产业支撑 生态优先 打造面向青岛的生态乐游小镇

各位领导、同志们：

洋河镇区域面积128.7平方公里，下辖84个行政村，户籍人口5.8万人，镇内山水交错、景色宜人，林木覆盖率达42%，旅游区面积65平方公里。近年来，洋河镇党委政府积极对接全市上位规划，主动置身“一带两区四板块”城市空间发展布局，立足实际亮明特色，明确提出打造“面向青岛的生态乐游小镇”目标定位，大力培育果蔬采摘、休闲观光等生态旅游业态，先后获评国家级环境优美乡镇、山东省旅游强镇等荣誉称号。

一、“三个坚持”引领“乐游小镇”建设提档升级

生态是洋河最大的优势，绿色是洋河最亮的品牌，得天独厚的山水资源为洋河特色小镇建设奠定了发展基础。围绕进一步开发自然资源禀赋，变山山水水为富民强镇的动力源泉，我镇重点在以下三个方面发力：一是坚持规划先行，构筑特色发展“大格局”。科学规划是指导工作实践的“路线图”，是明确目标方向的“任务书”。按照全市产业发展规划，立足全镇资源秉赋和发展特色，我们分别聘请上海麦塔规划设计公司、上海东大景观设计公司、胶州规划设计院为全镇、汽配产业园以及曲家炉等生态旅游重点村庄编制产业发展规划，进一步明确了发展思路、发展方向以及需要优先补齐的发展短板。同时，组织机关干部和发展带头人赴浙江安吉天荒坪镇、黄岛区张家楼镇考察学习，开阔了视野、拓展了思路，明确提出“生态乐游小镇、车船配件之乡”的定位，并研究提出“全镇是公园、村村是景点”的旅游发展理念，旅游范围由曲家炉一个“点”扩展到全镇十二处景点，贯穿全镇南北的“三十公里生态旅游长廊”和杜泊路的“旅游产业带”构筑起全镇旅游发展的“一路一带”。二是坚持改善生态，提升特色发展“硬实力”。依托洋河独具特色的山、水、林、田等生态资源，打造“美丽经济”，逐步实现“漫山遍野的果树、星罗棋布的水库、荒山长满新绿、群众走上致富路”的目标。①植树增绿，关停非法矿山56处，启动建设东石、西石生态林场；大力开展退耕还林还果工程，实施“生态林场建设、生态长廊建设、生态村庄建设、荒山绿化”等四大战略。仅2016年，全镇新增绿化面积1.08万亩，栽植各类树木38万株，绿化荒山13座，林木覆盖率由35%提升到42%，构筑起胶州西南部的生态绿色屏障。②净水治污，我们加强对洋河及中小河道的综合治理，改善镇域水源环境。修建塘坝3处、大口井5眼、深水井176眼，争取上级资金为南北部水厂打连环井，有效解决了群众吃水和造林绿化及时浇水问题。加快推进农村改厕，截至目前已完成11个村、2540户的卫生改厕工作。南部污水处理厂正在进行选址及前期手续。③完善路网，共完成全长7公里的杜泊路、九赵路的硬化绿化工作，全长11公里的双石路沥青铺设工作以及59个村庄大街小巷总计25.7万平方米的道路硬化工作，形成四通八达的交通路网。三是坚持产业立镇，打造特色发展“新支点”。特色小镇建设，关键在于特色产业支撑。我们努力把“风景”变成“产业”、把“美丽”转化成“生产力”，大力发展工业旅游、农业旅游、生态旅游。工业旅游借助车船配件制造产业集群蔚然成型的优势，全面打造“车船配件之乡”，规划建设汽车主题乐园，打造工业旅游示范点。农业旅游做大做强绿乐园、油用牡丹园、矮砧苹果园等各个农业示范园区，做优做精大相家粉条、莲花山蜜桃、明霞西瓜等特色农产品品牌，积极推树农产品安全认证“三品一标”。生态旅游对九顶莲花山生态旅游产业园进行规划提升，完善服务设施配套。继去年引进必捷滑雪、艾小虎拓展训练项目外，今年将引进北京星光 “儿童梦想小镇”项目，以亲子露营为主的“星空山谷”、以花海为主的婚纱摄影基地、以滑沙滑草为主的儿童游乐园、以鸟类为主的儿童动物园、以攀岩为主的极限运动挑战等项目。积极发展“洋河四季”农家宴、“山水农家”农家客栈，开展“大地艺术节”、“巧媳妇”农家美食大赛等活动，激发群众参与乡村旅游的内生动力，让乡村旅游真正成为强村加速器、富民助推器。

二、“两项短板”凸显特色小镇发展瓶颈

随着我镇生态环境不断改善，配套设施逐步完善，产业特色日趋凸显，“山水洋河·四季有约”的品牌在青岛地区也小有名气，游客数量大幅提升。但就当前全镇旅游业发展现状来看，仍存在“产业支撑力不强，基础设施配套不足”两项需要重点解决的发展短板。产业支撑能力不足主要表现在旅游产业不大不强，一二三产比例仍处于较低水平，旅游项目多以观光游览为主。基础设施配套不足主要表现在地下管网未实现雨污分流，“吃”、“住”、“娱”等配套要素稍显不足，宣传推介层次力度不够等问题。

三、“三重举措”破解当前发展困局

针对发展过程中存在的上述问题，洋河镇党委政府将牢固树立问题导向，在“特色”上做文章，在“规模”上下功夫，在“档次”上出精品，全力把洋河打造成“生态镇”、“特色镇”、“公园镇”。一是做强旅游产业。加快推进与北京星光集团的合作，建设中国儿童梦想小镇。进一步开展旅游产业招商引资，推动生态旅游发展成为全镇主导产业，实现一二三产达到15:25:60的比例。大力争取省旅游局支持，建立乡村旅游体系，整体发展旅游业，力争用两至三年时间，将洋河打造成为一处4A级乡村旅游度假景区。二是做优旅游项目。针对旅游项目的“小散多”现象，重点在编制全镇旅游项目统一发展规划、强化旅游项目配套两方面发力。既保证各村旅游项目能够优势互补、协调联动，又做到逐步实现旅游功能拓展，形成“吃、住、行、游、购、娱”六位一体的配套服务建设。争取2016年接待游客达到30万余人次，带动各旅游点农户增收6000万元以上。伴随着胶东国际机场的建设，力争实现游客数量从数十万到数百万的倍增。三是完善设施配套。持之以恒、久久为功推进生态文明建设，坚持推进“绿村、绿路、绿山”行动，争取到明年让所有的荒山长满新绿、群众走上致富路。坚持当前和长远、地上与地下相结合，统筹做好环境整治、管网建设、基础设施、河道治理。发展主题酒店、农家宴、农家客栈，最终以全镇景区化、景区公园化为主线，以经济生态化、生态经济化为导向，建设打造美丽环境、发展美丽经济、创造美好生活的“国家级农业公园”，争取成为机场游客到胶后观光、休闲、度假首选的生态乐游特色小镇。

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