中共XX县委关于巡视整改情况的通报

   根据省委统一部署，2015年4月20日至25日，山西省委巡视二组对曲沃县进行了巡视。2015年10月29日，省委巡视二组对曲沃县反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定和党务公开原则，现将巡视整改情况予以公布。

    自省委巡视二组到我老秘网县巡视特别是反馈巡视意见以来，县委高度重视，认真对待，坚持把巡视整改工作作为一项严肃的政治任务，从严从实狠抓整改，取得了阶段性成效。整改中，我们把省委巡视二组反馈的4个方面10个问题，细化为23个具体整改事项，制定整改措施31项，修订完善制度26项。目前，已基本完成整改事项21个，占整改总数的91.3%；关于科级干部选拔任用滞后、土地开发存在政府部门以租代征2个整改事项，也已制定了措施、明确了时限，正在积极整改当中。省委巡视二组移交我老秘网县的136件信访案件线索，已办结127件，9件正在办理中。其中，涉纪问题线索48件，已全部办结，给予党政纪处分31人（党纪处分30人，政纪处分1人），其中，乡科级干部5人，一般干部4人，其他人员22人；重处分15人，组织处理4人，移送司法机关9人，诫勉谈话1人，挽回经济损失267289元。

    一、坚决用省委要求统一思想和行动，把整改落实工作作为重大政治任务抓实抓好

    巡视是党内监督的战略性制度安排，是反不廉洁斗争的“尖兵”、“利剑”。省委巡视二组的这次巡视，是对我老秘网县党风廉政建设的一次“整体把脉”，也是对全县各级领导班子和干部队伍的一次“全面体检”，指出了我们在从严治党、从严治吏、作风建设、社会治理等方面存在的薄弱环节和深层次矛盾，帮助我们找到了破解难题、革弊立新、改进工作的新方法新路径。县委决心把这次整改的过程当作一次对标、一次洗礼、一次提升，以强烈的政治自觉、思想自觉和行动自觉，不折不扣地落实各项整改任务。

    一是统一思想，提高认识。10月29日省委巡视二组在我老秘网县召开了巡视反馈会议，10月30日县委及时召开了中心组扩大会议，集中学习了《中国共产党巡视工作条例》，传达了省委巡视二组的反馈意见。大家一致认为，省委巡视二组指出的我老秘网县在遵守政治纪律和政治规矩，执行廉洁纪律和党风廉政建设，执行组织纪律和干部选拔任用，执行群众纪律、工作纪律、生活纪律和落实中央八项规定、反对“四风”等4方面10个问题，客观中肯、全面深刻，一针见血、切中要害，提出的5个方面整改意见，具有很强的针对性和指导性。县四大班子成员表示坦诚接受省委巡视二组的意见建议，认帐认责认改，坚决以从严从实的态度抓好整改。会后，以县委文件向全县各乡镇党委、城市社区工委及县直各部门单位党组织，下发了省委巡视二组关于对我老秘网县巡视情况的反馈意见，要求全县各级各部门深刻认识抓好巡视整改的重要性，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委关于从严管党治党的重大决策部署上来，统一到省委巡视二组反馈意见上来，坚决有力、不折不扣地完成各项整改任务。

    二是加强领导，明确责任。为切实抓好巡视整改工作，我们成立了以县委书记任组长，政府县长、纪委书记、组织部长任副组长，县委常委、县人大主任、县政协主席、副县长为成员的整改工作领导小组，领导小组办公室设在县委办，办公室主任由县委常委、县委办主任兼任。先后3次召开县委常委会议，对整改工作进行专题研究,制定出台了《关于落实省委巡视二组反馈意见的整改方案》，明确由8名县级领导和17个责任部门牵头抓好落实，做到了整改任务、整改措施、整改时限、整改责任“四个明确”。11月9日，组织召开了全县落实省委巡视二组反馈意见整改动员大会，对整改工作进行了周密安排部署，进一步压实责任、传导压力，动员全县上下以高度的政治责任感和强烈的政治担当，全力参与、支持、配合整改工作，从严从实从细把问题解决到位，不折不扣地把省委巡视二组反馈的意见落到实处。

    三是跟踪督办，务求实效。自4月20日巡视工作以来，省委巡视二组分2次向我老秘网县移交了136件信访案件线索，5月8日县委常委会对信访案件进行了认真梳理、逐一研究、归类建档，以县委名义进行了交办，并责成县委督查室督促落实，到目前已办结127件。10月29日巡视反馈以来，县委先后4次通过召开整改工作领导小组会议、党政联席会议，听取有关责任领导和牵头单位的整改工作情况汇报；县委书记、县长先后6次与县纪委书记、组织部长、县委办主任研究讨论整改中遇到的具体问题，9次听取涉纪问题线索办理情况；11月9日，县委书记又专门约谈了乐昌镇、北董乡、交通局的党政主要负责同志和纪检书记（纪检组长），要求他们严格落实“两个责任”，限期将群众举报的事项核查处理到位。11月18日，县委整改工作领导小组办公室专门下发了《关于督促做好省委巡视二组反馈意见整改落实工作的通知》，就17个责任部门承担的整改任务作了进一步细化分解，提出了明确具体的整改要求。县委督查室、县政府督查室、县纪委组成联合督导组，坚持每周深入3—4个部门了解工作进展、发现存在问题、督促整改落实，保证了巡视整改工作的扎实推进。

    二、坚决把纪律和规矩挺在前面，全力推进巡视反馈意见整改落实

    （一）遵守政治纪律和政治规矩方面

    1、关于党委落实党风廉政建设主体责任还不到位的问题。

    10月29日以来，县委严格落实党风廉政建设主体责任，先后4次召开县委常委会、3次召开县委中心组扩大会，在其中的6次会议上研究了党风廉政建设和反不廉洁工作。县委对照《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》，对今年以来主体责任落实情况进行了一次全面自查，在列出责任清单、层层签订责任书的基础上，进一步细化制定了县委和县人大、县政府、县政协党组及其班子成员落实主体责任台账，使每名班子成员对个人履行主体责任的情况，都有了更直观的了解和更清醒的认识。县委先后2次邀请党校教师，对县委中心组成员、各乡镇、系统党（工）委书记学习贯彻新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》进行了专题辅导，并以县委办公室名义下发通知，就全县各级党员干部学习《准则》和《条例》作出了部署、提出了要求；拟于近期组织一次专门考试，将考试成绩在全县通报并存入干部个人档案，以促进广大党员干部守纪律、讲规矩，增强廉洁从政意识。县委书记、县纪委书记、组织部长对政府机构改革中新调整的47名干部进行了任前廉政谈话。深入推进了廉政文化进机关、进村镇、进社区、进学校、进企业、进家庭“六进”活动，积极引导广大党员干部增强纪律观念和规矩意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。针对少数干部中存在的混日子、守摊子、一团和气、当“太平官”的问题，我们通过“三个一批”工作，共甄别处理干部35人，其中副科级以上领导干部10人，一般干部25人；调整退出干部72人，其中因受司法或党纪政纪处理5人，因长期不在岗被解聘、辞退的11人，自愿辞去领导职务的25人。同时，我们还制定出台了《关于调整不适宜担任现职领导干部暂行办法》，建立了能进能出、能上能下的干部流动机制，从制度上阻断了“太平官”的生存空间。

    2、关于纪委落实党风廉政建设监督责任不够有力的问题。

    一是全力支持县纪委履行监督执纪问责职能，对反不廉洁协调小组进行了调整充实，由县委常委、纪委书记成功任组长，整合办案力量，严格纪律审查，对2008年以来的信访线索进行大起底、大排查，共梳理科级干部问题线索266件，目前已办结198件，给予党政纪处分36人；对各级领导干部履行党风廉政建设“两个责任”的情况，加强了监督检查，对履责不力的10名科级干部进行了责任追究。今年以来，县纪委共查结各类案件161件，给予党政纪处分161人，其中乡科级干部24人，与去年同期相比上升60%；给予党政纪重处分51人，占受处分人数的32%，与去年同期相比上升132%。对3起科级以上干部严重违纪违法案件的查处结果，公开通报曝光，形成了强大震慑。二是按照市纪委要求，11月中旬为全县7个乡镇纪委全部配齐配强了专兼职纪检干部，书记和副书记均为专职专干，解决了乡镇纪委力量不足的问题。县委书记朱晓东，县委副书记、县长郭惠勇高度重视纪检监察机构改革工作，12月18日，县委常委会通过了县纪委内设机构科室主任人选；责成县编委克服行政编制紧缺的困难，为县纪委增加了6个行政编制，县纪委行政编制总数28人，达到市纪委要求。改革后，县纪委内设10个科室，其中，纪检监察室4个，直接办案人员占40%；执纪监督科室8个，执纪监督人员占到80%。三是组织纪检监察干部开展了“学党章、用条例、强素质、大练兵”活动，编发学习资料17期，选派干部外出培训9批，通过学习党纪条规、剖析典型案例、组织现场观摩等形式，全面提高了纪检监察干部的履职水平和解决复杂问题的能力。

    3、关于个别领导干部政治纪律、规矩意识不强，表率作用发挥不够的问题。

    一是强化学习引导。县委把习近平总书记关于严守党的政治纪律政治规矩的重要论述作为中心组学习的重要内容，先后组织专题辅导学习3次，学习范围扩大到各乡镇、各系统党委书记；专门安排县纪委、县委组织部将《习近平总书记关于守纪律讲规矩的论述摘编》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》下发给全县科级干部，做到人手一份；组织开展了学《准则》、学《条例》答题测试活动，广大党员干部特别是各级领导干部的政治意识、纪律意识、规矩意识、底线意识进一步增强。二是开展专题教育。县委中心组结合“三严三实”专题教育，先后开展了5次专题学习研讨交流活动，特别是在“严守党的政治纪律和政治规矩”集中研讨会上，每个班子成员都认真查摆了个人存在的政治纪律政治规矩意识不强、红线底线意识较差、示范引领作用发挥不好、责任担当不够等问题，深刻剖析了违反党的政治纪律和政治规矩的危害性，进一步深化了纪在法前、纪严于法的认识，明确了下一步的整改方向，增强了讲党性、重品行、讲纪律、守规矩的坚定性和自觉性。三是狠抓责任落实。建立了对干部“不担当、不作为、乱作为”的考核问责机制，进一步完善了《领导班子和领导干部考核评价制度》，细化了《曲沃县2015年度市定目标责任考核指标任务分解表》和《曲沃县各乡镇和县直部门2015年度目标责任考核指标任务分解表》，加强了对科级以上干部的日常管理、目标考核和责任落实，以考核定优劣、以政绩论成败，推动形成了崇尚实干、勇于担当的浓厚氛围。

    （二）执行廉洁纪律和党风廉政建设方面

    4、关于矿山管理和房地产开发方面存在的突出问题。

    一方面，县委专门召开党政联席会议，研究制定了矿山管理和房地产开发突出问题专项整治方案，县委副书记、县长郭惠勇亲自带领安监、国土、公安和有关乡镇的负责同志，采取不发通知、不打招呼、不听汇报，直奔基层、直插现场的方式，深入3个矿口进行了突击巡查，对发现的问题当场提出整改要求；对涉嫌南山金矿违法开采、向国家公职人员行贿的一名村干部，给予开除党籍处分，已移交国土、公安机关依法办理。组织力量对全县2011以来所有建成和在建的17个商品楼，进行了全面摸底排查。共排查出超容积率的建设项目3个，对超出部分依法处以罚金83.5万余元；对未取得住建手续擅自开工建设的晋文小区、兰乔圣菲、晋都御苑二期、润沃小区4处建设项目，下达了《停工通知书》，并责令限期整改并处罚金102.81万元；对没有办理房产手续的6个，已下达了8份《整改通知书》，要求限期办理有关手续。另一方面，对省委巡视二组提出的公职人员参与矿山开采和房地产开发等违纪违法线索进行了认真调查、严肃查处。对一名县级领导收取有关金矿老板大额礼金，为其充当保护伞，还违规购地、转让并以其儿子名义开发房地产的违纪违法线索，我们全力协助、积极配合市纪委开展工作，目前已立案调查，移送审理。关于一名纪委干部和一名交警大队干部参与金矿私挖滥采的违纪违法线索，市纪委也正在进行调查核实。

    5、关于村级“三资”监管缺失、惠农资金管理不规范等问题。

    针对村级“三资”监管缺失，惠农资金管理不规范，套取粮食补偿款案件频发的问题，结合农村集体“三资”管理专项清理整治工作，对全县158个村、38个独立核算的村民小组和2个乡镇集体经济组织查出的“三资”管理制度落实不到位、侵占国家惠农资金、贪占挪用集体资金等1451个问题，进行了集中整改，目前已全部整改到位。共处理农村党员、干部39人，涉及金额248.7万元；清理不实债权240.9万元，不实债务409.8万元，帐有实无资产1320.6万元，账无实有资产3086.1万元；对集体资源进行了清查登记、重新发包；对6起套取粮食补偿款案件，进行了严肃查处，目前已全部结案，共处理农村干部6人。同时，我们注重源头治理、强化“三资”监管，以县政府名义制定下发了《曲沃县农村集体经济组织财务管理制度》，健全了长效机制，推动“三资”管理步入了规范化轨道。针对村级财务审计不规范、不到位、覆盖面过小的问题，成立了以政府副县长石前进为组长的农村财务审计工作领导组，于11月17日召开了农村干部任期责任审计和离任审计安排部署会议，印发了《曲沃县2015年农村财务审计工作方案》和《关于下达2015年农村财务审计工作计划的通知》，从具有审计资格的农经人员和代理会计中抽调力量，组成8个农村财务审计小组，采取交叉审计的方法，对村级组织主要负责人和村“两委”班子成员履行经济责任情况进行全面审计。目前，已完成了56个村的审计任务。按照工作计划，其余村的审计任务将于明年6月底前全面结束。同时，为了提高农村财务审计监管水平，我们还积极同市编办沟通联系，及时呈报了《关于成立曲沃县农村经济经营管理中心的请示》，以期提高我老秘网县经管站机构规格和建制，计划在7个乡镇农村综合便民服务中心全部设置农经工作岗位，更好地适应农村工作需要。关于一名村干部非法向村民划拨宅基地、非法转让集体土地使用权、非法侵占原花木厂土地并将收入占为己有、以砖厂复耕为名骗取复耕费以及砍伐国家林木等问题，2013年县纪委就成立了调查组进行了调查核实，2014年4月9日，县纪委常委会议研究决定，给予撤销这名村干部党支部书记职务处分，人大已暂停其人大代表资格；国土部门将非法占地问题已移交曲沃县人民法院强制执行；私自砍伐宽林带树木涉嫌违法犯罪，已移送司法机关侦查。

    6、关于个别单位审批事项未进审批大厅、小产权房监管不力和土地开发以租代征的问题。

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根据市委巡察工作的统一部署，*年* 月*日至*月*日，市委第一巡察组对我局党组开展了巡察。*月*日，市委第一巡察组向我局党组反馈了巡察意见，指出了*个方面*个问题，提出了整改意见。我局党组针对反馈的*个问题制定整改措施，已完成问题整改*条，正在推进整改*条，建立完善各项制度*项，清理清退违规资金*万元。现将整改情况汇报如下。
一、落实主体责任，确保整改到位
局党组对巡察组反馈的问题高度重视，全盘诚恳接受巡察反馈意见，把抓好巡察整改工作作为首要的政治任务，以上率下、全员参与，以坚持从严治党的政治自觉，以落实巡察整改的实际成效推动存在问题的整改落实，推动**工作高质量发展。
　　一是提高政治站位，增强行动自觉。及时召开局党组会、局务会、党员大会、机关干部职工大会等，深入学习习近平总书记重要讲话精神，学习巡视工作条例，全面提高政治站位和政治觉悟，逢会必谈整改、逢会必抓整改，把抓好巡察整改工作作为当前局机关重要政治任务，真抓实抓认真抓，务必抓出成果抓出实效。
　　二是坚持问题导向，抓好整改落实。制定《**党组关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》，逐条研究制定整改措施，建立跟踪问效机制，定期报送《巡察反馈意见整改落实情况统计表》。落实整改责任，传导责任压力，将整改问题细化分成*个具体问题，做到“五个明确”，即明确整改任务、明确整改责任领导、整改措施、整改时限，党组书记、局长***通过对相关责任领导、责任人员进行廉政约谈，督促各责任人落实整改，扎实有序的推进全局的整改工作。
　　三是巩固拓展成果，力促常态长效。针对市委第一巡察组的反馈问题，我局把制度建设作为落实整改的重要抓手，坚持短期与长期、个性与共性、治标与治本“三个结合”，严格按照时间节点完成所有问题整改，同时有针对性地建章立制，相继制定系列制度文件，形成用制度规范行为，按制度办事、靠制度管人的长效机制，推进了整改工作常态化、长效化。
二、巡察反馈问题的整改情况
　　(一)党的领导弱化方面
1.党组统揽**系统工作全局作用发挥不够。
整改落实情况：加强政治理论学习，巩固“四个意识”，强化责任担当意识和攻坚克难意识，有效推进**工作重点难点问题的解决。
　　2.“三重一大”决策制度执行有偏差。党组议事决策规则不规范，**年*月制定的《**党组议事制度》中，没有将“重要人事任免”内容纳入其中;对“三重一大”事项的研究不全面，存在以局务会代替党组会议研究党的有关工作的现象。党组会议中，以干部人事调整、领导干部民主生活会等内容为主，对**工作年度计划、**工程项目等重大问题决策、重大项目安排、大额资金使用等事项研究讨论不充分，对直属企事业单位涉及“三重一大”事项研究较少，存在“应议未议”现象。
　　整改落实情况：认真按照《中国共产党党组工作条例(试行)》的相关规定，严格执行党组议事规则，对*年*月制定的《中共**局党组议事制度》(**党组〔*〕*号)进行修改完善，进一步明确议事范围、程序等，将“重要人事任免”纳入其中，同时明确局党组会要以干部人事调整、领导干部民主生活会等内容为主，并对**工作年度计划、**工程项目等重大问题决策、重大项目安排、大额资金使用等事项，以及直属企事业单位涉及的“三重一大”事项进行充分讨论、充分研究，做到“应议必议、议出成果”，切实发挥好党组把方向、管全局、作决策、保落实的领导核心作用。
　　3.党建主体责任落实不到位。①党建工作责任制压力传导不足。“重业务、轻党建”问题比较突出，没有真正做到党建工作与业务工作同要求、同部署、同落实、同考核，如机关党建工作年度总结中，有的与单位职能联系不紧密，没有体现党建带业务的内涵;有的以业务汇报代替，没有体现党建内容。党组对系统内党建工作缺乏统筹部署，专题听取党建工作汇报少，没有对所辖党组织开展指导检查、督促整改等相关记录;党组班子成员对分管领域的党建工作指导不到位，只重业务、不抓党建，没有按规定出席挂钩党组的重要活动。个别支部主体责任意识缺失，把党建作为一项可有可无的任务、马虎应付，有的支部*年、*年党建计划照搬照套，一成不变、提法过时;有的支部长期处于“空壳”状态，没有相关活动记录和资料。②对加强党对**的领导力不够。在推进**党建工作方面主动思考不多、对策措施不给力，履行政治职责不到位，所管理的**党的组织和工作“两个覆盖”进展缓慢。
　　整改落实情况：①以巡察整改为契机，着重加强党的“五项建设”(即思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设)的再学习、再认识、再教育，坚决强化管党治党的担当作为，坚决破除“重业务、轻党建”的错误思想。②切实将党建和党风廉政建设纳入年度绩效目标考评内容，坚持将党建工作与**中心任务同部署、同推进、同考核。*月*日党组书记在巡察工作边巡边改阶段时，专门听取**党总支新一届支部委员的工作汇报，积极推进**系统党建工作。③明确党组书记抓总支党建工作第一责任人职责、支部书记抓支部党建工作直接责任人职责，以及党组成员履行“一岗双责”的党建工作责任，制定了《关于局党组成员挂钩联系基层支部的通知》，安排局党组成员挂钩相关支部，明确要求党组成员每季度至少1次听取所挂钩支部的党建工作汇报，并给予督促指导。④进一步加强对党支部建设的重视程度，强化角色定位，引导所属党支部书记牢固树立书记抓党建“主业”意识和发挥机关党务工作者参谋助手作用，加强党建业务学习，着力解决个别支部书记和支部委员存在对党建工作被动应付，组织不力，抓得不紧问题，增强党建工作的生机与活力。⑤积极向市委非公有制企业和**工委沟通协调，由其牵头抓好以下工作：一是下发**党建工作具体分工方案，明确各自职责分工及完成时限，确保**党的组织和工作“两个覆盖”到位;二是组织**党建工作负责人到**等**党建先进单位学习;三是适时对全市**党建负责人进行培训;四是建立通报制度，采取经常性督查、随机抽查等方式，了解工作进展情况，确保目标任务完成。同时，发挥**综合党委战斗堡垒作用，全力推进**党建工作。加大组建力度，局党组成员挂钩**，采取一对一指导的方式力争于*年完成我局负责的**党组织组建工作，确保按市委组织部的要求完成任务。
　　(二)党的建设缺失方面
　　4.思想政治建设薄弱化。①理论学习中心组学习制度落实不到位。学习计划安排流于形式，没有相应的集中学习会议记录本，中心组成员仅提供*年度学习笔记，个别成员记录内容不一致，有的没有凸显学习主题，多处记录研究业务、事务等内容，以工作笔记代替学习笔记。②“两学一做”学习教育停留于面上。党组对推进“两学一做”学习教育常态化制度化研究部署、指导检查不够，部分科级领导干部没有按规定到所在党支部或挂钩党支部讲党课，“以上率下”作用发挥不明显。部分支部没有及时动员部署，“规定动作”落实不到位，没有按要求组织集中学习和开展专题讨论。③个别党员党性意识不强。在党员应知应会知识测试中，参与测试的党员领导干部对相关党章党规的基本内容掌握不全、了解不透，反映出政治学习重视不够、理论知识掌握不全面、党性观念还不够强等问题。
　　整改落实情况：①制定了《中共**党组中心组学习制度》，认真组织政治理论学习，采取邀请专家辅导、专题讲座、领导干部上党课、集中讨论交流等形式，每年集体学习研讨累计不少于*次，每季度集体学习至少*次。进一步强调学习纪律，执行学习考勤制度，严格要求学习对象按年度做好学习笔记，随时接受局党组书记或上级有关部门的检查。深入学习习近平总书记治国理政新理念新思路新战略，打牢思想基础，提高政治站位，坚定政治方向，认真贯彻习近平总书记关于**工作的重要指示精神，增强责任感、使命感，带着对人民的深厚感情把工作做实做好作出成效。②各支部均制定《“两学一做”常态化、制度化学习计划表》，增强针对性和时效性，并按照党组会研究要求，*名科级党员干部**年下半年分别为所挂钩的支部补上一堂党课，发挥“以上率下”作用。③边巡边改过程中，**局党总支于*月**日在市委党校三楼多媒体教室召开总支全体党员和入党积极分子会议。党组书记兼总支书记在会上就“两学一做”学习教育常态化制度化工作进行再部署，要求各支部要严格按照上级要求开展做好“两学一做”学习教育常态化制度化工作。④采取请进来教与走出去学相结合，聘请党校高级讲师**讲授《坚定理想信念，争做合格党员》辅导讲座和组织党员干部到市人民检察院廉政教育基地参观学习。
　　5.党员日常管理宽松化。①党性定期分析和民主评议党员走过场。有的支部参与民主评议党员人数不齐，统计表与《年度登记表》数量不符，个别支部没有相关内业资料;有的党员《年度登记表》自我评议年“复”一年、内容雷同，支部没有认真审核、没有签署意见。②党费收缴排查不深入。没有认真开展党员交纳党费个人申报工作，部分党员特别是离退休党员没有提交《申报表》，没有严格按照标准核算党费基数，党费收缴管理情况没有公开公示。③党员“三诺”制度落实不到位。有的支部没有组织党员开展“三诺”工作，部分党员承诺事项空泛、与自身实际联系不紧，支部没有对党员承诺事项审核把关，没有就党员践诺情况建立台账。④发展党员程序不严谨。有的是上级党委没有指派专人与其谈话(以党总支副书记代替)，没有外调政审及征求意见情况;有的预备党员延期一年转正，入党材料中仍以按期转正处理;有的没有严格按照标准流程进行培养和考察，档案不齐全。
　　整改落实情况：①在严格按照党性定期分析和民主评议党员的要求，做好分析、评议和整档工作。②针对党费收缴管理不深入问题，要求财务提供每个党员的工资发放明细表，按《关于加强和规范市直机关党费收缴、使用和管理工作的意见》、《关于规范党费收缴管理工作中对离退休干部、职工党员交纳党费问题的答复》文件精神，严格按照标准核算党费基数，建档成册。边巡边改中，根据**总支下发《关于规范党费申报、收缴工作的通知》的要求，**所属*个支部按要求严格做好党费收缴排查工作，特别是做好离退休党员党费申报收缴工作。③加强对各支部党费收缴工作进行监管。对党员个人而言，教育全体党员进一步增强党员意识，自觉、按时、足额交纳党费。对党支部而言，党总支向上级党委申领《党费证》发放有关支部，要求负责收缴党费的同志按“年、月、日”、“交纳党费金额”、“收款人”的要求，认真填写《党费证》，并在每个月10日前向市政府系统党委全额上缴党费，索取党费收据。党支部应当每月向党员公布一次党费收缴情况，年终再公布一次全年党费收缴情况。同时做好党费补缴工作。**年*月，共补缴**年党费**元。④针对党员“三诺”制度落实不到位问题，**党总支下文要求三个支部对各支部“三诺”工作进行全面自查，要求党员就承诺事项要联系自身工作实际，不泛泛而“诺”。同时建立党员承诺台账和践诺情况台账，进行动态管理，为科学“评诺”打下基础。五是**党总支要按照发展党员工作的“十六字”工作方针指导各支部做好发展党员工作，严格按照《发展党员工作指导手册》要求规范发展党员工作，确保发展党员质量。
　　6.党内政治生活平淡化。①党组织战斗堡垒作用不明显。党总支主体地位缺失，功能弱化，与机关支部相混淆，没有党总支会议相关记录，年度计划、总结等以机关支部代替，甚至党总支的换届选举与机关支部的换届选举都混在一起。“亮旗帜亮身份亮作为、‘五个**’建设走前头”主题实践活动没有结合单位职能进行部署落实，载体不多，缺乏特色。②落实“三会一课”制度不实。对党员定期参加“三会一课”管理不严，没有设立会议签到表，个别党员(特别是离退休党员)出勤率不高。有的支部活动记录保管不当、记录不规范、资料收集混乱。有的支部把党员大会、支委会开成学习会，简单罗列上级精神和文件内容，研究部署工作少。③领导班子民主生活会质量不高。个别年度领导班子民主生活会的相关记录、资料遗失，会议过程不够周密，会前没有通报查摆问题整改情况、没有广泛征求意见，会后没有跟踪整改，党组**年*月才制定《**年度民主生活会整改落实情况落实方案》。④双重组织生活会不到位。领导干部参加双重组织生活会自觉性不强;有的支部组织生活会走过场，党员联系个人思想查摆问题不多，缺乏开展批评与自我批评的内容。⑤谈心谈话制度执行不够。班子成员之间、班子成员与分管股室及挂钩单位之间、党员与党员之间较少开展谈心谈话，缺乏相关谈话记录，对党员干部的思想动态了解不到位。
　　整改落实情况：①巩固党总支主体地位，强化功能，担当起领导下属支部的责任。认真做好党总支年度计划、总结和会议记录等工作。认真贯彻文件精神，结合市委“四比”主题实践活动，开展**系统“四比”(比学习、比作风、比奉献、比实绩)主题实践活动，激发**党员干部“爱拼敢赢”的精气神，助力推进“五个**”建设。②党总支及时制定政治理论学习安排表、学习材料并上传到微信群供各支部结合各自单位情况组织学习;各支部严格落实“三会一课”制度，定期召开支部委员会、党员大会，按时上好党课，及时做好参会人员签到工作。支部大会一般三个月召开一次，支部委员会一般每月召开一次，支部书记每年上1-2次党课。进一步规范“三会一课”会议记录，严格按照“八要素”规定做好记录，党总支不定期检查会议记录，督促各个支部按要求做好会议记录。③按程序组织召开民主生活会，会前通报查摆问题整改情况、广泛征求意见，会后跟踪整改，领导班子对照巡察发现的分管事项，进行总结分析，查找不足，改进工作作风。④加强领导干部参加双重组织生活会自觉性，根据《关于局党组成员挂钩联系基层支部的通知》，要求领导干部必须参加挂钩支部的专题民主生活会。⑤印制专门的谈心谈话工作记录簿，规范廉政谈话记录内容和要求;局分管领导对分管科室人员存在违规违纪或苗头性的问题，及时进行教育提醒。
　　(三)全面从严治党不力方面
　　7.党管治党责任担当不足。党组抓党风廉政建设不“实”，重部署、轻落实，存在走走形式，做做样子;班子成员履行“一岗双责”有缺位，对分管范围内党风廉政建设重视不够，抓得不紧，主体责任落实层层递减。未对下属单位落实党风廉政建设情况开展检查，日常跟踪督促管理宽松软。**年以来有*名科级领导干部因违纪违法被追究刑事责任，党组没有根据发生在身边的反面案例，举一反三，开展警示教育。
　　整改落实情况：制定《**党组关于深化落实党风廉政建设党组主体责任的主要任务分工的意见》，进一步细化工作责任。在边巡边改阶段，已组织检查**、**、**、**等下属单位党风廉政建设责任制落实情况，并对**下发财务检查情况整改通知书，责令整改。及时通报**处分决定，以案说纪，以案明规。
　　8.日常管理监督比较松散。未能严格执行市委从严管理干部七项制度等相关规定，党组对干部日常管理监督失之于宽、失之于软。局机关干部上下班有卡不打现象较为突出，迟到早退现象时有发生，未定期通报出勤考勤情况，**年前没有考勤记录，机关出勤考勤制度执行有偏差。纪检组监督责任落实不够严格，谈话提醒、监督检查不够经常，少数党员干部纪律意识淡化，导致发生违纪问题。如出现局机关驾驶员利用管理加油卡的便利，**年至**年间私自为个人摩托车加油达56次。
　　整改落实情况：①加强机关日常管理，严格考勤出勤管理，制定出台《关于进一步规范考勤制度管理和请销假制度的通知》，并实行考勤通报制度;利用机关学习日加强机关制度的学习，提高严格遵守考勤制度的意识。②进一步加强对党员干部日常监督管理，及时组织开展提醒谈话，注重抓早抓小、防微杜渐。责令私自加油的机关驾驶员做深刻检讨，退缴燃油费用**元。
　　9.廉政风险防控浮于面上。**年以来没有对股级干部岗位廉政风险进行梳理、排查、滚动，风险防控机制未进一步优化完善，对新出现的风险点缺乏有效措施，个别股室和下属单位仍然存在一定的廉政风险。如**、**、**等工作还存在依靠镇村两级审核把关，相关监督工作和风险防范管理未能落细落实;**每月**集中供养经费管理使用不够规范;**在伙食费管理支出、物品采购上也存在风险。
　　整改落实情况：①重新修订风险防控工作方案，新增**、**等岗位风险点，完善**对象评定、**等风险防控措施，进一步加强风险防控管理。②设置**与**廉政风险防控措施，将家庭经济状况核对纳入低收入认定程序，强化入户核查，畅通申诉举报渠道。③进一步强调审核材料的完整性，包括审核所需材料、审批表审核、审批意见等。严把评定流程、标准，加强对申请对象的条件进行核查。并根据基层上报材料，入户开展申请对象条件核实工作。④出台经费管理制度、物品采购等制度，完善制度、规范程序、规避风险。
　　(四)违反中央八项规定精神方面
　　10.公务接待不规范。下属单位存在公务接待无公函，公函时间与实际接待时间不符，无接待审批单，无费用清单，无接待对象名称及费用超过规定标准等情况。
　　整改落实情况：**指导**出台《**公务接待管理办法》，严格按照八项规定精神和市财政局相关规定，规范公务接待标准、程序、要求。
　　11.公务用车管理不到位。公车改革前，局机关存在违规占用下属单位公务用车现象。一些下属单位车辆维修没有按规定实行定点维修，没有经过事前审批，未进行定点IC卡加油;频繁使用私车办理公务，报销相关费用。
　　整改落实情况：制定出台《**保留公务用车使用管理暂行规定》，要求局机关及下属单位严格按照相关规定执行公车派车、定点维修、费用报销相关制度，杜绝漏洞。
　　12.滥发津补贴及奖金福利。有的涉嫌违规发放年度奖励绩效工资和年终一次性奖金;违规报销手机费用。有的违规用购物卡发放防暑降温费;发放国庆、春节加班值班补贴;发放定额福利费、临时人员文明奖、自行出台的评优考核等奖励;未经审批免费为干部职工及外聘保安人员提供伙食。
　　整改落实情况：为进一步推动中央八项规定精神深入落实，规范津贴补贴发放政策，重申相关政策和纪律，转发《中共**纪委**市人力资源和社会保障局**市财政局关于重申严肃规范津贴补贴纪律有关问题的通知》。对不符合规定的奖金补贴福利现象坚决清理，共退回金额**元。同时对相关人员进行约谈，从根本上防范和遏制违纪违规问题的发生。
　　13.违规报销差旅费。出差文件依据不明确，未经审批出差;超标准报销下乡伙食补助费;重复报销伙食补助费;未按规定等级乘报交通工具费用;违规报销出租车等其他费用。
　　整改落实情况：严格差旅费管理，加强对《**市行政事业单位差旅费管理规定》的学习;严格出差审批制度，严禁未审批先出差情况的出现;严把报销关，严格城市间交通费、住宿费、伙食补助费、市内交通费标准审批报销。上缴误造差旅费*元，开展差旅费报销管理规定学习。
　　14.违规购买年货节礼、日历等。有的违规购买日历台历;违规发放妇女节节日用品;违规购买香烟，购买食品、日用品等年货;发生赠送牌匾行为。
　　整改落实情况：严格落实中央八项规定，对不符合规定的违规购买行为予清理整顿，对相关人员进行约谈，重申中央八项规定，杜绝今后发生类似行为，追回违规购买年货节礼费用支出*元。
　　(五)选人用人不规范方面
　　15.人员编制管理混乱。①混编混岗现象比较突出。局机关借调下属企事业单位工作人员*名，被借调单位转而大量聘用临时人员工作。如：*在编正式人员*名，全部被借调后，聘用*名临时人员承担婚姻登记业务;*在编正式人员*名，被借调*名，自聘临时人员*名。②股级干部任免程序不严谨。在局党组成立后，仍有个别股级干部任免以民政局名义发文;任命*名下属事业单位在编人员担任行政机关内设股室股长、副股长职务。
　　整改落实情况：①严格股级干部任免程序，股级干部任免以局党组名义发文;②按干部任免程序，以党组的名义免除下属单位在编人员担任行政机关内设股室股长、副股长职务;③强化在职人员的能力，向市政府申请*个购买服务名额增加机关工作人员，逐步解决借调人员过多及混编混岗问题。
　　(六)其他方面
　　16.财务管理不规范。个别下属单位会计基础工作不规范;相关业务经办人员及财务负责人、审批人财经法规意识淡薄;相关财务管理制度传达更新不到位、不及时。个别单位存在套用依据错误滥发奖金、使用非正式**报销、日常物资采购验收手续不齐全、挂账时间过长等现象。一些设备购买未履行政府采购程序，固定资产添置未及时进行登记。
　　整改落实情况：①加强固定资产管理制度，对符合条件的固定资产及时确认入账。进一步加强“三公”经费管理，严格落实中央八项规定。严控公务接待，接待报销审批做到财务票据、单位公函、接待审批单、菜单清单等手续齐全。②加强财务管理制度，制定出台《**市**局机关财务管理及内部审计制度》(*〔*〕*号)，规范单位基础财务工作，对手续不完整的凭证及时补齐相关材料，对不规范的凭证、账务处理逐条进行推敲整改，重新规范。
　　17.*专业化水平不高。如*服务确认单中具体服务项目不明，存在不同服务人员的字迹雷同、同一服务人员在同一时间出现在不同服务地点等造假现象。
　　整改落实情况：①制定出台《加快**事业发展的实施意见》，进行责任分解，设立完成时限。加强**服务基础设施建设，补齐硬件短板。②下发《**市**局关于*有关问题的整改通知书》，敦促服务企业及时整改，针对存在问题全面开展自查，对“问题单”进行重新作业，同时要求服务企业加强服务制度建设，规范服务人员行为，严格服务操作流程，强化服务监督，要求每一单服务都要附服务照片，及时上传到服务管理平台，随时接受抽查。对**公司有关人员特别是**各个站点负责人进行约谈，进一步明确责任。
　　18. **工程审核把关不够细致。材料整理归档不完整、不规范，有的缺少镇村会议研究材料，有的无村级公示情况，有的未附建筑前后对比照片，有的公示和审批时间倒置。
　　整改落实情况：规范申报程序，强化入户核查，补齐欠缺材料，严格审核把关，进行整理归档。补齐*年**欠缺材料，建立一户一档。
　　19. **建设资金拨付滞后。市财政局、民政局于*年*月和*月分别下达的**专项资金*万元、*专项资金*万元，市*局直至*年*月*日才予拨付。
　　整改落实情况：规范项目申报、核查、验收程序，加强材料整理归档工作。参照市管理办法，制定《**市革**专项资金管理办法》，规范*专项资金使用管理，及时足额拨付项目补助资金。
　　20.工程项目管理不到位。下属单位的部分工程项目档案资料不齐全，如缺失合同、竣工验收资料等;有的工程未按中标结果签订合同，有的存在超期竣工问题。
　　整改落实情况：为进一步加强建设项目监督管理，规范操作程序，严格行为标准，学习转发《**市加强政府性投资项目管理暂行规定》和《**市政府投资项目管理暂行规定》，切实加强工程项目管理工作，按时保质推进工程建设。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
　　市委第三轮巡察一组向市纪委移交问题线索共有*件，我局党组高度重视，抽调专人，积极配合市纪委驻政法委纪检组对巡察移交的问题线索进行调查核实，目前驻政法委纪检组已完成问题线索处置，给予提醒谈话*人，诫勉谈话*人，了结*人。
　　四、需要进一步整改的事项及措施
　　(一)*建设缓慢，*建设未完成。
　　未完成整改原因：项目受征地拆迁难度大、多次易址以及相关政策、规定变化等因素影响，整体推进较慢。
　　下一步整改落实情况：*已开工建设，计划*年完成地上建筑部分楼层建设，*年完成建筑主体建设和内部装修，*0年正式运营。我局将督促*个镇履行主体责任，加快建设速度。市级财政已拨付*建设补助资金*万元，计划*年底完成*个*建设，并通过消防验收，获得*许可，投入运营。
　　整改期限：*年*月*日
　　(二)下属企业**片区改造拆迁的历史遗留问题至今未得到有效解决，每年依靠预借财政资金发放职工薪酬。
　　未完成整改原因：**片区因改造拆迁进度缓慢、开发商经营不善等问题迟迟无法落实安置措施，**相关资产没有得到及时赔偿。
下一步整改落实情况：积极与*、市财政局、开发商沟通协调，尽快推动片区安置改造，争取区位良好的安置物业，尽早盘活物业产生效益，早日解决历史遗留问题，切实维护职工权益。

尊敬的省委    视组领导：
    按照省委巡视组的要求，下面我就近二年的有关情况向各位领导简要地谈点我个人的认识和体会。
一、县委班子方面
近二年来，县委班子在省委、市委的正确领导和书记的带领下，能够深入贯彻落实科学发展观和党的十七届四中全会精神，探索出适合**发展的“抓党建、聚人心、破难题、促发展”的工作思路，凝心聚力，锐意进取，团结带领全县广大干部群众成功战胜了百年不遇的冰雪灾害、疲于应付的山野之火和   特大洪灾等各种困难，认真落实“三保”要求，及时提出了加快我老秘网县发展的争资、融资、聚资、引资“四大战略”，变压力为动力，化危机为生机，克服了宏观经济环境的不利影响，党的建设、经济建设和社会各项事业均取得明显成效。在战胜困难、加快发展中，班子团结务实、战斗力强、民主氛围浓厚，发展思路清、干劲足，党群干群关系融洽。
（一）、班子精诚团结，民主氛围浓。县委班子始终坚持民主集中制原则，提出“**的事情由**人作主，一切事情还权于民主”，广纳群言。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，不断健全和完善了班子内部的工作分工、议事、决策规则和程序。班子主要领导带头做贯彻执行民主集中制的表率，带头发扬民主，认真倾听各方面意见，在民主的基础上实现正确的集中，为各项工作的顺利进行打下了坚实的基础。不断建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见制度，自觉维护领导班子的团结统一，增强了领导班子的活力，形成了班子成员之间密切配合、相互支持的团结协作合力。
（二）、班子清正廉洁，干部管理严。县委班子严格遵守党风廉政建设的各项规定，带头艰苦奋斗，廉洁自律，做清正廉洁、遵纪守法的表率。同时，严格干部选拔任用和管理。一是严格干部选拔任用。坚持“靠实干出政绩，凭实绩用干部”的用人导向，不断创新完善干部考评考核机制和选拔制度。在以德为先的基础上，坚持按照“公布职位”、“推荐提名”、“综合比较”、“确定人选”的“阳光四步”工作程序选拔任用干部。二是切实加强作风建设。按照标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主的方针，深入推进优化发展环境年和机关效能建设年活动，认真贯彻落实市委关于作风建设21条规定，从源头上预防和治理不廉洁。积极开展“审计风暴”、“廉政风暴”，规范财务审批制度，完善财经纪律，建立信访联办、案件联查制度，严厉打击和查处违规违法行为。三是狠抓廉洁自律。层层分解落实党风廉政建设责任制，形成党政一把手负总责、分管领导具体负责，一级抓一级，层层抓落实的良好氛围。严格执行中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，严格执行领导干部配偶、子女从业规定。
（三）、班子锐意创新，工作作风实。县委坚持改革创新，始终用科学发展观统领**经济社会发展，认真贯彻中央和省委关于扩大内需、调整结构、关注民生、环境保护、节约用地等一系列政策措施。近二年，先后召开全县学习实践科学发展观征求意见座谈会、全县党建工作会议、全县经济工作会议等会议，善于听取来自各个方面的意见和建议。以创建“五好”县级领导班子和凝聚全县各方力量为动力，重视发挥县各个班子特别是人大和政协的作用，集中民智，凝聚民心，得到了全县上下的一致拥护。在工作中始终坚持求真务实的精神，深入贯彻落实科学发展观，树立了正确的政绩观，在工作中，坚持了立党为公、执政为民，真正做到了“勤政、为民、务实、清廉”，在全县广大党员领导干部中树立了良好的典范。
（四）、班子心系百姓，民生投入大。县委注重从政治和全局的高度观察、分析问题，正确妥善处理改革、发展、稳定的关系。善于把改革的力度、发展的速度和推动和谐社会建设统一起来，大力推进社会治安综合治理和平安县建设，做好信访稳定和矛盾纠纷排查调处工作，加强安全监管，努力保持安全生产平稳态势。在维护社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。同时还大力实施民生工程，在义务教育、医疗卫生、社会保障、文化广播电视、新型城镇化、新农村建设、环境保护等方面加大投入，全力维护社会和谐稳定，切实解决民生问题，让发展成果更多地惠及群众，推进了我老秘网县经济与社会、城市与乡村等方面的统筹协调发展。
（五）、班子情注基层，组织基础牢。县委扎实深入开展了科学发展观学习实践活动，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，情系基层，关注基层，通过机制体制创新，加强基层党建工作，全面凝聚县、乡、村、自然村四级力量，形成了全县经济发展的强大合力。坚持对村干部在政治上给予出路、在经济上给予保障、在职能上给予完善、在管理上给予强化的“四个给予”激励机制，大力推进党建项目化建设进程和“村级党建风景线”，有效激发了全县各行政村干部的创业激情；从实践中推出并不断深化和拓展“群众贴心人”活动，全面凝聚了自然村这个基层最小组织的群众力量；大力创新干部管理机制，全力提升了县乡机关工作效能；全面开展城乡支部互学共建活动，城乡基层党建统筹发展。
二、个人方面
近二年，我   ，分管     工作，联系    工作和**镇。在省委、市委和县委的正确领导及班长的带领下，我和班子的其他同事一起，积极贯彻落实科学发展观和党的十七届四中全会精神，紧紧抓住发展第一要务，以求真务实的态度和作风，锐意进取，始终做到定好位、履好职，认真履行“一岗双责”，尽职尽责，尽心尽力，各项工作均取得了明显成效，职责范围内没有发生违法违纪案件。
(一)、定好位，注重协调配合，全心全意#######
（二）、履好职，以加快**发展为己任，尽职尽责推进各项分管工作创新见实效
工作中，我始终以加快一方发展为己任，只要县委的分工，只要有利于全县发展的事，我都尽心尽力狠抓落实。既当好全局工作的配角，又唱好分管工作的主角，并大胆负责地协调各方和各项工作，以求推动整体取得实效。1、狠抓   工作，为**发展塑造形象。   2、狠抓   工作，为**发展凝心聚力。督促部门深入开展“百企带百村”、“共建和谐”等凝聚力工程，扎实推进民主政治建设，凝聚各界人士力量，为全县经济社会发展增添了合力。依法加强宗教事物管理，积极处理了教内矛盾纠纷，对基督教私设聚会点进行了认真治理，巩固了佛、道教“两乱”治理成果，全县宗教领域保持和谐稳定。认真落实了各项优抚政策，不断提高优抚对象的生活保障水平。3、狠抓    工作，为**发展增添动力。紧密结合我老秘网县经济转型战略，牵头制定出台了多个开放型经济工作规范性文件，协调部门大力优化招商引资环境，与班子一起高规格编制工业经济平台一园三区的总体规划，及时调度部署招商活动，跟踪重大项目进展；通过深入开展机关效能建设年和“机关作风集中整顿月”活动，优化环境，强化服务，促进民营经济持续健康发展；根据全县旅游资源特质和区位优势确定了“依托五个重点资源，打造五种文化品牌”的发展目标，引导产业发展，并积极落实“四大战略”多次带队到    等地跑项目争资金，为我老秘网县旅游业的发展注入了强大的发展动力；紧盯挂点项目，经不断努力协调推进，启动了     合作，并竭尽全力为项目建设搞好服务与协调。4、狠抓安全稳定工作，为**发展营造和谐环境。我把安全稳定工作当作**最大的政治、最大的民生工程来抓，亲力亲为督查安全生产，妥善解决                             ；狠抓安全生产和信访稳定的制度建设和规范化管理，有力推动了信访问题的解决；对非法生产和非正常访坚决打击，严格落实主体责任。我还积极督促检查县委、县政府重大决策和重要工作部署在**镇的落实情况，密切关心支持挂点联系村的发展，帮助解决实际困难和问题。
（三）、塑好形，严于律己，坦荡做人廉洁从政尊敬的省委    视组领导：
    按照省委巡视组的要求，下面我就近二年的有关情况向各位领导简要地谈点我个人的认识和体会。
一、县委班子方面
近二年来，县委班子在省委、市委的正确领导和书记的带领下，能够深入贯彻落实科学发展观和党的十七届四中全会精神，探索出适合**发展的“抓党建、聚人心、破难题、促发展”的工作思路，凝心聚力，锐意进取，团结带领全县广大干部群众成功战胜了百年不遇的冰雪灾害、疲于应付的山野之火和   特大洪灾等各种困难，认真落实“三保”要求，及时提出了加快我老秘网县发展的争资、融资、聚资、引资“四大战略”，变压力为动力，化危机为生机，克服了宏观经济环境的不利影响，党的建设、经济建设和社会各项事业均取得明显成效。在战胜困难、加快发展中，班子团结务实、战斗力强、民主氛围浓厚，发展思路清、干劲足，党群干群关系融洽。
（一）、班子精诚团结，民主氛围浓。县委班子始终坚持民主集中制原则，提出“**的事情由**人作主，一切事情还权于民主”，广纳群言。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，不断健全和完善了班子内部的工作分工、议事、决策规则和程序。班子主要领导带头做贯彻执行民主集中制的表率，带头发扬民主，认真倾听各方面意见，在民主的基础上实现正确的集中，为各项工作的顺利进行打下了坚实的基础。不断建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见制度，自觉维护领导班子的团结统一，增强了领导班子的活力，形成了班子成员之间密切配合、相互支持的团结协作合力。
（二）、班子清正廉洁，干部管理严。县委班子严格遵守党风廉政建设的各项规定，带头艰苦奋斗，廉洁自律，做清正廉洁、遵纪守法的表率。同时，严格干部选拔任用和管理。一是严格干部选拔任用。坚持“靠实干出政绩，凭实绩用干部”的用人导向，不断创新完善干部考评考核机制和选拔制度。在以德为先的基础上，坚持按照“公布职位”、“推荐提名”、“综合比较”、“确定人选”的“阳光四步”工作程序选拔任用干部。二是切实加强作风建设。按照标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主的方针，深入推进优化发展环境年和机关效能建设年活动，认真贯彻落实市委关于作风建设21条规定，从源头上预防和治理不廉洁。积极开展“审计风暴”、“廉政风暴”，规范财务审批制度，完善财经纪律，建立信访联办、案件联查制度，严厉打击和查处违规违法行为。三是狠抓廉洁自律。层层分解落实党风廉政建设责任制，形成党政一把手负总责、分管领导具体负责，一级抓一级，层层抓落实的良好氛围。严格执行中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，严格执行领导干部配偶、子女从业规定。
（三）、班子锐意创新，工作作风实。县委坚持改革创新，始终用科学发展观统领**经济社会发展，认真贯彻中央和省委关于扩大内需、调整结构、关注民生、环境保护、节约用地等一系列政策措施。近二年，先后召开全县学习实践科学发展观征求意见座谈会、全县党建工作会议、全县经济工作会议等会议，善于听取来自各个方面的意见和建议。以创建“五好”县级领导班子和凝聚全县各方力量为动力，重视发挥县各个班子特别是人大和政协的作用，集中民智，凝聚民心，得到了全县上下的一致拥护。在工作中始终坚持求真务实的精神，深入贯彻落实科学发展观，树立了正确的政绩观，在工作中，坚持了立党为公、执政为民，真正做到了“勤政、为民、务实、清廉”，在全县广大党员领导干部中树立了良好的典范。
（四）、班子心系百姓，民生投入大。县委注重从政治和全局的高度观察、分析问题，正确妥善处理改革、发展、稳定的关系。善于把改革的力度、发展的速度和推动和谐社会建设统一起来，大力推进社会治安综合治理和平安县建设，做好信访稳定和矛盾纠纷排查调处工作，加强安全监管，努力保持安全生产平稳态势。在维护社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。同时还大力实施民生工程，在义务教育、医疗卫生、社会保障、文化广播电视、新型城镇化、新农村建设、环境保护等方面加大投入，全力维护社会和谐稳定，切实解决民生问题，让发展成果更多地惠及群众，推进了我老秘网县经济与社会、城市与乡村等方面的统筹协调发展。
（五）、班子情注基层，组织基础牢。县委扎实深入开展了科学发展观学习实践活动，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，情系基层，关注基层，通过机制体制创新，加强基层党建工作，全面凝聚县、乡、村、自然村四级力量，形成了全县经济发展的强大合力。坚持对村干部在政治上给予出路、在经济上给予保障、在职能上给予完善、在管理上给予强化的“四个给予”激励机制，大力推进党建项目化建设进程和“村级党建风景线”，有效激发了全县各行政村干部的创业激情；从实践中推出并不断深化和拓展“群众贴心人”活动，全面凝聚了自然村这个基层最小组织的群众力量；大力创新干部管理机制，全力提升了县乡机关工作效能；全面开展城乡支部互学共建活动，城乡基层党建统筹发展。
二、个人方面
近二年，我   ，分管     工作，联系    工作和**镇。在省委、市委和县委的正确领导及班长的带领下，我和班子的其他同事一起，积极贯彻落实科学发展观和党的十七届四中全会精神，紧紧抓住发展第一要务，以求真务实的态度和作风，锐意进取，始终做到定好位、履好职，认真履行“一岗双责”，尽职尽责，尽心尽力，各项工作均取得了明显成效，职责范围内没有发生违法违纪案件。
(一)、定好位，注重协调配合，全心全意#######
（二）、履好职，以加快**发展为己任，尽职尽责推进各项分管工作创新见实效
工作中，我始终以加快一方发展为己任，只要县委的分工，只要有利于全县发展的事，我都尽心尽力狠抓落实。既当好全局工作的配角，又唱好分管工作的主角，并大胆负责地协调各方和各项工作，以求推动整体取得实效。1、狠抓   工作，为**发展塑造形象。   2、狠抓   工作，为**发展凝心聚力。督促部门深入开展“百企带百村”、“共建和谐”等凝聚力工程，扎实推进民主政治建设，凝聚各界人士力量，为全县经济社会发展增添了合力。依法加强宗教事物管理，积极处理了教内矛盾纠纷，对基督教私设聚会点进行了认真治理，巩固了佛、道教“两乱”治理成果，全县宗教领域保持和谐稳定。认真落实了各项优抚政策，不断提高优抚对象的生活保障水平。3、狠抓    工作，为**发展增添动力。紧密结合我老秘网县经济转型战略，牵头制定出台了多个开放型经济工作规范性文件，协调部门大力优化招商引资环境，与班子一起高规格编制工业经济平台一园三区的总体规划，及时调度部署招商活动，跟踪重大项目进展；通过深入开展机关效能建设年和“机关作风集中整顿月”活动，优化环境，强化服务，促进民营经济持续健康发展；根据全县旅游资源特质和区位优势确定了“依托五个重点资源，打造五种文化品牌”的发展目标，引导产业发展，并积极落实“四大战略”多次带队到    等地跑项目争资金，为我老秘网县旅游业的发展注入了强大的发展动力；紧盯挂点项目，经不断努力协调推进，启动了     合作，并竭尽全力为项目建设搞好服务与协调。4、狠抓安全稳定工作，为**发展营造和谐环境。我把安全稳定工作当作**最大的政治、最大的民生工程来抓，亲力亲为督查安全生产，妥善解决                             ；狠抓安全生产和信访稳定的制度建设和规范化管理，有力推动了信访问题的解决；对非法生产和非正常访坚决打击，严格落实主体责任。我还积极督促检查县委、县政府重大决策和重要工作部署在**镇的落实情况，密切关心支持挂点联系村的发展，帮助解决实际困难和问题。
（三）、塑好形，严于律己，坦荡做人廉洁从政

巡视整改书记落实责任报告


根据省委统一部署，巡视组对市委进行了巡视，向市委和我本人反馈了巡视意见。现将我个人组织落实巡视组反馈意见整改情况报告如下。

一、履行“第一责任人”责任抓组织落实情况

作为巡视整改工作“第一责任人”，我坚持把巡视整改落实作为压倒一切的政治任务和头等大事来抓，在强化整改落实上见真章、动真格、求实效，坚决做到问题不解决不松手，整改不到位不罢休，不获全胜不收兵，扎实做好巡视“后半篇文章”。

（一）思想高度重视。把巡视整改落实作为增强“四个意识”的试金石，作为践行“两个维护”的具体行动，不断增强巡视整改的自觉性，坚决扛起政治责任。我第一时间组织召开市委书记专题会议，认真学习《反馈意见》，对巡视组反馈的问题诚恳接受，全面认领，对整改落实工作进行安排部署。主持召开市委常委会会议，传达学习选人用人、落实意识形态工作责任制、巡视工作专项检查反馈意见，市级四个班子成员结合自身工作实际，逐一进行表态发言，谈认识、谈体会，唤醒责任、激发担当。会上，我再次对巡视整改工作进行再部署、再强调、再要求，将巡视整改工作作为政治忠诚的现实检验、全面从严治党的重要抓手、转变作风的重要举措，以最坚决的态度、最快的速度、最高的标准全力以赴抓紧抓实。将巡视整改工作纳入“十四五”规划建议、市委全会报告中，举全市之力推进整改落实。

（二）迅速采取行动。我组织成立了巡视整改工作领导小组，由我任组长，认真履行“第一责任人”责任，以身作则，带头抓、亲自管。带领市委副书记、市纪委书记、常务副市长及市委办等部门，分析研判反馈意见，研究制定了《反馈意见整改工作台账》。主持召开巡视整改工作领导小组会议，带领市级相关领导同志及各相关部门，对反馈问题逐条研究，逐一分析症结原因，逐一制定精准有力的整改措施，正式启动巡视整改工作。经过反复修改完善，主持召开市委常委会会议，讨论通过《反馈意见整改工作方案》和选人用人、落实意识形态工作责任制、巡察工作三个专项方案，形成巡视整改“1+3”方案体系，逐项明确了牵头领导、责任领导、牵头单位、责任单位、整改措施和整改时限，做到了责任到岗、任务到人、要求到位，巡视整改的时间表、路线图、任务书更加明确，整改推进更加有力有效。

（三）严格督促检查。建立巡视整改督查、重大问题会商等机制，制定问题清单、任务清单、责任清单，对整改任务“挂号”整改，完成一件，“销号”一件。我个人定期听取巡视整改情况，对重点问题整改进行调度，先后听取选人用人、落实意识形态工作责任制、巡察工作专项检查反馈意见整改情况和市委巡视整改进展情况，督促整改落实，对巡视整改落实提出指导性意见，并亲自对三个专项整改报告以及市委巡视整改阶段性进展情况报告进行严格把关。将巡视整改落实情况列入市委重点督办事项，责成市委副书记、市委主管常委牵头，市委整改办、市委办公室具体负责，对重点问题进行实时跟踪，定期向我汇报整改进展情况；对整改落实不力的，由纪委进行问责。对于棚户区改造、物业管理不到位等重点问题，我亲自深入一线听取整改情况、了解整改进度，有力推动了整改工作的顺利进行。目前，我老秘网市梳理出的四个方面26个问题，已完成整改问题15个，正在整改的问题11个。巡视组提出的15条整改意见建议均已落实。

二、履行牵头责任抓整改落实情况

在统筹抓好整改落实各项工作的同时，带头领办具体整改事项，担任3项整改事项的牵头领导，一个问题一个问题深入研究，一个步骤一个步骤推进整改。我个人牵头推进的“压力传导有缺失”“对巡察工作不重视”“民主生活会走过场”等3个问题，均已整改完成，并将长期坚持。

（一）关于解决“压力传导有缺失”的问题。我从自身做起，认真落实“党要管党、从严治党”主体责任，带头树立“抓好党建才是最大政绩”的观念，将从严治党责任扛在肩上，工作抓在手上，以整改工作的实效，推动全市党员干部工作作风的改进。一是立即督促整改。督促检察院、自然资源局严格落实整改要求，分别召开专题会议专题研究党风廉政建设和反不廉洁工作。责成法院党组深入开展警示教育专题活动，责成公安局开展本系统典型案件警示教育专题活动。为防止再次出现此类问题，要求全市各级党组织每月向市委党廉办上报党组织开展党风廉政建设、警示教育情况，发现问题，及时督促整改。二是强化责任落实。认真履行第一责任人责任，先后带领相关部门深入乡镇开展全面从严治党调查研究，组织召开市委常委会会议研究政治生态建设、党风廉政建设和反不廉洁工作。督促市委班子成员切实履行“一岗双责”，加强对分管范围内的干部监督管理，要求基层党组织完善全面从严治党责任清单，严格照单履责，每月定期报告履职尽责情况。巡视组反馈意见以来，基层党组织向市委上报履责佐证200余份。三是加强廉政教育。健全完善常态化廉政教育机制，着眼“培根铸魂”，深入开展党风廉政教育。我以“以德立身、以制立威，全面推动反不廉洁工作再上新水平”为题，为全市党员领导干部上了廉政党课，进一步增强党员领导干部廉洁自律意识，筑牢思想防线。同时持续深化典型案件专题警示教育，推动全市党员知敬畏、明底线、守规矩。四是完善考核机制。责成有关部门制定《2020年度政治生态建设成效考核办法》，将巡视巡察反馈意见整改落实情况、党风廉政建设情况纳入考核体系，调整完善考核细则，继续推行“三考三评三报告一反馈”考核机制，明确每半年开展一次全市政治生态建设成效检查考核工作。


（二）关于解决“对巡察工作不重视”的问题。切实加强对巡察工作的领导，巡视组反馈以来，我先后多次召开专题会议、巡察工作领导小组会议以及市委常委会会议，听取巡察工作进展情况，对巡察工作进行安排部署，不断提升巡察工作质量。一是加强制度建设。完善了《市委书记专题会议和市委常委会会议听取巡察综合情况汇报制度》《市委巡察工作领导小组向书记专题会议和市委常委会会议报告巡察情况制度》，进一步明确巡察汇报报告工作具体要求，并作为工作规范严格执行。二是规范制度执行。严格落实定期汇报制度，先后主持召开市委巡察工作领导小组、市委书记专题会议、市委常委会会议听取巡察情况汇报。三是科学确定巡察安排。结合实际，在巡察中，安排市委巡察办、各巡察组采取“上下联动+专项”“提级+回头看”“联动+延伸”的方式实施巡察；采取“回头看+延伸”的方式，对已巡察的党组织接力巡察，通过提高监督密度和覆盖频次，对已巡察单位特别是农村党组织进行再巡察，确保巡深巡严，巡出质量。四是持续提高巡察质量。组织编印《巡察工作业务流程规范性制度汇编》，制定实施了13项制度规范，提升巡察工作规范化水平。研究制定《关于建立高素质抽调巡察干部队伍的具体措施》，明确了六个方面20条具体措施，为建强抽调巡察干部队伍打牢基础。把好干部抽调关和专业结构关，为提升队伍整体素质提供了人才支撑。实行巡察工作领导小组成员下沉督导机制，确保问题线索质量数量双提升。


（三）关于解决“民主生活会走过场”的问题。进一步加强和规范党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，不断提高党内政治生活质量和水平。一是坚持发现问题立行立改。针对巡视组反馈问题，我责成市委组织部认真调查处理，对存在民主生活会对照检查材料雷同问题的干部，要求其在民主生活会上作出了深刻检查；给予编造会议记录的党支部直接责任人诫勉谈话处理，给予主管领导提醒谈话处理。二是切实提高民主生活会质量。坚持严的标准，高质量召开市委常委班子巡视整改专题民主生活会。会前，我与每位班子成员分别交换意见建议，亲自组织撰写了班子对照检查材料，并责成班子成员主动认领问题，认真撰写材料，发言材料均由我亲自把关审核；会上，我带头开展自我批评，并与每位班子成员进行了相互批评，达到了“红脸出汗”的效果；会后，我牵头制定了班子整改方案和清单，责成每位班子成员分别建立了整改方案和整改清单，进一步明确了问题整改措施和整改时限，确保问题整改到位。三是严格落实双重组织生活制度。建立完善市级党员领导干部和基层党员领导干部参加双重组织生活工作制度，巡视组反馈以来，我3次以普通党员身份参加所在党支部组织生活，切实发挥表率作用，带动市级四个班子成员参加双重组织生活60次。


三、督促班子有关成员做好相关工作情况严格督促班子成员落实“一岗双责”，切实担负起自身承担的整改具体责任，共同推进巡视整改落实。

一是督促班子成员落实整改责任。多次召开书记专题会议、市委常委会会议、巡视整改工作领导小组会议，就做好巡视整改工作提出具体要求，进一步加强组织领导，层层传导压力，层层落实责任，层层细化措施，凝聚整改工作合力，形成上下联动抓整改的工作格局。责成市级四个班子成员结合自身职责分工，自觉担起整改责任，带领相关部门针对具体整改问题，细化整改措施，明确整改路径，形成整改“子方案”，确保整改工作“一竿子插到底”。对于巡视组反馈的个别班子成员民主生活会个人对照检查材料雷同、个别单位以提供工作餐为名公款聚餐等问题，我亲自约谈相关领导同志，严肃开展批评教育，坚决杜绝此类问题再次发生。

二是支持纪委履行整改监督责任。旗帜鲜明支持纪检监察部门履行监督责任，进一步严明整改工作纪律，把督促整改落实作为日常监督的重要内容，对责任不落实、整改不力、敷衍了事、弄虚作假的，责成纪检监察部门严肃追责问责，以严格的责任追究倒逼整改责任落实落靠。

三是强力推进巡视移交线索办理。对巡视组移交线索的案件，我高度重视，多次听汇报、定思路、解困难，多次与纪委书记、主管副市长进行沟通、协调、督办。省委巡视组直接向我老秘网市移交的20个党风廉政建设类线索，现已办结19件，办结95％。


四、下一步努力方向

目前，巡视整改成果只是初步的、阶段性的，下步工作中，我将坚持目标不变、要求不松、力度不减、氛围不淡，坚持不懈地推进我老秘网市整改工作不断深入。

（一）以身作则，严格履行主体责任。坚持全面从严治党，把抓好党的建设作为最大的成绩，切实担当领导之责、教育之责、检查之责、追究之责。始终做到工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、重要情况亲自汇报。带头坚持民主集中制，认真执行“三重一大”集体决策、“一把手”末位表态等制度，切实将作风建设“指挥棒”层层传导，为各级党组织主体责任落实做好表率。

（二）真抓实干，确保整改取得实效。我将坚持发扬“钉钉子”精神，一个问题一个问题、一个环节一个环节去整改，倒排时间、倒逼任务，努力把各项工作往前赶，确保按时完成整改任务，不留尾巴、不落死角。对已完成的整改任务，及时进行“销号”，认真开展“回头看”，防止问题反弹；对阶段性整改任务，加强调度，加快进度，确保按期完成；对需要长期整改的任务，紧盯不放，分步实施，确保逐步整改落实到位。

（三）突出重点，支持纪委履行监督职责。继续加大对纪委监委履行监督职责的支持力度，把严的主基调长期坚持下去，持续深入正风肃纪反腐，紧紧围绕党中央决策部署贯彻落实情况强化政治监督，锲而不舍督促落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制，持续营造风清气正良好的政治生态。

（四）建章立制，健全完善长效机制。继续加大建章立制力度，对现有制度进行梳理完善，结合巡视整改落实工作，对实践检验行之有效的，长期坚持；对不适应新形势新任务新要求，存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的，逐一加以改进、完善和优化，切实增强制度的严肃性和约束力。持续完善全面从严治党责任照单履责、述职述责、定期报告等制度，真正把巡视整改转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实效。

专此报告。

下一步，教育部党组将继续按照习近平总书记重要讲话精神和中央巡视组、中央巡视办要求，以“抓铁有痕、踏石留印”的决心和力度，确保整改工作取得实效。对已基本完成的整改任务，适时组织检查核查，防止问题反弹。对尚未完成的，严格按照整改工作方案要求，跟踪督查，确保在限定时间内落实。对中央巡视组移交的具体线索，加快进度，查清查实，对违法违纪问题严肃查处，决不姑息。对涉及时间较长，需要逐步解决的，紧盯不放，一抓到底，务求实效。对巡视整改落实情况，开展“回头看”，确保中央专项巡视反馈的问题得到解决、移交的线索得到处置、提出的意见整改到位，严格兑现自身各项承诺。坚持高标准、严要求，以久久为功的韧劲和驰而不息的精神，不断巩固和深化管党治党成果。

1.落实全面从严治党主体责任。进一步加强党的领导，全面加强党的建设，切实履行管党治党职责。坚定理想信念，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。开展“两学一做”学习教育，认真组织党员干部精读熟读党章、党规，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，学原文、读原著、悟原理。保证党中央政令畅通，认真执行党的路线方针政策和决议，确保党的集中统一。推动教育系统各级党组织切实担负起主体责任，强化全面从严治党第一责任人职责和党政同责、一岗双责，使党始终成为教育改革发展稳定工作的坚强领导核心。夯实基层党组织建设，进一步强化基层党组织整体功能，严格党内生活，充分发挥基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。

2.全面贯彻落实党的教育方针。切实把党的教育方针落实到教育教学全过程，培养中国特色社会主义建设者和接班人。坚持立德树人、全面实施素质教育，把社会主义核心价值观融入国民教育全过程。深入开展爱国主义教育，大力传承弘扬中华优秀传统文化。建立健全教材编审出版质量监督检查体系。创新高校思想政治教育，充分发挥思政课的主渠道作用，使之成为大学生真心喜爱、终生受益的课程。

3.把严明纪律摆在更加突出的位置。深入开展纪律教育，督促教育系统认真学习贯彻《准则》《条例》，教育引导党员干部牢固树立党章党规党纪意识。践行监督执纪四种形态，用好教育批评、组织监督、纪律检查和立案审查。要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严。发挥巡视利剑震慑作用，尽快实现对直属高校、直属单位的巡视全覆盖。对违反中央八项规定精神问题保持高压态势，持续释放执纪必严、违纪必纠的强烈信号。加大对隐身变异的违反八项规定问题深挖细查，使其无处藏身。同时进一步完善政策规定，健全作风建设长效机制。

4.着力健全选人用人管人制度。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和《事业单位领导人员管理规定》等，坚持正确用人导向，严格按照规定的程序、标准和条件选人用人。组织开展选人用人专项检查，严格执行干部退休和高校领导任期制，加大干部交流制度，注重后备干部队伍建设，抓紧解决好超职数配备干部问题。进一步加强对干部的教育管理监督。

5.完善权力制约机制。进一步简政放权和转变职能，深化“放管服”改革，努力建设法治政府、责任政府和服务型政府。建立权力清单和责任清单，依法履行职责。推进清理机关司局和直属单位权力事项，依法划定行为边界。严格控制针对各级各类学校的项目评审、教育评估、人才评价和检查事项，能取消的取消、能合并的合并、能多部门联合的就不要一个个重复检查。加强对各单位一把手的监督，完善“三重一大”决策制度和领导班子议事制度。扎紧扎牢制度的笼子，加强对考试招生、科研项目、政府采购、教材出版、学校基建、校办产业等重点领域和关键岗位的治理和监管，防止权力滥用。全面推行信息公开。建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代大学制度。

肃查处。对一名县级领导收取有关金矿老板大额礼金，为其充当保护伞，还违规购地、转让并以其儿子名义开发房地产的违纪违法线索，我们全力协助、积极配合市纪委开展工作，目前已立案调查，移送审理。关于一名纪委干部和一名交警大队干部参与金矿私挖滥采的违纪违法线索，市纪委也正在进行调查核实。
    5、关于村级“三资”监管缺失、惠农资金管理不规范等问题。
    针对村级“三资”监管缺失，惠农资金管理不规范，套取粮食补偿款案件频发的问题，结合农村集体“三资”管理专项清理整治工作，对全县158个村、38个独立核算的村民小组和2个乡镇集体经济组织查出的“三资”管理制度落实不到位、侵占国家惠农资金、贪占挪用集体资金等1451个问题，进行了集中整改，目前已全部整改到位。共处理农村党员、干部39人，涉及金额248.7万元；清理不实债权240.9万元，不实债务409.8万元，帐有实无资产1320.6万元，账无实有资产3086.1万元；对集体资源进行了清查登记、重新发包；对6起套取粮食补偿款案件，进行了严肃查处，目前已全部结案，共处理农村干部6人。同时，我们注重源头治理、强化“三资”监管，以县政府名义制定下发了《曲沃县农村集体经济组织财务管理制度》，健全了长效机制，推动“三资”管理步入了规范化轨道。针对村级财务审计不规范、不到位、覆盖面过小的问题，成立了以政府副县长石前进为组长的农村财务审计工作领导组，于11月17日召开了农村干部任期责任审计和离任审计安排部署会议，印发了《曲沃县2015年农村财务审计工作方案》和《关于下达2015年农村财务审计工作计划的通知》，从具有审计资格的农经人员和代理会计中抽调力量，组成8个农村财务审计小组，采取交叉审计的方法，对村级组织主要负责人和村“两委”班子成员履行经济责任情况进行全面审计。目前，已完成了56个村的审计任务。按照工作计划，其余村的审计任务将于明年6月底前全面结束。同时，为了提高农村财务审计监管水平，我们还积极同市编办沟通联系，及时呈报了《关于成立曲沃县农村经济经营管理中心的请示》，以期提高我老秘网县经管站机构规格和建制，计划在7个乡镇农村综合便民服务中心全部设置农经工作岗位，更好地适应农村工作需要。关于一名村干部非法向村民划拨宅基地、非法转让集体土地使用权、非法侵占原花木厂土地并将收入占为己有、以砖厂复耕为名骗取复耕费以及砍伐国家林木等问题，2013年县纪委就成立了调查组进行了调查核实，2014年4月9日，县纪委常委会议研究决定，给予撤销这名村干部党支部书记职务处分，人大已暂停其人大代表资格；国土部

5、关于村级“三资”监管缺失、惠农资金管理不规范等问题。
    针对村级“三资”监管缺失，惠农资金管理不规范，套取粮食补偿款案件频发的问题，结合农村集体“三资”管理专项清理整治工作，对全县158个村、38个独立核算的村民小组和2个乡镇集体经济组织查出的“三资”管理制度落实不到位、侵占国家惠农资金、贪占挪用集体资金等1451个问题，进行了集中整改，目前已全部整改到位。共处理农村党员、干部39人，涉及金额248.7万元；清理不实债权240.9万元，不实债务409.8万元，帐有实无资产1320.6万元，账无实有资产3086.1万元；对集体资源进行了清查登记、重新发包；对6起套取粮食补偿款案件，进行了严肃查处，目前已全部结案，共处理农村干部6人。同时，我们注重源头治理、强化“三资”监管，以县政府名义制定下发了《曲沃县农村集体经济组织财务管理制度》，健全了长效机制，推动“三资”管理步入了规范化轨道。针对村级财务审计不规范、不到位、覆盖面过小的问题，成立了以政府副县长石前进为组长的农村财务审计工作领导组，于11月17日召开了农村干部任期责任审计和离任审计安排部署会议，印发了《曲沃县2015年农村财务审计工作方案》和《关于下达2015年农村财务审计工作计划的通知》，从具有审计资格的农经人员和代理会计中抽调力量，组成8个农村财务审计小组，采取交叉审计的方法，对村级组织主要负责人和村“两委”班子成员履行经济责任情况进行全面审计。目前，已完成了56个村的审计任务。按照工作计划，其余村的审计任务将于明年6月底前全面结束。同时，为了提高农村财务审计监管水平，我们还积极同市编办沟通联系，及时呈报了《关于成立曲沃县农村经济经营管理中心的请示》，以期提高我老秘网县经管站机构规格和建制，计划在7个乡镇农村综合便民服务中心全部设置农经工作岗位，更好地适应农村工作需要。关于一名村干部非法向村民划拨宅基地、非法转让集体土地使用权、非法侵占原花木厂土地并将收入占为己有、以砖厂复耕为名骗取复耕费以及砍伐国家林木等问题，2013年县纪委就成立了调查组进行了调查核实，2014年4月9日，县纪委常委会议研究决定，给予撤销这名村干部党支部书记职务处分，人大已暂停其人大代表资格；国土部门将非法占地问题已移交曲沃县人民法院强制执行；私自砍伐宽林带树木涉嫌违法犯罪，已移送司法机关侦查。
    6、关于个别单位审批事项未进审批大厅、小产权房监管不力和土地开发以租代征的问题。

    针对村级“三资”监管缺失，惠农资金管理不规范，套取粮食补偿款案件频发的问题，结合农村集体“三资”管理专项清理整治工作，对全县158个村、38个独立核算的村民小组和2个乡镇集体经济组织查出的“三资”管理制度落实不到位、侵占国家惠农资金、贪占挪用集体资金等1451个问题，进行了集中整改，目前已全部整改到位。共处理农村党员、干部39人，涉及金额248.7万元；清理不实债权240.9万元，不实债务409.8万元，帐有实无资产1320.6万元，账无实有资产3086.1万元；对集体资源进行了清查登记、重新发包；对6起套取粮食补偿款案件，进行了严肃查处，目前已全部结案，共处理农村干部6人。同时，我们注重源头治理、强化“三资”监管，以县政府名义制定下发了《曲沃县农村集体经济组织财务管理制度》，健全了长效机制，推动“三资”管理步入了规范化轨道。针对村级财务审计不规范、不到位、覆盖面过小的问题，成立了以政府副县长石前进为组长的农村财务审计工作领导组，于11月17日召开了农村干部任期责任审计和离任审计安排部署会议，印发了《曲沃县2015年农村财务审计工作方案》和《关于下达2015年农村财务审计工作计划的通知》，从具有审计资格的农经人员和代理会计中抽调力量，组成8个农村财务审计小组，采取交叉审计的方法，对村级组织主要负责人和村“两委”班子成员履行经济责任情况进行全面审计。目前，已完成了56个村的审计任务。按照工作计划，其余村的审计任务将于明年6月底前全面结束。同时，为了提高农村财务审计监管水平，我们还积极同市编办沟通联系，及时呈报了《关于成立曲沃县农村经济经营管理中心的请示》，以期提高我老秘网县经管站机构规格和建制，计划在7个乡镇农村综合便民服务中心全部设置农经工作岗位，更好地适应农村工作需要。关于一名村干部非法向村民划拨宅基地、非法转让集体土地使用权、非法侵占原花木厂土地并将收入占为己有、以砖厂复耕为名骗取复耕费以及砍伐国家林木等问题，2013年县纪委就成立了调查组进行了调查核实，2014年4月9日，县纪委常委会议研究决定，给予撤销这名村干部党支部书记职务处分，人大已暂停其人大代表资格；国土部门将非法占地问题已移交曲沃县人民法院强制执行；私自砍伐宽林带树木涉嫌违法犯罪，已移送司法机关侦查。

根据市委巡察工作的统一部署，*年* 月*日至*月*日，市委第一巡察组对我局党组开展了巡察。*月*日，市委第一巡察组向我局党组反馈了巡察意见，指出了*个方面*个问题，提出了整改意见。我局党组针对反馈的*个问题制定整改措施，已完成问题整改*条，正在推进整改*条，建立完善各项制度*项，清理清退违规资金*万元。现将整改情况汇报如下。
一、落实主体责任，确保整改到位
局党组对巡察组反馈的问题高度重视，全盘诚恳接受巡察反馈意见，把抓好巡察整改工作作为首要的政治任务，以上率下、全员参与，以坚持从严治党的政治自觉，以落实巡察整改的实际成效推动存在问题的整改落实，推动**工作高质量发展。
　　一是提高政治站位，增强行动自觉。及时召开局党组会、局务会、党员大会、机关干部职工大会等，深入学习习近平总书记重要讲话精神，学习巡视工作条例，全面提高政治站位和政治觉悟，逢会必谈整改、逢会必抓整改，把抓好巡察整改工作作为当前局机关重要政治任务，真抓实抓认真抓，务必抓出成果抓出实效。
　　二是坚持问题导向，抓好整改落实。制定《**党组关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》，逐条研究制定整改措施，建立跟踪问效机制，定期报送《巡察反馈意见整改落实情况统计表》。落实整改责任，传导责任压力，将整改问题细化分成*个具体问题，做到“五个明确”，即明确整改任务、明确整改责任领导、整改措施、整改时限，党组书记、局长***通过对相关责任领导、责任人员进行廉政约谈，督促各责任人落实整改，扎实有序的推进全局的整改工作。
　　三是巩固拓展成果，力促常态长效。针对市委第一巡察组的反馈问题，我局把制度建设作为落实整改的重要抓手，坚持短期与长期、个性与共性、治标与治本“三个结合”，严格按照时间节点完成所有问题整改，同时有针对性地建章立制，相继制定系列制度文件，形成用制度规范行为，按制度办事、靠制度管人的长效机制，推进了整改工作常态化、长效化

整改到位。共处理农村党员、干部39人，涉及金额248.7万元；清理不实债权240.9万元，不实债务409.8万元，帐有实无资产1320.6万元，账无实有资产3086.1万元；对集体资源进行了清查登记、重新发包；对6起套取粮食补偿款案件，进行了严肃查处，目前已全部结案，共处理农村干部6人。同时，我们注重源头治理、强化“三资”监管，以县政府名义制定下发了《曲沃县农村集体经济组织财务管理制度》，健全了长效机制，推动“三资”管理步入了规范化轨道。针对村级财务审计不规范、不到位、覆盖面过小的问题，成立了以政府副县长石前进为组长的农村财务审计工作领导组，于11月17日召开了农村干部任期责任审计和离任审计安排部署会议，印发了《曲沃县2015年农村财务审计工作方案》和《关于下达2015年农村财务审计工作计划的通知》，从具有审计资格的农经人员和代理会计中抽调力量，组成8个农村财务审计小组，采取交叉审计的方法，对村级组织主要负责人和村“两委”班子成员履行经济责任情况进行全面审计。目前，已完成了56个村的审计任务。按照工作计划，其余村的审计任务将于明年6月底前全面结束。同时，为了提高农村财务审计监管水平，我们还积极同市编办沟通联系，及时呈报了《关于成立曲沃县农村经济经营管理中心的请示》，以期提高我老秘网县经管站机构规格和建制，计划在7个乡镇农村综合便民服务中心全部设置农经工作岗位，更好地适应农村工作需要。关于一名村干部非法向村民划拨宅基地、非法转让集体土地使用权、非法侵占原花木厂土地并将收入占为己有、以砖厂复耕为名骗取复耕费以及砍伐国家林木等问题，2013年县纪委就成立了调查组进行了调查核实，2014年4月9日，县纪委常委会议研究决定，给予撤销这名村干部党支部书记职务处分，人大已暂停其人大代表资格；国土部门将非法占地问题已移交曲沃县人民法院强制执行；私自砍伐宽林带树木涉嫌违法犯罪，已移送司法机关侦查。

党员、干部39人，涉及金额248.7万元；清理不实债权240.9万元，不实债务409.8万元，帐有实无资产1320.6万元，账无实有资产3086.1万元；对集体资源进行了清查登记、重新发包；对6起套取粮食补偿款案件，进行了严肃查处，目前已全部结案，共处理农村干部6人。同时，我们注重源头治理、强化“三资”监管，以县政府名义制定下发了《曲沃县农村集体经济组织财务管理制度》，健全了长效机制，推动“三资”管理步入了规范化轨道。针对村级财务审计不规范、不到位、覆盖面过小的问题，成立了以政府副县长石前进为组长的农村财务审计工作领导组，于11月17日召开了农村干部任期责任审计和离任审计安排部署会议，印发了《曲沃县2015年农村财务审计工作方案》和《关于下达2015年农村财务审计工作计划的通知》，从具有审计资格的农经人员和代理会计中抽调力量，组成8个农村财务审计小组，采取交叉审计的方法，对村级组织主要负责人和村“两委”班子成员履行经济责任情况进行全面审计。目前，已完成了56个村的审计任务。按照工作计划，其余村的审计任务将于明年6月底前全面结束。同时，为了提高农村财务审计监管水平，我们还积极同市编办沟通联系，及时呈报了《关于成立曲沃县农村经济经营管理中心的请示》，以期提高我老秘网县经管站机构规格和建制，计划在7个乡镇农村综合便民服务中心全部设置农经工作岗位，更好地适应农村工

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（二）“四风”突出问题整改有序推进。
　　一是针对学习深度广度不够和学用结合不紧

罪，已移送司法机关侦查。
    6、关于个别单位审批事项未进审批大厅、小产权房监管不力

关于个别单位审批事项未进审批大厅、小产权房监管不力和土地开发以租代征的问题。

到位。共处理农村党员、干部39人，涉及金额248.7万元；清理不实债权240.9万元，不实债务409.8万元，帐有实无资产1320.6万元，账无实有资产3086.1万元；对集体资源进行了清查登记、重新发包；对6起套取粮食补偿款案件，进行了严肃查处，目前已全部结案，共处理农村干部6人。同时，我们注重源头治理、强化“三资”监管，以县政府名义制定下发了《曲沃县农村集体经济组织财务管理制度》，健全了长效机制，推动“三资”管理步入了规范化轨道。针对村级财务审计不规范、不到位、覆盖面过小的问题，成立了以政府副县长石前进为组长的

步入了规范化轨道。针对村级财务审计不规范、不到位、覆盖面过小的问题，成立了以政府副县长石前进为组长的农村财务审计工作领导组，于11月17日召开了农村干部任期责任审计和离任审计安排部署会议，印发了《曲沃县