扶贫攻坚督查报告

2016年4月8日下午3点XX县长带队开展脱贫攻坚专项督查XX镇脱贫攻坚工作开展情况，县政府办、县地税局、经开区管委会随同。督查组检查了XX镇脱贫攻坚基本资料，扶贫工作人员配备，脱贫攻坚工作成效等。实地走访了普益村1户已脱贫户，4户贫困户。

一、督查工作情况

（一）督查工作开展情况

实地走访了XX镇XX村1户已脱贫户，4户贫困户，了解到XX村贫困户致贫原因大致为缺乏劳动力，残疾，疾病等。翻阅查看了贫困户扶贫手册，检查了扶贫手册资料是否填写完善。询问了贫困户是否有扶贫责任人对口帮扶以及帮扶情况，是否真正为贫困户解决了实际困难。询问贫困户是否享受到国家政策帮扶，享受了哪些政策帮扶以及这些政策帮扶是否起到实效。实地走访后到XX镇检查了XX镇扶贫资料档案，扶贫人员配备，扶贫工作机制，扶贫工作人员包括“扶贫第一书记”的履职情况等。召开了脱贫攻坚工作座谈会，乡镇主要负责人、驻村干部、驻村“第一书记”、村支两委、村民代表共20余人参会。会上听取了新场关于脱贫工作情况汇报，工作组对督查情况向新场镇政府进行了反馈。

（二）所督查乡镇扶贫工作情况

XX镇14年共有建档立卡“一户一卡”贫困户档案165户509人。今年开展“回头看”再精准识别，通过看住房、看种养、看劳力、看读书郎、看病号、看交通工具的“六看”工作方法，清退不符合条件贫困户15户75人，新增1户3人。

2014年，通过茶叶种植、肥猪养殖和就业指导的帮扶，新场镇实现脱贫47户134人；2015年，针对各贫困户的不同致贫原因和可发展条件，分别安排茶叶种植、生猪养殖、居住条件改善等入户帮扶项目，共涉及6个村22户贫困户,涉及补助资金共计4.95万元。通过“第一书记”驻村帮扶工作组，对涉及的3个村31户贫困户进行了黄金芽茶叶种植技术培训和补贴、助学补助、水果树苗免费提供、土地免费平整等帮扶措施,涉及3个村31户贫困户，涉及补助资金共计5.3万元。2015年实现57户169人脱贫，目前剩余未脱贫贫困户47户134人。

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（一）贫困户认识不到位，现场核查不达标。一是由于培训、宣传不到位和部分脱贫对象年纪偏大、视觉听力下降、文化素质低等原因，极个别脱贫对象对少数帮扶政策不明白，如大石桥村贫困户陈善策；二是部分脱贫对象思想上存在问题，主观上不愿脱贫，为了能继续享受国家优惠政策，在计算收入时故意隐瞒，导致计算收入时不能达标，存在清退矛盾，如大石桥村陈善林；三是危房改造C级、D级和易地搬迁的补助存在差别，且危房改造在增加本级财政补助后逐年递增补助资金，导致群众认识上出现偏差，认为政策越往后越好，个别对象现阶段不愿启动危房改造工作，如大石桥村有4户；四是小额信贷的问题，脱贫对象为了定期存款的利息，部分信贷资金没有用于发展和建设，而是由银行代管定期存放在农商行。
（二）镇、村工作开展不平衡，工作重点停留在完善资料和应对检查上。一是镇、村对当年非出列村重视程度和工作力度不够，实际效果差异性较大，存在镇内村与村之间工作开展不平衡，导致群众存在误解。出列村在各级压力下工作就开展得好，进展快，资料较齐全，而非出列村工作开展相对迟缓。二是为了完成目标任务和迎接各类检查，存在重资料、重检查，与脱贫对象的沟通交流不够，导致脱贫对象对镇、村工作满意度不够高。三是2017年实施的D级危房改造和易地搬迁户迁建进度欠佳，部分迁建户反映建设材料和运输价格上涨较快，增加了迁建成本，影响了农户建房积极性，部分农户仅处在选址或拆除旧房的阶段。
（三）基础设施建设方面。一是个别贫困村项目批复的资金与实际需求资金存在一定的缺口，镇村无力承担建设项目，如熊家庙村党员活动室，预计投入资金近20万元，但到村项目资金只有10万元，缺口资金近10万元，且有200多米到村活动室的道路因缺少资金未硬化；二是村文化活动室、卫生室虽已经完成硬件建设任务，但因为没有项目资金支持，室内无相应的活动设施设备，室外场地没有硬化，如龙凤场村；三是个别2017年脱贫的农户反应存在安全饮水的问题。
（四）镇村今年脱贫摘帽其它难题。一是村村建设“脱贫奔康产业园”较难，个别偏远村长期居住的是留守老人、儿童，严重缺乏劳动力，要建设产业园较难实现，即便建成也难发挥明显作用；二是村集体收入难，多数村只能依靠出租堰塘和水库，租金偏高，经不起推敲；三是准备检查资料难，上级检查验收的标准不一致，导致镇、村准备软件资料难。

(一)政策理论水平：乡党政领导班子成员学历均为大专以上，文化程度高，有较强的政策理论水平，能够认真学习和及时掌握中央、省、市、县有关精准扶贫的一系列方针、政策和法规，在精准扶贫工作上政治坚定、头脑清醒、反应迅速、工作措施有力，为全方位抓好精准扶贫工作打下了坚实基础。
　　(二)组织协调能力：乡党委积极发挥政治优势，统一领导，能够及时有效协调政府、人大班子及其成员按照工作职责要求，分工协作，认真抓好精准扶贫工作;各班子成员均能够按照职责要求，督促抓好分管领域及其联系村的精准扶贫工作，使精准扶贫工作形成党委统一领导、政府主责主抓，人大监督和参与，全体班子成员主动融入、齐抓共管，乡村干部各负其责、全面落实的良好格局。
　　(三)发展经济和社会事业能力：近年来，乡党委、政府班子结合实际，以发展经济、改善民生、促进社会和谐为目标，狠抓经济和社会事业建设，全乡经济发展步伐明显加快，通过“公司+合作社+农户”模式，积极发展海椒、花生、高芥酸油菜、蜜柚、生猪代养等重点骨干产业，让贫困村、贫困户积极参与，为全乡贫困户、贫困村脱贫，同步实现小康奠定了坚实的产业基础。同时各项社会事业快速发展，特别是教育、文化、医疗卫生、计生、民政等工作稳步健康发展，为优化社会发展，改善困难群众生活条件奠定了坚实基础，乡党委班子及其成员全面领导和驾驭全乡经济社会发展的能力水平不断提升。

2016年4月8日下午3点XX县长带队开展脱贫攻坚专项督查XX镇脱贫攻坚工作开展情况，县政府办、县地税局、经开区管委会随同。督查组检查了XX镇脱贫攻坚基本资料，扶贫工作人员配备，脱贫攻坚工作成效等。实地走访了普益村1户已脱贫户，4户贫困户。
一、督查工作情况
（一）督查工作开展情况
实地走访了XX镇XX村1户已脱贫户，4户贫困户，了解到XX村贫困户致贫原因大致为缺乏劳动力，残疾，疾病等。翻阅查看了贫困户扶贫手册，检查了扶贫手册资料是否填写完善。询问了贫困户是否有扶贫责任人对口帮扶以及帮扶情况，是否真正为贫困户解决了实际困难。询问贫困户是否享受到国家政策帮扶，享受了哪些政策帮扶以及这些政策帮扶是否起到实效。实地走访后到XX镇检查了XX镇扶贫资料档案，扶贫人员配备，扶贫工作机制，扶贫工作人员包括“扶贫第一书记”的履职情况等。召开了脱贫攻坚工作座谈会，乡镇主要负责人、驻村干部、驻村“第一书记”、村支两委、村民代表共20余人参会。会上听取了新场关于脱贫工作情况汇报，工作组对督查情况向新场镇政府进行了反馈。

实地走访了XX镇XX村1户已脱贫户，4户贫困户，了解到XX村贫困户致贫原因大致为缺乏劳动力，残疾，疾病等。翻阅查看了贫困户扶贫手册，检查了扶贫手册资料是否填写完善。询问了贫困户是否有扶贫责任人对口帮扶以及帮扶情况，是否真正为贫困户解决了实际困难。询问贫困户是否享受到国家政策帮扶，享受了哪些政策帮扶以及这些政策帮扶是否起到实效。实地走访后到XX镇检查了XX镇扶贫资料档案，扶贫人员配备，扶贫工作机制，扶贫工作人员包括“扶贫第一书记”的履职情况等。召开了脱贫攻坚工作座谈会，乡镇主要负责人、驻村干部、驻村“第一书记”、村支两委、村民代表共20余人参会。会上听取了新场关于脱贫工作情况汇报，工作组对督查情况向新场镇政府进行了反馈。

实地走访了XX镇XX村1户已脱贫户，4户贫困户，了解到XX村贫困户致贫原因大致为缺乏劳动力，残疾，疾病等。翻阅查看了贫困户扶贫手册，检查了扶贫手册资料是否填写完善。询问了贫困户是否有扶贫责任人对口帮扶以及帮扶情况，是否真正为贫困户解决了实际困难。询问贫困户是否享受到国家政策帮扶，享受了哪些政策帮扶以及这些政策帮扶是否起到实效。实地走访后到XX镇检查了XX镇扶贫资料档案，扶贫人员配备，扶贫工作机制，扶贫工作人员包括“扶贫第一书记”的履职情况等。召开了脱贫攻坚工作座谈会，乡镇主要负责人、驻村干部、驻村“第一书记”、村支两委、村民代表共20余人参会。会上听取了新场关于脱贫工作情况汇报，工作组对督查情况向新场镇政府进行了反馈。

实地走访了XX镇XX村1户已脱贫户，4户贫困户，了解到XX村贫困户致贫原因大致为缺乏劳动力，残疾，疾病等。翻阅查看了贫困户扶贫手册，检查了扶贫手册资料是否填写完善。询问了贫困户是否有扶贫责任人对口帮扶以及帮扶情况，是否真正为贫困户解决了实际困难。询问贫困户是否享受到国家政策帮扶，享受了哪些政策帮扶以及这些政策帮扶是否起到实效。实地走访后到XX镇检查了XX镇扶贫资料档案，扶贫人员配备，扶贫工作机制，扶贫工作人员包括“扶贫第一书记”的履职情况等。召开了脱贫攻坚工作座谈会，乡镇主要负责人、驻村干部、驻村“第一书记”、村支两委、村民代表共20余人参会。会上听取了新场关于脱贫工作情况汇报，工作组对督查情况向新场镇政府进行了反馈。

实地走访了XX镇XX村1户已脱贫户，4户贫困户，了解到XX村贫困户致贫原因大致为缺乏劳动力，残疾，疾病等。翻阅查看了贫困户扶贫手册，检查了扶贫手册资料是否填写完善。询问了贫困户是否有扶贫责任人对口帮扶以及帮扶情况，是否真正为贫困户解决了实际困难。询问贫困户是否享受到国家政策帮扶，享受了哪些政策帮扶以及这些政策帮扶是否起到实效。实地走访后到XX镇检查了XX镇扶贫资料档案，扶贫人员配备，扶贫工作机制，扶贫工作人员包括“扶贫第一书记”的履职情况等。召开了脱贫攻坚工作座谈会，乡镇主要负责人、驻村干部、驻村“第一书记”、村支两委、村民代表共20余人参会。会上听取了新场关于脱贫工作情况汇报，工作组对督查情况向新场镇政府进行了反馈。

2014年，通过茶叶种植、肥猪养殖和就业指导的帮扶，新场镇实现脱贫47户134人；2015年，针对各贫困户的不同致贫原因和可发展条件，分别安排茶叶种植、生猪养殖、居住条件改善等入户帮扶项目，共涉及6个村22户贫困户,涉及补助资金共计4.95万元。通过“第一书记”驻村帮扶工作组，对涉及的3个村31户贫困户进行了黄金芽茶叶种植技术培训和补贴、助学补助、水果树苗免费提供、土地免费平整等帮扶措施,涉及3个村31户贫困户，涉及补助资金共计5.3万元。2015年实现57户169人脱贫，目前剩余未脱贫贫困户47户134人。

2014年，通过茶叶种植、肥猪养殖和就业指导的帮扶，新场镇实现脱贫47户134人；2015年，针对各贫困户的不同致贫原因和可发展条件，分别安排茶叶种植、生猪养殖、居住条件改善等入户帮扶项目，共涉及6个村22户贫困户,涉及补助资金共计4.95万元。通过“第一书记”驻村帮扶工作组，对涉及的3个村31户贫困户进行了黄金芽茶叶种植技术培训和补贴、助学补助、水果树苗免费提供、土地免费平整等帮扶措施,涉及3个村31户贫困户，涉及补助资金共计5.3万元。2015年实现57户169人脱贫，目前剩余未脱贫贫困户47户134人。

2014年，通过茶叶种植、肥猪养殖和就业指导的帮扶，新场镇实现脱贫47户134人；2015年，针对各贫困户的不同致贫原因和可发展条件，分别安排茶叶种植、生猪养殖、居住条件改善等入户帮扶项目，共涉及6个村22户贫困户,涉及补助资金共计4.95万元。通过“第一书记”驻村帮扶工作组，对涉及的3个村31户贫困户进行了黄金芽茶叶种植技术培训和补贴、助学补助、水果树苗免费提供、土地免费平整等帮扶措施,涉及3个村31户贫困户，涉及补助资金共计5.3万元。2015年实现57户169人脱贫，目前剩余未脱贫贫困户47户134人。

XX镇14年共有建档立卡“一户一卡”贫困户档案165户509人。今年开展“回头看”再精准识别，通过看住房、看种养、看劳力、看读书郎、看病号、看交通工具的“六看”工作方法，清退不符合条件贫困户15户75人，新增1户3人。

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