公务员尤其是办公厅(室)的同志,经常能接触到县长、市长、省长的批示。不是公务员的,可以先去看看《毛泽东选集》,里面有很多批示,有的非常有名,五六十岁的人,有的会整段背诵。
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3 \# [' H, h, j) o( a政务信息简报,不同于“办件”,领导必须表达明确的意见;信息简报属于“阅件”,顾名思义,领导只要“看看”就行,没有在上面画圈、写字的义务。如果领导在简报上批示,只要不是批评信息写作或编辑方面的错误,都可以算作对文秘人员的表扬,说明你写的、编的这篇信息,对领导有所触动,是领导需要的,这就是价值体现。 + P! r% }: N1 a0 F. W9 U0 u( D
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2 I2 W7 |2 H9 M在很多单位,信息得到领导批示,在考核中是要加分的。当然,加分、评先进都仅仅是荣誉,没有奖金的。公务员实行阳光工资,特别是八项规定之后,很难见到工资之外的钱。
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领导批示,既是领导之间、领导与部门之间工作沟通的重要渠道之一,特别是中高层级的机关更是如此。不像工地上的工段长与班组长,蹲在墙角、捧着搪瓷碗,一边吃饭,一边就把工作商量了。 $ l% n! }/ ~, f) J
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7 m2 Z) I) V8 F$ P8 x2 _! i6 a领导批示也是与文秘人员互动对话的一种方式,文秘人员需要仔细琢磨领导批示,思考改进信息的选题、方向、调研、文风等。 " Y4 U1 Y( u; \1 t
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& m q' _" B# W8 e1 Q0 f领导在信息简报上批示,大致有几种情况:
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一是内容重要,领导需要表达的载体 4 i& J; n \6 |
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有的信息内容非常重要,相关号召、指令通过文件、大会等方式已进行了动员部署,但意犹未尽,还需要借助信息简报这个载体,添把柴、把把火,再次发出强烈的动员令。比如今年的防汛工作。
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1 ~) i) [* z1 N9 v* f- W; B9 @0 i有的问题,领导已有所耳闻,想提请重视,可能已经打电话向有关部门进行了口头布置,但没有落在纸上,部门没有工作的“凭据”,领导没有工作的“痕迹”、哪怕是网上政务也没有留下电子痕迹,事关重大,心里仍不踏实。如果手头有一份信息简报,反映的正好是领导担心的问题,于是领导会在简报上批示。
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请市农委关注近期菜价波动情况,抓紧做好市郊蔬菜产区的增产工作,保障省城市场供应充足、促进价格回落。
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9 ?, z( M6 J! b" R o9 }如果一段时间后菜价仍然上涨,渐成舆论热点,领导可能再次批示,而且要在批示中“点名”,把任务落实到部门领导。 ; q% p) H' T8 ~: B. A& s+ o
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& I* T5 F$ _: g: U. }" D" s请市商务委歧凤同志牵头,督促蔬菜集团启动应急采购预案,到邻近的外省相关市县组织蔬菜货源投放本市。
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2 R2 |* z' k! m& V二是写得真好,引发领导欣然命笔
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+ l8 I+ J1 F0 `3 `* r* o: g% Q有的信息简报,内容重要,见解独到,分析深入浅出,让领导觉得耳目一新,对领导有很大启发、触动,收获超出预期。正所谓喜出望外,于是欣然命笔做出批示。这类批示都是正面的、表扬的,信息涉及的部门和单位、起草者、编辑者,皆大欢喜。
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, x8 P1 y- d. f; i5 s三是反映紧急情况,领导必须立即“发声音” - X `4 ~" x% _2 J9 T' Z
, j6 ?( j( v3 N比如,突发事故,虽然大部分情况下各部门都有应急预案,按预案采取措施;但领导的批示对于紧急调动各方面资源快速投入抢险,仍然有着非常重要的作用。 ' b8 }4 e; w( G4 g4 u
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, K, ^- P+ e6 ^1 `+ W& S四是反映负面情况,领导有感而发 7 w8 B9 q' d: Z: U! \
1 x6 u9 l- ~" b: B" Z& q7 I比如,老万和同事们到郊区听到农民反映,本来相应政府号召,保障省城蔬菜供应,种了大量卷心菜,结果大丰收了,但是没有人愿意收购,再便宜也没人要,都烂在地里。老万写了信息报给省城的市领导,市领导看到后,立即批示。
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# j" f# z0 z0 G! S) w请邦岳同志(分管商业的副市长)阅批,市商务委歧凤同志、市农委水根同志阅办,郊区卷心菜丰收但销不出去的问题要高度重视,近日是否在本市几个大的商业街区、家乐福、沃尔玛超市迅速组织售卖“爱心菜”活动,要求商家原价进货原价销售,政府给予适当补贴。同时,请研究破解“菜贱伤农”问题的长效机制。北京上海等地在蔬菜生产中引入商业保险的做法值得学习借鉴。 # Y3 ?! U- ~3 l2 s; o7 a9 O
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领导批示虽然用的是白话文,但并不是白开水。 # |# D$ z% C3 F* c8 g, y
* ?2 [' A6 p3 C2 @" D8 U# U表达赞同、表扬意见的,一般基本可以按照字面理解。如果是表达不赞同或批评的意见,多数情况下会比较含蓄,有时候比较值得玩味。 . u2 }" S; b: l
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. F' U" Y4 i: O; q! @) x在大市场、大流通条件下,继续加大对菜农的补贴是否合适,我老秘网县财力是否能够持续支撑,请斟酌。 5 R X( n% q8 V3 i
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看上去像疑问句,实际是判断句,就是明确表示反对。
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6 o" D& L6 X8 |5 a: H有的批示对事不对人,有的既对事也对人。
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, g/ w: D H& [. X这里所说的“人”,主要指文秘人员,有的信息是经过文秘人员深入调研、做有心人,善于见微知著,发现了新情况、新问题,引起领导重视,最终得以解决,造福民生。 % A* T# U+ c# o+ u3 Z, q
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6 x1 `& Z a: o+ k& n2 a( \比如,老万在省城的市政府办公厅期间,与同事们一起坚持数年到菜场、批发市场、田头实地了解蔬菜生产和供应情况,反映了很多职能部门难以发现的、超出一个部门职能范围的问题。举个例子,某新建小区没住满,商业配套不到位,菜场销量少,蔬菜价格比市区成熟社区平均贵三成,怎么办?老万专门写了一篇信息,反映该新建小区的公交、买菜、购物都不太方便,他们为市政建设从市区动迁到此,政府有责任帮助他们改善配套条件。对平抑蔬菜价格,老万建议,允许附近郊区农民把自己种的蔬菜拿到小区去销售,开设钟点菜场,在不影响交通和市容的情况下,每天上午6点到8点,允许在马路两侧临时设摊,到点就收摊,马上打扫卫生,恢复交通功能。 6 H" P% e, a+ J2 j% m+ y
2 k$ `/ |, @. L! W: T: M( o9 U9 x! N这篇专题信息得到市长两条批示,写得密密麻麻。 ! d$ f8 D1 p. S- r* m: Z' e
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; b8 B; D& w* n: z8 l信息所建议的马路钟点菜场设置问题,请市容环卫局、城管局研究一个方案,本月下旬抽时间我找你们研究一次。公交、商业配套问题,请交通局、商务委分头研究对策。 8 B8 d. ~6 {) @. D" p
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这一条是对“事”的,要求职能部门解决问题。 , M N4 C+ w, d0 y' C: o9 r- K1 U
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下面一条是对“人”的,专门表扬文秘人员。 + { @" |) U& R" r! ^
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* g/ p2 [, C: i) Z办公厅工作人员连续几年放弃星期天休息,到一线采集蔬菜价格信息,同时了解第一手社情民意,这种深入实际调查研究的工作作风值得表扬!请市级机关工委组织一篇典型材料,转发全市各机关学习,进一步推动转变机关作风、加强服务政府建设再上新台阶。
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0 i1 ~ [% \$ P9 J. ]有没有领导批示,是检验信息简报价值的标准之一,但不是唯一标准,影响领导批示的因素很多:
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