简报征文10号：运用之妙 存乎一心

运用之妙，存乎一心

    机关信息在表现形式上有两种，一种是专报，一种是简讯。专报独立成篇，以长取胜，简讯短小扼要，以精见长。专报虽字多量大，信息集中，然而，社会管理纷繁复杂、瞬息万变，撰写者若不能匠心独运、以小见大、粗细结合，恐怕难凭寥寥数语达到反映问题、总结经验、推广典型之目的。下面这篇专报虽千字有余，却独辟蹊径、立意高远、条理清楚、文字精练，精准反映了该市法治机关建设的新思路、新举措、新成效，堪称专报中的精品力作。概括起来，这篇文章有以下三个亮点。
* A" U8 F- t4 N    一、立意远、站位高
0 X5 d9 k5 q* b+ {9 |5 o    “言而无文，行而不远”。文章立意高远，方能论述深刻、结论有力。法治机关这一主题，老生常谈，要想写得入木三分又不乏新意，必须在立意上下狠功夫。平庸的作者无非是从开座谈会、听专家讲座、搞法治知识竞赛、举行法治签名或辩论赛等角度展开论述，虽在写作方向上没有问题，但将法治机关建设等同于宣传学习，不但学用脱节、知行不一，而且给人站位太低、缺乏新意的感觉。反观本文，在立意上突出“为民”，即打造法治机关不仅为了优化机关的内部管理，更是厘清权力清单，精简服务流程，为群众办事提供便利的重大举措，真正将人民满不满意、人民高不高兴作为一切工作的出发点和落脚点，立意不可谓不远；强调“制度建设”，不止于学法律知识、悟法治理念，而是致力于学用一体、知行结合，梳理制度漏洞，防范法律风险，从根本上解决问题、改进工作，站位不可谓不高。
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附例文：

                       ××市司法局三措并举着力打造法治机关
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    近年来，××市司法局以强化依法行政、打造法治机关为目标，全面提升法治工作水平，为司法行政事业健康有序发展提供了坚强的法治保障。近三年来，该局无因执法行为造成任何负面影响，无被裁判文书、复议决定书等依法确认执法行为违法等情形，保持并发扬了“全市依法决策示范领导班子”的优良传统。
　　一、以法为要、营造氛围，树立法治理念。为促进司法行政队伍学法、懂法、知法、用法，用法治思维和方式开展工作，该局建立了局领导班子民主生活会、局务会会前学法制度，即在会前由专人辅导参会人员学法半小时，学习尤其注重结合工作和形势，学新法、用新法。截至目前，该局会前学法共开展近30次，通过学法，领导干部依法决策和司法行政队伍依法行政能力大幅提升，局机关重大决策均被纳入法治化轨道。全市司法行政各级各部门纷纷开展会前学法、干部法治讲座及“局长、科长讲法”等活动100余次，系统上下学法用法、依法决策、依法行政蔚然成风。
3 a$ y& ^3 j/ O) b　　二、以法为度、做好梳理，规范行政行为。一是厘清权力清单。该局在梳理权力清单时认真贯彻“三原则”，确保精准到位。第一是法定性原则，对没有法律法规依据或法律法规依据被废止的行政权力，一律取消；对确属本单位的权力事项，则按照法律法规重新分为行政审批、行政处罚等类别列入权力总清单，从而摸清“权力家底”。第二是专业性原则，聘请局法律顾问认真研究各部门涉及的法律法规、部门规章等，严格核查各部门上报材料；清单汇总后，扎实走好听取意见建议、合法性审查、专家咨询论证等程序，确保清单事项合法、科学、可行。第三是便民性原则，在梳理权力清单时，细化到权力依据的每一条法律、法规和规章，各项权力在清单上一目了然，为群众办事提供最大化便利。二是精简服务流程。进一步完善行政审批流程图，对审批流程进行精细化、效率化管理。在程序上，各环节均明确岗位责任人、岗位职责与权限、办理时限，要求责任人按时按质向申请人出具受理通知书、一次性补整告知书、办结告知书等，做到程序到位、手续齐全，规避法律风险。在审批上，合理核定审批承诺时限，对一般性的行政审批承诺时限在法定时限的基础上压缩了2／3，平均压缩率在50%以上，方便群众办事。在服务上，积极参加全市行政审批“两集中、两到位”改革，将本局行政审批职能向行政审批科（局法规科）集中，行政审批科向市政府服务中心集中，派出工作人员入驻市政务服务中心本局行政审批窗口，自2014年10月窗口运行以来，已“一站式”办理行政审批事项79件，有效提高了政府服务效率和群众满意度。
. X0 G$ v, j2 d1 q# N9 d( q/ G$ O8 ]　　三、以法为界、抓住节点，实施“法律体检”。一是组织节点层层夯实。领导层面，该局成立了以一把手为组长、其他局领导为成员的全市司法行政系统法治状况检查工作领导小组；操作层面，由分管法规工作的领导兼任办公室主任，各部门负责人为成员，各县市区司法局比照市局模式成立相应机构、配备精干力量；检查层面，选择法律功底扎实、在全市有较大影响力的优秀律师、局机关业务精英组成专家组、骨干组开展抽查工作。各层面分工负责、密切配合，确保“法律体检”自上而下、逐级落实。二是实施节点环环相扣。自查阶段，制定法治状况检查工作方案，明确体检内容、责任部门以及工作要求，组织市、县两级机关和市强戒所开展“法律体检”自查，侧重于不留遗漏，敢于暴露问题风险，不敷衍塞责；抽查阶段，配合省厅抽查，组织专家组、骨干组对各单位自查情况进行全面抽查，侧重于一针见血，敢于指出问题风险，不应付了事；整改阶段，整理问题、分析隐患，研究化解措施、出台防范方案，侧重于对症下药，敢于直面问题风险，不应付了事。三是运用节点步步深入。以可能存在法律隐患的部门和环节为重点，对近3年的工作进行全方位“回头看”，共自查、抽查法律风险问题6大方面45项，均有针对性地制定并落实了整改措施。通过开展“法律体检”，全市系统对司法行政相关法律法规的学习、理解和掌握得到进一步深化，依法行政和预防法律风险的意识得到进一步加强，工作法治化和规范化水平得到进一步提高。
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写信息追求纯干货分享，感谢参与，第10号征文。

运用之妙，存乎一心，一看题目就很吸引人，例文选题精准，条理清晰，对法治主题弹出了新方，值得细读。

认真学习，提高下。感觉我还差得很远
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乡村大世界，征文不简单。这篇征文属于干货，格式和标题、语言都是老笔吏的手法，值得我们学习和借鉴。我们共同参加猫总的征文，感谢这个相互交流的平台。有一条建议和想法，也是刚才看到万笔吏妩的信息公众号，说是语言还是妖魅一些更好。

例文很具有代表性，希望能提高自己的写作能力

感谢分享，学而不思则罔

老秘网对治：初接触时眼花缭乱，长久时单调枯燥。

这是一篇报道更合适，写得好，学习了。

悟法治理念，而是致力于学用一体、知行结合，梳理制度漏洞，防范法律风险，从根本上解决问题、改进工作，站位不可谓不