在学习贯彻十八届五中全会精神会议上的交流发言

在学习贯彻十八届五中全会精神会议上的交流发言

县住建局党委书记      ***

（2016年4月13日）

党的十八届五中全会是在夺取全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议,全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，聚焦了发展中存在的突出问题和明显短板，回应了人民群众的诉求和期盼，揭示了新常态下我国发展的必由之路。其中“坚持协调发展”，就要求我们住建系统，在县委、县政府的正确领导下，正确处理好局部与全局、当前和长远、重点和一般的关系，着力解决好城镇化发展滞后、基本公共服务供给水平较低等问题，全力推进全县城乡协调发展、区域协调发展。

一、立足实际，充分认识城镇化建设的重大意义

加快新型城镇化建设，是我老秘网县当前经济社会发展的一项重大任务，对我老秘网县全面建成小康社会、拓展发展新空间、塑造县域发展新格局，具有重要的引导作用。

（一）是实现经济社会事业发展目标的坚实基础。从当前发展来看，加快城镇化建设，可以有效发挥基础设施建设投资对县域经济增长、民生改善的关键作用，服务扩大有效投资和稳定经济增长目标，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。从“十三五”时期来看，立足补短板、保基本、兜底线，加快我老秘网县城镇化建设、完善公共基础设施网络，有利于推进我老秘网县基本公共服务均等化，促进城乡协调发展，带动农村贫困人口脱贫，服务全面建成小康社会目标。

（二）是转变发展理念和发展方式的必然选择。目前，我老秘网县经济社会发展进入新常态，适应新常态、把握新常态、引领新常态，保持经济社会持续健康发展，必须有新理念新思路新举措；而加快城镇化建设是促进我老秘网县转变发展理念和发展方式的一项重大举措。另一方面，加快城镇化建设也必须依靠转变发展理念和发展方式，让先进理念成为科学决策的先导，转变我老秘网县城乡建设的发展思路、发展方向，明确发展的着力点，把转方式、调结构放在更加突出的位置，加快提质增效升级，推动我老秘网县不断优化发展环境、实现城乡面貌新提升。

（三）是增进人民福祉、实现共建共享的重要手段。在我老秘网县经济社会发展中，基础设施建设一直是推动全县经济发展和保障改善民生的重点领域之一；重大公用设施和保障性工程具有典型的公共物品和公共服务属性，直接服务人民群众生产生活，发挥着支撑经济发展、促进城乡交流和社会和谐稳定的基础性作用。加快城镇化建设，加大重大公用设施和基础设施有效供给，有利于更好发挥其基础性、先导性和服务性功能，促进全县经济社会持续健康发展，增进人民群众的辛福感。

二、明确重点，严格完成城镇化各项建设任务

贯彻落实好党的十八届五中全会精神，更要求我们住建系统抓紧抓实抓好五中全会精神的传达学习贯彻，切实把思想和行动统一到中央和省市县委的决策部署上来，确保2016年度各项建设任务圆满完成：一是加快重点项目建设。抓好县城供水项目，确保在今年上半年完成试运行并顺利投入使用；加强污水处理厂中水利用项目建设，力争在2016年内完成全部建设任务并投入使用；加强西南集中供热三期项目建设，积极完成年度建设任务；争取启动实施污水处理厂扩建及提标改造等项目，进一步提高城市综合服务能力；开展县城西三路北段、地利街中段、地利街西段、云川路延伸段等道路新建项目；完成县城5.6公里老旧供热管网改造及32.9公里供排水管网敷设工程；继续抓好金汇大厦、御山庭院、鸿瑞铭都广场城中村改造项目等招商引资项目的建设。二是加强保障性住房建设工作。结合2016年全县保障性住房年度建设任务，强化措施，抓好项目建设管理，确保年度2117套棚户区改造安置房和300套农村危房改造任务顺利完成。继续抓好续建保障性住房的建设工作和已建成房屋的租售工作，继续抓好乡镇集中居住点建设工作，对已建成的集中居住点，进一步强化基础设施配套，完善综合服务功能。三是加大县城房屋征收拆迁工作力度。要积极协调服务县上成立的征收拆迁工作小组，结合县城建设总体规划，既有针对性性地完成在建小区内遗留的个别征收任务，又重点抓好G570过城段改造、公租房和县城道路建设等项目区域的征收拆迁工作，为重点项目建设提供保障。四是抓好建设工程安全质量监督工作。进一步强化日常监督检查，严把工程项目审批、施工许可、建设验收关口，加强建筑节能工作的监督检查力度，全面整顿施工管理秩序，狠抓施工现场的安全和文明施工，严格执行建设工程竣工验收备案制度；进一步加大对工程实体质量和安全生产的监督检查，深入开展建设领域安全生产隐患排查整治活动，不断提升全县建设工程质量和安全生产管理水平。五是抓好全县房地产管理工作。采取有效的措施加大对房地产市场的监管力度，严格规范商品房预售行为，规范房地产交易和权属登记；进一步健全房地产市场信息系统和统计制度，对商品房销售、存量房交易等市场运作的动态情况进行监测分析，并定期向社会披露信息，引导市场理性投资和消费。进一步加大物业小区规范化管理的探索工作，强化房屋维修基金管理，切实规范全县物业管理工作。六是加大项目争取力度。充分利用国家相关优惠政策，努力争取相关项目，对符合条件的项目早申报、早建设，带动我老秘网县经济社会发展。继续拓宽项目资金解决渠道，大力开展PPP试点工作，充分利用融资、银行贷款、争取上级补助资金等相关举措，努力解决项目建设资金缺额问题，确保建设项目的顺利实施。

三、严抓作风，为完成各项建设任务保驾护航

要以十八届五中全会精神为指导，扎实开展“两学一做”学习教育活动，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等规章，严格落实“两个责任”，振奋精神、适应新常态，切实以良好的精神状态干事创业、履职尽责。

一是切实抓好《准则》和《条例》的学习宣传贯彻。要把学习《准则》和《条例》与学习贯彻中央和省市县各项会议精神结合起来，严格落实好全面从严治党的主体责任，把党的纪律和规矩挺在前面，坚决贯彻落实中央和省市县关于全面从严治党的各项要求。要加强宣传引导，通过组织知识竞赛、专题辅导、召开座谈交流会、撰写心得体会等多种形式，广泛深入学习宣传《准则》和《条例》，努力营造良好的舆论氛围和风清气正的政治生态。要引导局系统广大党员干部牢记各项廉洁自律规范和党的纪律要求，深刻认识《准则》的“标杆”作用和《条例》的“戒尺”作用，为加快推进城乡建设事业发展提供有力的纪律保证。

二是扎实开展“两学一做”学习教育活动。要按照中央和省市县委的部署要求，不断巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，推动党内教育从集中性教育向经常性教育延伸，教育引导局系统党员领导干部切实解决“五个方面”突出问题，始终保持发展基层党组织的先进性和纯洁性。要以“两学一做”为契机，引导党员干部学党章、学党规、学习近平总书记系列重要讲话，读原著、学原文、悟原理，坚定“三个自信”，补足“精神之钙”，铸牢“党性之魂”，使党员干部明确“红线”、知道不可逾越“底线”，自觉按党章办事，自觉遵守党规，自觉践行“三严三实”要求，为实现全县建设领域“十三五”良好开局奠定扎实的组织基础。

三是深入组织开展作风建设年活动。要围绕贯彻县委、县政府的重要决策部署和落实住建系统的工作职能，深入基层开展调研座谈，了解基层、企业和群众的期盼，找准找实住建系统干部职工在作风建设方面存在的“庸懒散慢”和“中梗阻”等突出问题，逐项逐条明确单位和个人整改任务的具体步骤和完成时间表，按期完成各项整改任务。要把加强作风建设与完善各项规章制度紧密结合，进一步细化和落实上级有关改进作风的各项规定，建立作风建设的长效机制，切实做到用制度管权、管事、管人，靠制度完善规范行为，靠制度建设推进工作，靠制度创新解决问题，进一步提高我局行政效能和服务水平，为我老秘网县城乡建设事业较好发展提供坚强的组织保证。