关于建立健全乡镇建设规划执法监管机制的情况汇报

                 关于建立健全乡镇建设规划执法监管机制的情况汇报

各位领导：

 根据会议安排，我就乡镇建设规划执法监管工作开展情况、存在的问题以及下步工作建议作如下汇报：

一、工作开展情况

今年以来，我局在县委、县政府的坚强领导下，在相关单位和乡镇的通力配合下，结合工作实际，调整工作思路，坚持“四突出，四确保”强力推进乡镇规划执法监管工作。一是突出队伍建设，确保建设规划执法工作有序开展。首先在蓬南、金桥设立了执法中队，在其余17个建制镇实行领导联系责任制，每个建制镇确定一名班子成员负责场镇的规划执法工作。狠抓执法人员思想、廉政、执法能力建设，坚持文明执法、严格执法。二是突出宣传造势，确保建设规划执法氛围浓厚。结合文明卫生城镇创建和城管“五进”，利用节假日、逢场天发放宣传资料、召开座谈会等形式，深入开展规划执法法律法规、违规建设安全事故案例等宣传，让群众参与到治理违法建设工作中来，形成了“人民城市人民管”的良好氛围。三是突出破难突重，确保建设规划执法监管到位。努力克服城管人员力量不足的困难，按照“突出重点、破解难点、区别对待、分步实施”的原则，明确了执法工作短期内以遏制违法违章（搭）建设为重点，对蓬南、金桥等重点场镇进行了全面摸排，建立台账；对其余建制镇实行“分管领导负总责，执法人员具体办”的工作机制，坚决查处未批先建、少批多建、乱搭乱建等违法违规行为；对个别典型案件，采取联合多部门进行了专项整治。四是突出制度建设，确保建设规划执法实施到位。建立了日常巡查与部门协作的工作机制，确保违法建设发现及时、监管有力、处置到位。 截止目前，共收到商请处理函  起、收到群众举报  起、日常巡查发现乡镇违建行为  起，其中立案查处   起，  起经过宣传教育后已经消除影响不予立案，有效的震慑了违法建设行为，一定程度上规范了场镇建设秩序。

二、存在的问题

我老秘网县乡镇规划执法工作在县委、县政府的坚强领导下，在全县各乡镇和有关部门的通力合作下，取得了一定成效，但与县委、县政府的要求尚存差距，工作中还存在一些不容忽视的问题：

（一）群众建设规划法律意识淡薄。部分群众不了解国家关于建设规划管理的有关法律、法规，认为在自己使用的土地上、旧房庄基上、院内建设并不违法，因而我行我素，随心所欲，私自建设。部分群众也知道城市规划管理的规定，但感到报批程序繁锁，手续复杂，不愿意申办规划审批手续，心存侥幸，先斩后奏建了再说的情况也经常存在。以上两个方面的原因导致违法建设和乱搭乱建等现象屡禁不止，甚至出现重大安全事故，给整个工作带来较大的负面影响。

（二）个别地方工作合力不够。城市管理执法系统庞大，涉及到多个部门，特别是乡镇规划执法工作，需要住建、规划、国土、城管、乡镇党委政府等单位的紧密配合来共同完成。而当前缺乏高位协调的工作机制，未能有效形成工作合力，有推、靠、等的想法，制约了规划执法工作的顺利开展。

（三）城管执法力量难以满足城镇发展需要。由于执法力量严重不足，使得建设规划执法工作的日常监管无法开展。目前，我老秘网县仅在   和   设立了执法中队，其余建制镇仅实行了领导联系工作制度，平常只能在收到县规划局商请处理函时才抽调人手前往处理，严重降低了工作实效和法律的权威性。

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