、符合群众意愿的事情，在法律法规允许的范围内要敢于突破条条框框，开动脑筋创新举措，积极主动出谋划策，真正为企业、外来投资者和广大人民群众办实事、解难题。要雷厉风行快推进。在激烈的市场竞争环境下，对企业而言时间就是金钱、效率就是生命。全体公务人员要牢固树立强烈的时间观念和效率意识，想企业所想，急企业所急，说干就干，马上就办，不拖不推，着力提高行政服务效能。要令行禁止抓执行。各镇（区）、各部门要牢固树立大局意识，严格遵守组织纪律，只要是经市委、市政府研究确定的事项，必须不折不扣地贯彻执行，坚决防止和克服本位主义、地方和部门保护主义，绝不允许讨价还价、阳奉阴违，绝不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，确保令行禁止、政令畅通。要动真碰硬抓落实。对市委市政府部署的重点工作，要加强督促检查，对举措得力、实绩明显的，要给予表彰奖励；对工作不力、实绩较差的，要毫不留情给予批评，并强化督办查办，确保各项重点工作按序时推进。

3.围绕“清廉”，全力打造人民信赖的干部队伍。实现经济社会又好又快发展、奋力开创**科学发展新局面，需要打造一支清正廉洁的干部队伍，努力营造风清气正的发展环境。要始终坚持艰苦奋斗。要牢记习总书记关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要指示，严格执行中央、省和**及我老秘网市出台的改进工作作风、密切联系群众各项规定，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，坚决反对摆阔气讲排场，坚决抵制享乐主义和奢靡之风，严格控制“三公消费”，压缩行政成本，确保全年行政事业公用经费实现零增长。要严格执行规章制度。各级干部要严格执行土地出让、工程招投标、人事管理、经济责任审计、政府采购和财务开支等规章制度，切实加强对权力运行的监督和制约。要认真落实首问负责、服务承诺、效能公示、责任追究、涉企检查和行政处罚报备、综合评议等“效能**六项制度”，推动机关作风建设的制度化、规范化和常态化。要认真落实“一岗双责”。各级领导干部特别是主要领导干部要认真履行抓班子、带队伍的工作职责，全力抓好职责范围和分管领域的党风廉政建设，切实加强对党员干部的教育、管理和监督，全力打造一支能干事、会干事、干成事、不出事的干部队伍。要更加注重廉洁自律。各级领导干部要按照“堂堂正正做人，踏踏实实干事，清清白白为官”的要求，严格遵守廉洁自律各项规定，认真落实领导干部报告个人有关事项制度，严禁违规收受礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡，严格教育、从严要求配偶、子女、亲属和身边工作人员，自觉接受人民群众的监督，努力做一个政治上的“明白人”，经济上的“清白人”，作风上的“正派人”。

加强作风建设关键在于组织领导。全市各级党政组织要高度重视，强化领导，精心组织，持之以恒地推动机关作风建设不断取得新成效。一是思想认识要更加到位。优良的作风是我们党的传家宝。我们党之所以能够历经艰难险阻，克服重重困难，一步步走到今天，靠的就是作风好、作风正，始终保持了同人民群众的血肉联系，赢得了人民群众的拥护和支持。现在，随着经济的快速发展，我们各方面的条件大大改善了，但一些党员干部对自己的要求也放松了，与人民群众的联系疏远了，作风不正、不纯、不实的问题严重影响了党群干群关系，阻碍了各项事业的发展。工作作风上的问题绝对不是小事，而是关系党和人民事业兴衰成败的大事。我们一定要以踏石留印、抓铁有痕的劲头，全力抓好作风建设，以更加优良的作风，团结带领全市人民开创科学发展新局面。二是领导干部要率先垂范。打铁还需自身硬，正人必先正己。改进作风，需要领导干部带头。全市领导干部要牢固树立制度面前没有特权的意识，时时处处用规定对照自己、检查自己、约束自己，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，以身作则、率先垂范，努力形成上行下效的正能量，以领导的模范行为带出一个好队伍、好风气。三是督查考核要动真碰硬。各级对作风建设已经有了明确的规定，既然设了“高压线”，就要通上“高压电”，要把作风建设作为一项经常性工作，坚持一以贯之、持之以恒地抓，使改进工作作风、密切联系群众各项规定成为全市党员干部的自觉行动和行为习惯。市委市政府将把改进作风和执行规定情况作为绩效考核的重要内容，作为干部选拔任用的重要依据。市纪检监察部门要加强对作风建设的监督检查，对各种违规违纪现象，加大曝光通报力度，严肃追究责任，做到违规必究、违纪必惩。

同志们，机关作风建设事关全局，任务艰巨，责任重大。让我们在党的十八大精神指引下，认真贯彻落实中央、全省、**和我老秘网市的各项规定要求，全力推动机关作风建设取得新成效，为奋力开创**科学发展新局面作出新的更大贡献！